【正文】 市委二屆六次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，今年政府工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的要求，圍繞7加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育支柱產(chǎn)業(yè)、解決人口問題三大戰(zhàn)略重點(diǎn)，突出抓好以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、增加農(nóng)民收入為重點(diǎn)的新農(nóng)村建設(shè)，以加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)、培育大型企業(yè)為重點(diǎn)的新型工業(yè)化推進(jìn)，以文化旅游、現(xiàn)代物流為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以昭陽中心城市、縣城為重點(diǎn)的城鎮(zhèn)建設(shè)，以改善民生、促進(jìn)和諧為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，以節(jié)能減排、改善生態(tài)為重點(diǎn)的可持續(xù)發(fā)展，著力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)平安建設(shè)，加快昭通全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展“清潔家園行動(dòng)”，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。加強(qiáng)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代煙草示范村建設(shè)，確保完成98萬擔(dān)烤煙生產(chǎn)收購任務(wù)。以實(shí)施“百千萬幫扶工程”為重要推動(dòng)手段，引導(dǎo)各方力量投入扶貧攻堅(jiān)第一線，力求在幫助貧困戶加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收上有明顯突破。通過努力，確保轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)達(dá)110萬人，務(wù)工凈收入40億元以上，逐步實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出由數(shù)量型向質(zhì)量型、勞務(wù)型向技能型、無序型向有序型轉(zhuǎn)變。防止鄉(xiāng)村產(chǎn)生新債，努力化解舊債。完善協(xié)調(diào)服務(wù)和督促檢查機(jī)制，及時(shí)解決重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目審批和建設(shè)中存在的主要困難和關(guān)鍵問題，督促具備開工條件的項(xiàng)目及早動(dòng)工，在建項(xiàng)目盡快竣工見效，形成新的工業(yè)增量。不斷發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟(jì)。切實(shí)做好重大招商項(xiàng)目跟蹤推進(jìn)工作，保證施工進(jìn)度。認(rèn)真研究、準(zhǔn)確把握國家宏觀調(diào)控政策，創(chuàng)新項(xiàng)目前期工作機(jī)制，推行“部門貸款、政府貼息”的方式，加大前期投入力度，強(qiáng)化項(xiàng)目篩選、評(píng)估和論證，積極完善土地征用、環(huán)境評(píng)價(jià)等相關(guān)手續(xù)，提高項(xiàng)目儲(chǔ)備質(zhì)量。合理布局教育、衛(wèi)生、市場等公共設(shè)施，逐步完善城市功能。抓緊完善鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)規(guī)劃，力爭2年內(nèi)全部完成。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)越、歷史悠久、文化燦爛、風(fēng)光獨(dú)特的優(yōu)勢，借助新聞媒體宣傳、旅行社團(tuán)推介、專家名流造勢等力量，大力開展旅游宣傳促銷活動(dòng)，提升旅游知名度，打造昭通旅游品牌，促進(jìn)旅游資源向旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。調(diào)整國民收入分配格局，提高城鄉(xiāng)居民尤其是農(nóng)民的收入水平和消費(fèi)能力。重視引進(jìn)和培養(yǎng)各類人才，建設(shè)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。抓好文體衛(wèi)生建設(shè)。抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療，努力提高參合率和籌資水平，強(qiáng)化資金和藥品采購配送管理，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。（七）高度重視解決民生問題千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助，做好啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作，為2009年全面開展試點(diǎn)奠定基礎(chǔ)。加快溪洛渡電站庫區(qū)435米水位線移民安臵點(diǎn)建設(shè)，完成圍堰土地測繪和實(shí)物補(bǔ)償兌現(xiàn)，妥善解決施工區(qū)移民“返遷”問題。科學(xué)制定規(guī)劃方案，多方爭取和籌措資金，以民房、電網(wǎng)、交通、供水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為重點(diǎn)，扎實(shí)做好冰凌災(zāi)害災(zāi)后恢復(fù)重建工作。