【正文】 8個(gè)子欄目組成的初始化模版，為系統(tǒng)順利運(yùn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是抓完善創(chuàng)新，邁好推進(jìn)步。三是付諸實(shí)踐，反復(fù)論證使用。可以說，沒有思想政治工作參與，創(chuàng)業(yè)教育是不完整和不健康的。市場(chǎng)才是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。創(chuàng)業(yè)教育的提出和探索是高等教育在信息化和全球化背景下走向深化的必然趨勢(shì)和重要標(biāo)志，也是高等教育國(guó)際化、大眾化的必然結(jié)果。我們的教學(xué)方式的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)先鋒班的教學(xué)過程的實(shí)施上，主要內(nèi)容包括：一是小班授課。與之相比，創(chuàng)業(yè)先鋒班的課堂更強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主動(dòng)性參與，尤其是在創(chuàng)業(yè)演習(xí)課堂上，學(xué)生成為課堂的主角。,創(chuàng)業(yè)教育意識(shí)淡薄從中國(guó)高等教育對(duì)創(chuàng)業(yè)教育理念的正式回應(yīng)(1999年)至今,已有數(shù)年之久。其三,有人認(rèn)為“開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育”是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的工作,作為研究課題則是某些專家、學(xué)者的事情,與己無關(guān),因而把自己看作“局外人”。課堂教學(xué)沒有把創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)和專業(yè)知識(shí)的傳授有機(jī)結(jié)合起來,而且教學(xué)內(nèi)容陳舊,教學(xué)方法落后、途徑單一。羅杰斯認(rèn)為,至少有兩個(gè)條件對(duì)于創(chuàng)造性活動(dòng)是必要的,那就是“心理安全”和“心理自由”。緊緊圍繞大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的主旨廣泛開展如參觀、訪問和請(qǐng)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者作報(bào)告、演講等活動(dòng)。評(píng)價(jià)的主要工作包括確定評(píng)價(jià)方法、制訂評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施評(píng)價(jià)和對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果創(chuàng)業(yè)教育問題是教育研究和實(shí)踐探索的嶄新領(lǐng)域。然而,隨著大學(xué)創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展,其相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系和機(jī)制變得日益重要,因?yàn)橹挥性u(píng)價(jià)才能更好地促進(jìn)提高。高校要把校園的合理布局和美化及周邊環(huán)境治理與創(chuàng)業(yè)教育結(jié)合起來,為大學(xué)生營(yíng)造一種創(chuàng)業(yè)氛圍,培養(yǎng)他們的創(chuàng)業(yè)意識(shí),激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)精神。其次,學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)綜合性教育,拓寬專業(yè)基礎(chǔ)學(xué)科范圍,體現(xiàn)學(xué)科交叉融合。在教學(xué)內(nèi)容上,以專業(yè)為中心,以行業(yè)為目標(biāo),專業(yè)面偏窄,知識(shí)結(jié)構(gòu)單一,人文教育薄弱,學(xué)生不能根據(jù)自己的需要選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容,組建知識(shí)結(jié)構(gòu)。這種片面的認(rèn)識(shí)扼殺、挫傷了大多數(shù)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)積極性。即使是重點(diǎn)大學(xué)開展創(chuàng)業(yè)教育,主要停留在創(chuàng)業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽的指導(dǎo)和就業(yè)指導(dǎo)層面上,沒有開設(shè)系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)教育課程,很難全面地提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)素質(zhì),無法在校園內(nèi)形成創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的濃郁氛圍。