引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生育觀念，搞好計(jì)劃生育技術(shù)服20務(wù)，強(qiáng)化出生缺陷預(yù)防，提高出生人口素質(zhì)。認(rèn)真執(zhí)行和逐步完善土地利用總體規(guī)劃，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和土地管理的要求，增加總量，盤活存量，提高土地利用率和集約化程度，著力保障建設(shè)發(fā)展的用地需求。深入實(shí)施“七彩云南依法管理宗教事務(wù)，團(tuán)結(jié)宗教界人士和信教群眾愛國愛教、促進(jìn)發(fā)展、共建和諧。大力排查調(diào)處矛盾糾紛，妥善處臵群體性事件，多做理順情緒、化22解矛盾的工作，最大限度增加和諧因素、減少不和諧因素。堅(jiān)持把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到規(guī)劃指導(dǎo)、政策引導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，更加注重運(yùn)用經(jīng)濟(jì)和法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，加強(qiáng)社會(huì)管理和市場監(jiān)管。對(duì)市直部門向上爭取資金進(jìn)行考核，確保向上爭取量比上年有所增長。抓好應(yīng)急管理建設(shè)，迅速有效地處臵各類突發(fā)公共事件。強(qiáng)化政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計(jì)等部門依法獨(dú)立履行監(jiān)督職責(zé)。辦好10件實(shí)事，進(jìn)一步實(shí)施民心工程。七是建設(shè)724個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室。全市540多萬各族群眾對(duì)市人民政府的信任和支持，給予我們克難攻堅(jiān)、開拓奮進(jìn)的堅(jiān)定信心和無限力量。采取措施，使昭通電臺(tái)覆蓋率提高10個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到57%；昭通電視臺(tái)覆蓋率提高6個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到51%。選擇3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦農(nóng)民務(wù)工技能夜校培訓(xùn)班試點(diǎn)，培訓(xùn)2萬人（次）。高度重視督查督辦工作，進(jìn)一步加強(qiáng)跟蹤問效，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。做好規(guī)范性文件登記、備案和審查工作。強(qiáng)化公務(wù)員管理，規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼發(fā)放。清理行政事業(yè)性收費(fèi)，減少由群眾和企業(yè)承擔(dān)的各類收費(fèi)。力爭通過三年努力，全市煤礦安全生產(chǎn)主要指標(biāo)基本達(dá)到全國平均水平。健全社會(huì)治安防控體系，加強(qiáng)流動(dòng)人口管理和農(nóng)村社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略建設(shè)，大力整治突出治安問題和治安混亂地區(qū)，深入開展偵破命案、掃黑除惡等專項(xiàng)整治行動(dòng)，打好新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭。積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體履行職能，發(fā)揮好橋梁和紐帶作用。著力推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，確保主體改革任務(wù)基本完成。認(rèn)真搞好污染源普查工作。嚴(yán)格考核制度，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)督檢查，全面提高基層基礎(chǔ)工作水平。規(guī)范自然災(zāi)害核災(zāi)報(bào)災(zāi)制度，加強(qiáng)救災(zāi)物資儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)管理，妥善安排受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活。堅(jiān)持依法移民、和諧移民，切實(shí)幫助特困移民解決實(shí)際困難。積極完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，擴(kuò)大養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面，抓好農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。統(tǒng)籌發(fā)展其他社會(huì)事業(yè)。加快市廣電中心建設(shè)，推進(jìn)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換和農(nóng)村無線數(shù)字電視建設(shè)，努力提高廣播電視覆蓋率。鼓勵(lì)發(fā)展民辦教育。啟動(dòng)農(nóng)村科技網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力解決群眾學(xué)科技難的問題。加強(qiáng)金融誠信環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)銀政、銀企合作，逐步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持把文化旅游產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，采取有力措施，著力完善規(guī)劃、打牢基礎(chǔ)、突破重點(diǎn)、整體推進(jìn)，力爭在一個(gè)較高的起點(diǎn)上謀劃發(fā)展。