三是參與性。二、創(chuàng)業(yè)教育精細(xì)化管理的實(shí)施途徑創(chuàng)業(yè)教育是一項(xiàng)新的事業(yè)，目前還沒有一個(gè)普遍應(yīng)性的教育模式和成熟的課程體系。高校將如何面對(duì)這種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)？關(guān)鍵是要轉(zhuǎn)變我們的教育思想，改革人才培養(yǎng)模式。思路決定出路，思路錯(cuò)誤，退步就是進(jìn)步。其主要途徑和形式有：充分發(fā)揮思想政治工作的重要作用。二是典型調(diào)查，精心采集數(shù)據(jù)。對(duì)逾期未整改單位和個(gè)人，依據(jù)相應(yīng)制度，嚴(yán)肅追究責(zé)任。三、精心組織實(shí)施 用好監(jiān)控系統(tǒng)該局高度重視，放大系統(tǒng)的執(zhí)法監(jiān)察和責(zé)任追究作用，重點(diǎn)強(qiáng)化數(shù)據(jù)預(yù)警和責(zé)任監(jiān)控，進(jìn)一步激發(fā)全體干部的責(zé)任心和“內(nèi)動(dòng)力”，積極促進(jìn)稅源精細(xì)化管理。二、完善《工作手冊(cè)》 強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)稅收管理員是實(shí)施稅源精細(xì)化管理的主體，不斷調(diào)動(dòng)、激發(fā)一線稅收管理員的工作責(zé)任心，進(jìn)一步提高他們的工作質(zhì)量，對(duì)推進(jìn)稅源精細(xì)化管理的意義重大。一是把好數(shù)據(jù)采集關(guān)，嚴(yán)格系統(tǒng)數(shù)據(jù)審核。在此基礎(chǔ)上，積極發(fā)揮工會(huì)的維權(quán)職能，大力推行民主管理，使職工干標(biāo)準(zhǔn)活、掙明白錢，班組長(zhǎng)根據(jù)每個(gè)職工的工作情況結(jié)合日清日結(jié)考核標(biāo)準(zhǔn)將本組職工日得工資上墻公布，增強(qiáng)了透明度。要通崗位人員結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步擴(kuò)大一線稅收管理人員的比例，通過競(jìng)爭(zhēng)上崗，雙向選擇等方式，優(yōu)化稅務(wù)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。定期與這些單位就涉稅信息進(jìn)行交換，為稅源管理提供信息支持。對(duì)個(gè)體雙定業(yè)戶稅源，實(shí)施劃片管理，注重管片交流，在管理重點(diǎn)上突出抓好個(gè)體大戶的管理，在管理手段上實(shí)行以票控稅和計(jì)算機(jī)定稅。將稅源相對(duì)較少的農(nóng)村稅務(wù)分局進(jìn)行整合，對(duì)非重點(diǎn)稅源行業(yè)的納稅人實(shí)行屬地管理，優(yōu)化資源配置。所謂專業(yè)化管理，就是要根據(jù)納稅人的實(shí)際情況和管理的不同特點(diǎn)，通過建立一支高素質(zhì)的管理專業(yè)人才隊(duì)伍，充分運(yùn)用其掌握的專業(yè)技能，探索實(shí)施以分行業(yè)管理和分規(guī)模管理為重點(diǎn)的分類管理，達(dá)到加大管理力度和強(qiáng)化管理深度的目的。廣大群眾更是對(duì)納稅人的稅款繳納情況漠不關(guān)心，協(xié)稅護(hù)作用不能充分發(fā)揮；三是結(jié)算制度的缺陷造成稅源失控。對(duì)納稅人的各種動(dòng)態(tài)信息不能積極地、主動(dòng)地、敏銳地去依法調(diào)查收集，工作浮于表面，停在完成上級(jí)安排上，不能夠靜下心來去分析，集中精力去挖掘，及時(shí)依法去解決稅收管理中存在的疑點(diǎn)問題和薄弱環(huán)節(jié)；三是相關(guān)知識(shí)不精，缺乏工作技能。通過廣泛調(diào)研、大力宣傳，密切配合以及注重跟蹤問效等措施，在全市11000多戶不達(dá)起征點(diǎn)中推行短信申報(bào)，占個(gè)體戶80％；在全市所有一般納稅人和83%以上的小規(guī)模納稅人推行了電子申報(bào)軟件；在4138戶納稅人中推行財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，占企業(yè)納稅人及個(gè)體達(dá)點(diǎn)戶的87％，以優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)方式提高納稅人稅法遵從度。對(duì)其能耗、物耗等關(guān)鍵生產(chǎn)要素按照生產(chǎn)工藝流程設(shè)定每一環(huán)節(jié)預(yù)警指標(biāo)，自動(dòng)提取申報(bào)信息進(jìn)行對(duì)比分析，產(chǎn)生分析報(bào)告，提出核查疑點(diǎn)，有針對(duì)性地采取管理措施，有效降低了大企業(yè)稅收管理的風(fēng)險(xiǎn)。全市共設(shè)立31個(gè)稅收管理分局，配備稅收管理員219人，占在編539人的41%。80年代后期，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制整體改革和推進(jìn)實(shí)施新稅制的需要，我國(guó)稅收征管開始探索改革，由傳統(tǒng)的稅收專管員全能型管理向按稅收征管業(yè)務(wù)職能分工的專業(yè)化管理轉(zhuǎn)變，逐步建立了“征、管、查三分離”或“征管與檢查兩分離”的征管模式。