以縣城為依托，發(fā)揮優(yōu)勢，發(fā)展城鎮(zhèn)特色經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。抓緊北部新區(qū)骨干路網(wǎng)建設(shè)，完工朱提大道擴(kuò)建及燈光綠化工程，確保邦漢路、登云路竣工，完成太平一縱、箐門四縱、昭通大道箐門段的路基建設(shè)，啟動(dòng)其他骨架路網(wǎng)建設(shè)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)、旅游和社會(huì)事業(yè)等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照溪洛渡水電站加快建設(shè)、向家壩水電站大江截流和白鶴灘水電站積極籌建的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府綏江現(xiàn)場辦公會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)與三峽總公司、設(shè)計(jì)單位和施工企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，千方百計(jì)按計(jì)劃推進(jìn)移民搬遷安臵工作，加快遷復(fù)建工程和搬遷城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保金沙江水電開發(fā)順利進(jìn)行。堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并舉，綜合利用資源，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。制定優(yōu)惠政策，采取有力措施，積極吸引全國500強(qiáng)企業(yè)進(jìn)入昭通，鼓勵(lì)和扶持更多企業(yè)改制上市。推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和小型水利產(chǎn)權(quán)制度改革。加強(qiáng)勞務(wù)信息建設(shè)，增設(shè)市外勞務(wù)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，做好市場開發(fā)、跟蹤管理、維權(quán)救助等服務(wù)工作。加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。強(qiáng)化農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，爭取新增有效灌溉面積超過5萬畝。繼續(xù)加大力度，抓好“沿昆水線新農(nóng)村示范長廊”建設(shè)，培育更多不同層次、各具特色的示范點(diǎn)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)全面開展。隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹，國家和省對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的扶持力度持續(xù)加大，昭通加快發(fā)展的外部環(huán)境將進(jìn)一步趨好；國際國內(nèi)市場對(duì)能源和原材料的需求旺盛，將有力地促進(jìn)我市優(yōu)勢資源開發(fā)和能源、重化工等骨干產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；在中央和省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生等一系列惠民政策帶動(dòng)下，有利于我們借政策之勢、聚各方之力，不斷夯實(shí)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)；尤為重要的是，經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，全市各級(jí)發(fā)展思路更加清晰，發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，發(fā)展勢頭更加強(qiáng)勁，發(fā)展愿望更加強(qiáng)烈。民族地區(qū)發(fā)展加快，民族團(tuán)結(jié)和睦關(guān)系更加鞏固。堅(jiān)持定期向市人大報(bào)告工作、向市政協(xié)通報(bào)情況，自覺接受各方監(jiān)督，市人大代表建議和市政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量逐步提高。人口控制成效明顯，農(nóng)村獨(dú)生子女辦證、計(jì)劃外多孩控制、結(jié)扎手術(shù)數(shù)均超目標(biāo)30%以上。（五）社會(huì)事業(yè)發(fā)展全面加快，改善民生成效明顯。投融資體制改革繼續(xù)深化，企業(yè)投資主體地位較好落實(shí)，融資渠道日趨多元。完成小型水源工程168件、農(nóng)村飲水安全工程3541件、新增有效灌溉面積5萬畝。水富、昭陽兩個(gè)省級(jí)工業(yè)園區(qū)建設(shè)加快，彝良洛澤河礦冶加工基地礦權(quán)整頓整合工作完成，其他3個(gè)市級(jí)工業(yè)園區(qū)建設(shè)啟動(dòng)，一批企業(yè)陸續(xù)入園發(fā)展?！皵?shù)字鄉(xiāng)村”工程基本建成。%。集鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。二是強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。三是農(nóng)民收入大幅提高。同志被十堰市委授予“ 村干部”，被丹江口市委授予“ ”，等十幾名同志被省、十堰市、丹江口市委、市政府授予“先進(jìn)工作者”等榮譽(yù)稱號(hào)。完善監(jiān)督考核機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極開展機(jī)關(guān)服務(wù)年活動(dòng)，研究制定加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作意見，全面落實(shí)各項(xiàng)整改措施，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。（六）加強(qiáng)民主法制和作風(fēng)建設(shè)，提高政府管理服務(wù)水平。建立健全社會(huì)治安管理長效機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪。改進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)方式，爭創(chuàng)退管服務(wù)省級(jí)示范點(diǎn)。拓展中醫(yī)藥服務(wù)內(nèi)涵，建設(shè)市中醫(yī)名院，發(fā)揮和強(qiáng)化“全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”的效應(yīng)。加快產(chǎn)學(xué)研結(jié)合技術(shù)創(chuàng)新體系和科技中介服務(wù)體系的建設(shè)，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。認(rèn)真落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神，積極探索集體土地流轉(zhuǎn)辦法，提升土地開發(fā)利用效益。實(shí)施黃埔東路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)綜合整治，大力開展“青山綠地”二期工程建設(shè)。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)作用。推進(jìn)創(chuàng)建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市工作，鼓勵(lì)企業(yè)自創(chuàng)品牌，依靠科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新提升核心競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。充分考慮區(qū)域環(huán)境和資源承載能力，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，科學(xué)把握發(fā)展趨勢，打造先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。完成網(wǎng)游動(dòng)漫園區(qū)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引進(jìn)和培育領(lǐng)軍項(xiàng)目，促進(jìn)網(wǎng)游動(dòng)漫園區(qū)逐步擴(kuò)容；全面落實(shí)區(qū)培育總部經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)措施，支持廣州港集團(tuán)原址等一批總部項(xiàng)目載體的改造建設(shè)，大力引進(jìn)現(xiàn)代物流、船務(wù)貨代、商貿(mào)批發(fā)等有臨港特色和臨港優(yōu)勢的區(qū)域總部。以信息化改造傳統(tǒng)倉碼企業(yè)，推動(dòng)其與金融、商貿(mào)聯(lián)手，拓展倉單質(zhì)押、物流配送、大宗批發(fā)等衍生業(yè)務(wù)。高起點(diǎn)規(guī)劃和開發(fā)產(chǎn)業(yè)基地，以開發(fā)建設(shè)工貿(mào)園區(qū)的新定位，探索建立二三產(chǎn)業(yè)融合的新模式，力求將軍山、狀元山、廣冶工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)置換項(xiàng)目招商取得突破。當(dāng)前，世界金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響正在深化，要冷靜觀察，沉著應(yīng)對(duì)，化“?！睘椤皺C(jī)”，抓緊落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)部署，力促經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。二、2009年工作任務(wù)2009年是新中國成立60周年，是我區(qū)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道、實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵一年，做好今年的工作具有重大的意義。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，不斷完善行政告知系統(tǒng)，優(yōu)化工作流程，提高行政效率。整合安監(jiān)、勞監(jiān)等基層管理隊(duì)伍，實(shí)行區(qū)域聯(lián)防、監(jiān)控管理。健全了重大決策論證制度，廣泛聽取群眾意見和挖掘干部智慧，集思廣益，提高了科學(xué)決策水平。認(rèn)真組織開展全國第二次經(jīng)濟(jì)普查。提高食品、公共場所衛(wèi)生的監(jiān)督管理水平，全力保障食品安全，圓滿完成了對(duì)供奧食品的生產(chǎn)監(jiān)管和安全保障任務(wù)以及問題奶粉事件的處置工作。社會(huì)保障事業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。深化教育體制改革，擴(kuò)大校長年薪制試點(diǎn)范圍，提高教師福利待遇；推進(jìn)教育資源優(yōu)化整合，完成了文船中小學(xué)、黃船中小學(xué)、火電學(xué)校的移交工作；中考、高考取得歷史性突破，中考成績?cè)谌信琶仙唬呖急究粕暇€率首次取得全市第三。