由于各地在征管模式及計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平等方面存在差異，完全制定全國(guó)統(tǒng)一的征管工作規(guī)程難度很大，但其中的對(duì)外執(zhí)法類業(yè)務(wù)流程及其相關(guān)文書必須統(tǒng)一。稅源管理。細(xì)節(jié)貫穿于管理活動(dòng)的全過程，體現(xiàn)著管理者的管理水平，凝結(jié)著管理的質(zhì)量、效率及效果。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。從征管工作的細(xì)微環(huán)節(jié)和具體問題入手，持之以恒，常抓不懈，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化管理的重要途徑。加強(qiáng)理想信念教育。將稅收的征收、管理、稽查等執(zhí)法工作，細(xì)化為具體的執(zhí)法崗位，以崗定責(zé)，以責(zé)定人，構(gòu)建完整的崗責(zé)體系；對(duì)每個(gè)崗位的工作步驟、順序、時(shí)限、形式和標(biāo)準(zhǔn)等作出明確細(xì)致的規(guī)定，設(shè)計(jì)科學(xué)、嚴(yán)密的工作規(guī)程；以崗位職責(zé)和工作規(guī)程為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行定期檢查，建立獎(jiǎng)勵(lì)與約束相結(jié)合的評(píng)議考核體系；與評(píng)議考核、執(zhí)法檢查相銜接，實(shí)行嚴(yán)格的過錯(cuò)責(zé)任追究。這是稅收征管工作最基礎(chǔ)、最基本的管理環(huán)節(jié)。三是實(shí)施分類管理。一方面，通過綜合分析，及時(shí)掌握涉稅案件的發(fā)生、分布特點(diǎn)，作案手段和發(fā)展動(dòng)向，有針對(duì)性地采取措施，防范、打擊涉稅違法活動(dòng)，以提高稅務(wù)稽查的預(yù)防能力和主動(dòng)出擊的能力。2004年，國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)原“30字”稅收征管模式加上了“強(qiáng)化管理”4個(gè)字，形成了 “34字”稅收征管模式。通過稅收分析宏觀預(yù)警，納稅評(píng)估具體落實(shí)，稅務(wù)稽查重點(diǎn)打擊，實(shí)現(xiàn)稅收管理在內(nèi)部相關(guān)職能部門之間信息共享、良性互動(dòng)、有機(jī)統(tǒng)一的風(fēng)險(xiǎn)防范和控管機(jī)制。從石油公司、車管所、煙草公司、房管局獲取社會(huì)加油站油品分配信息、車輛銷售信息、煙草零售個(gè)體戶的卷煙配送信息和房地產(chǎn)開發(fā)商的售房信息，對(duì)相關(guān)納稅人的申報(bào)真實(shí)性進(jìn)行評(píng)估核查。二、當(dāng)前科學(xué)化專業(yè)化精細(xì)化管理中存在的問題及原因分析經(jīng)過幾年來的探索與實(shí)踐，白銀國(guó)稅科學(xué)化、專業(yè)化和精細(xì)化管理取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，納稅人戶數(shù)和稅收收入雙雙大幅增長(zhǎng)，稅源監(jiān)控的手段和力度明顯加強(qiáng)，納稅服務(wù)的水平穩(wěn)步提升。對(duì)稅收管理的現(xiàn)狀分析監(jiān)控不及時(shí)，基層稅務(wù)人員只注重完成征、管、查各項(xiàng)任務(wù)，認(rèn)為質(zhì)量監(jiān)控是上級(jí)部門的事，只要軟件監(jiān)控不出問題，上級(jí)部門不考核追究，就完事大吉。制度上的缺陷造成納稅人輕而易舉地偷逃稅款。其中，科學(xué)化強(qiáng)調(diào)探索和掌握管理的規(guī)律，是加強(qiáng)管理的基礎(chǔ)和前提；專業(yè)化強(qiáng)調(diào)根據(jù)納稅人的特點(diǎn)，實(shí)施有針對(duì)性管理，是加強(qiáng)管理的基本方法；精細(xì)化強(qiáng)調(diào)管理要精確、細(xì)致和深入，是加強(qiáng)管理的具體要求。采取日常考核與年終考核、網(wǎng)上考核與實(shí)地考核、納稅服務(wù)考核與執(zhí)法責(zé)任考核相結(jié)合的辦法，對(duì)稅收管理員履行崗位職責(zé)的情況進(jìn)行全面細(xì)致地考核監(jiān)督，強(qiáng)化過錯(cuò)責(zé)任追究，保障各項(xiàng)規(guī)章制度全面落實(shí)。稅源管理部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)核算、申報(bào)納稅、綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、行業(yè)稅負(fù)以及稅務(wù)檢查處理等各類動(dòng)態(tài)情況的分析，及時(shí)對(duì)照上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)