開展規(guī)范轉(zhuǎn)制社區(qū)宅基地房建設(shè)管理和內(nèi)街小巷“六亂”整治專項(xiàng)活動(dòng)，清拆“兩違”㎡，整治“六亂”。珠江黃埔大橋、護(hù)林路二期黃埔段和豐樂北延長線建成通車；豐樂南路、石化南路改造完成；黃埔大道支線主干道部分基本建成；護(hù)林路三期、大沙東路三期、廟頭涌、金紫涌、長洲灣水系復(fù)通等重點(diǎn)市政建設(shè)工程正式動(dòng)工；烏涌綜合整治主體工程基本完成；文沖涌綜合整治工程前期工作順利推進(jìn)；截污主體管網(wǎng)基本建成。（二）在創(chuàng)建文明城市活動(dòng)中，城市建設(shè)管理有新成效。聯(lián)合市有關(guān)部門舉辦了“提升臨港服務(wù)業(yè)水平，打造黃埔國際物流園區(qū)”研討會(huì)，積極推介并加大力度發(fā)展臨港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我區(qū)網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，累計(jì)投入1300萬元建設(shè)“網(wǎng)游動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地公共技術(shù)服務(wù)平3臺(tái)”，新引進(jìn)了紅線條科技等5家動(dòng)漫企業(yè)。制造業(yè)增勢平穩(wěn)。服務(wù)業(yè)發(fā)展提速。（一）在應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)考驗(yàn)中，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。發(fā)展思路不斷完善。品牌項(xiàng)目帶動(dòng)商貿(mào)業(yè)發(fā)展，大沙地中心商圈在建及籌建的大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建筑面積近6萬平方米，摩登百貨正式營業(yè)。民營科技企業(yè)加快發(fā)展，%。領(lǐng)好廣場等多個(gè)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)相繼開業(yè)，進(jìn)一步滿足了人民群眾的需求，商業(yè)氛圍更趨濃厚。財(cái)政收入平穩(wěn)增長。加快推進(jìn)廣州（黃埔）臨港商務(wù)區(qū)規(guī)劃，與高校建立了規(guī)劃研究戰(zhàn)略性合作關(guān)系，開展了臨港CBD核心區(qū)護(hù)林路以北地塊規(guī)劃調(diào)整工作。新建成秦嶺公園和長 5洲新?lián)矿w育公園，%，㎡。開展第一次全國污染源普查工作，加強(qiáng)重點(diǎn)污染企業(yè)環(huán)保掛牌督辦；瑞明電力投資1800萬元建成全國同行業(yè)第一套脫硝裝置，脫硝率達(dá)到50%；投資3800萬元的廣石化脫硫項(xiàng)目基本建成，每年減排二氧化硫1200噸，環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善。保護(hù)開發(fā)文化資源，橫沙書香街被列入國家歷史文化名城保護(hù)范圍，完成深井凌氏宗祠等3處文物的保護(hù)修繕工作，開展第三次全國文物普查。認(rèn)真落實(shí)《勞動(dòng)合同法》，7家企業(yè)被評(píng)為2007年度“廣州市勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”；制定實(shí)施《關(guān)于處理當(dāng)前長洲有關(guān)民生問題的工作方案》，解決了200多名原長洲鎮(zhèn)屬企業(yè)員工的社保問題。加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)、演練和突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患日常監(jiān)管，應(yīng)急意識(shí)明顯增強(qiáng)。（四）在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，政府管理服務(wù)水平進(jìn)一步提高。抓好矛盾糾紛的事前調(diào)處化解工作，共排查調(diào)解各類糾紛695宗，成功調(diào)處692宗，%。繼續(xù)加大反腐敗工作力度，嚴(yán)肅查處了“紅山閣”房地產(chǎn)糾紛中的腐敗案和個(gè)別轉(zhuǎn)制社區(qū)干部違紀(jì)違法案，結(jié)合案例開展反腐倡廉宣傳教育，提高干部廉潔從政意識(shí)。11二是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的形勢嚴(yán)峻，財(cái)政收支壓力進(jìn)一步加大，應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)的措施需進(jìn)一步加強(qiáng)。因此，我們既要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前面臨的復(fù)雜形勢，做好應(yīng)對(duì)更大困難的思想準(zhǔn)備，又要充分認(rèn)識(shí) 12各種挑戰(zhàn)中所蘊(yùn)含的巨大機(jī)遇，抓住有利時(shí)機(jī)扎扎實(shí)實(shí)辦好自己的事情。密切關(guān)注世界金融危機(jī)影響的新變化，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。（二）繼續(xù)堅(jiān)持三產(chǎn)優(yōu)先，力促服務(wù)業(yè)發(fā)展提速。以地鐵5號(hào)線開通為契機(jī)，加快地鐵上蓋商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、招商，精心打造大沙地“回”型商圈。建成南海神廟游客接待中心，完成南海神廟創(chuàng)建國家4A級(jí)旅游區(qū)工作。鼓勵(lì)引導(dǎo)更多有自有品牌和自主研發(fā)能力的企業(yè)采取外設(shè)加工基地、發(fā)外加工等形式，將初加工環(huán)節(jié)外移，將精加工、