【正文】 主動性。**鄉(xiāng)結(jié)合“四講”教育，組織5名人大代表進村入戶進行法律知識宣傳，有效地增強了群眾法制意識；**鄉(xiāng)利用補選縣人大代表這一契機，向代表和群眾大力宣傳《選舉法》、《代表法》、《信訪條例》等相關(guān)法律法規(guī)，有力地促進了法律法規(guī)的貫徹落實；**鎮(zhèn)組織開展了法律知識競賽活動，增強了干部群眾的法律素質(zhì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大辦公條件有較大改善，代表小組活動室基本做到了有房子、有牌子、有設(shè)施、有制度、有公開欄。部分干部群眾，尤其是個別領(lǐng)導干部認識不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是一級權(quán)力機關(guān)，把人大看作是黨委、政府的工作部門，人大工作無地位、無計劃、無保障；人大工作思路不清、重點不明、方向不準、工作不力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用難以體現(xiàn)。二、開拓進取，求實務實，努力做好今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作 2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是縣鄉(xiāng)人大代表的換屆之年，做好今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作對推進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展具有重要意義。二要加大監(jiān)督工作力度。隨著基層民主政治建設(shè)的不斷深入，我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大在推進村級民主法制建設(shè)方面肩負了更加重要的責任。要大膽創(chuàng)新，積極探索，努力使人大工作更公開，更透明，更貼近人民，更貼近群眾。一要進一步爭取黨委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重視和支持。應該說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的宣傳工作一直是個薄弱環(huán)節(jié)。這次的換屆選舉工作，與以往不同，具有新的特點和要求，因為這是按照修改后的《選舉法》和《代表法》進行的第一次縣鄉(xiāng)人大換屆選舉。第五篇：在全市人鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大大工作會議上的講話在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作會議上的講話市人大常委會主任 劉國騰（2006年5月26日）同志們：這次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作會議是在我市完成行政區(qū)劃調(diào)整及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大選舉工作后召開的，這次會議時間雖然只有兩天，但安排緊湊，內(nèi)容充實，既是會議，又是培訓，既是對過去一年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的總結(jié)回顧，也是對今年工作的安排和部署。從1986年我市新灣鎮(zhèn)成立全國第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團開始到現(xiàn)在，二十年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機構(gòu)不斷健全，隊伍不斷壯大，制度不斷完善，工作不斷創(chuàng)新。當然，這僅僅是一個方面，要真正提高自己的業(yè)務能力和工作水平，要靠人大工作者自身堅持不懈的、系統(tǒng)的理論學習，特別要學習有關(guān)國家的學說，樹立國家觀念；學習憲法和法律知識，樹立法制觀念；學習黨的路線、方針和政策，樹立政策觀念；學習有關(guān)人大工作的知識，樹立民主觀念。目前我們的各項工作都處在改革發(fā)展和自我完善的過程中，作為加強國家民主政治建設(shè)重要途徑的人大工作，也要不斷完善和發(fā)展，這就需要有創(chuàng)新意識，作為人大工作者，要有干一行，愛一行，干好一行的思想，滿腔熱情地投入工作中去，解放思想，與時俱進，在工作思路上不斷探索，在工作方法上不斷創(chuàng)新，在工作制度上不斷完善，為發(fā)展社會主義民主政治作出應有的貢獻。特別是撤并后的新鄉(xiāng)鎮(zhèn)，盡管時間緊、任務重、情況復雜，但都出色完成了任務，不僅各個選區(qū)的選舉工作非常順利，而且選出的代表素質(zhì)高，選出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導班子強。要對代表議案、建議、意見進行分類梳理，開好代表議案、建議交辦會等。要積極開展代表活動，提高代表依法履職的自覺性、責任心和參加代表活動的主動性、積極性，要定期或不定期走訪基層人大代表和人民群眾，聽取各方面的意見和建議，要針對當前我市農(nóng)村綜合配套改革后出現(xiàn)的一些困難和問題，廣泛聽取群眾的意見，并把群眾意見反映到黨委和政府，共同研究解決問題和困難的對策。只有互相支持，共同探索，才能使人大工作不斷完善，不斷創(chuàng)新。三是正確處理好本職工作與中心工作的關(guān)系。人大作為國家權(quán)力機關(guān)是代表人民行使國家權(quán)力的，在工作中，要從整體利益出發(fā)，不以個人的好惡來判斷是非，要站在全局的高度，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，從廣大人民群眾的利益出發(fā)，認真履行各項職責，保證全局性重大決策和重要工作部署的順利實現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作必須程序化、規(guī)范化，在實際工作中必須有章可循，應建立健全各項基本制度。我市農(nóng)村綜合配套改革已取得了豐碩的成果，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作打下了堅實的基礎(chǔ)，我深信，有市委的堅強領(lǐng)導，有全市人大工作者的共同努力，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作一定會不斷開創(chuàng)新的局面。為此，在人代會閉會期間，代表工作必須抓好三方面工作，一是代表分組活動與學習，堅持每月活動一次，每季度集中學習一次；二是抓培訓，每年不少于兩次，重點開展會前培訓、專題視察前培訓等；三是人大主席走訪代表制度，要定期不定期地深入基層代表中征求意見，共商工作。只有強化學習意識，才能不斷增強素質(zhì)，提高指導、監(jiān)督經(jīng)濟建設(shè)和駕馭市場經(jīng)濟的能力，才能做到為民辦事、為民代言。二是正確處理好與政府的關(guān)系。因此，市人大常委會要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團、街道人大聯(lián)絡(luò)組的工作指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團、街道人大聯(lián)絡(luò)組也應當保持和加強與市人大常委會的聯(lián)系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是最基層的政權(quán)組織，具有聯(lián)系人民群眾和人大代表的得天獨厚的優(yōu)勢。財政是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的命脈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團要嚴格把好財政預算關(guān)，做到科學管理、民主理財，依法監(jiān)督。不能走過場、圖形式，更不能隨心所欲、草率了事。要時刻嚴以律己，遵紀守法，克己奉公，識大體、顧大局、講團結(jié)、講奉獻，要確立有為才有位的觀念，勤奮工作，干出業(yè)績，讓黨委放心，讓群眾相信，確立人大在領(lǐng)導班子中和社會上的地位。我想，要當好一名稱職的人大工作者，首先要加強學習，錘煉本領(lǐng)。認真搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，對于進一步鞏固和完善人民代表大會制度，加強我國基層政權(quán)建設(shè)，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，維護基層政治和社會的穩(wěn)定，都具有十分重要的作用。這既為新時期基層人大工作指明了方向，更為我國民主法制建設(shè)提出了奮斗目標。同志們，今年是縣鄉(xiāng)兩級人大代表集中換屆選舉之年。要進一步轉(zhuǎn)變思想作風，堅持從嚴要求，廉潔勤政，求真務實，主動加強與代表和人民群眾的聯(lián)系，深入基層調(diào)查研究，傾聽和反映群眾的呼聲，努力為群眾辦實事、辦好事，贏得群眾的信賴和好評。大膽創(chuàng)新，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大自身建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要及時將代表議案、建議和意見轉(zhuǎn)交政府辦理，并采取有力措施狠抓跟蹤督辦，提高辦理工作質(zhì)量，有效維護人民群眾的根本利益。積極探索，促進基層民主法制建設(shè)。討論決定重大事項是憲法和法律賦予各級人大的一項重要職權(quán)。如，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理代表建議、批評、意見敷衍了事，辦理程序不完善，答復不規(guī)范，辦理結(jié)果反饋不及時；監(jiān)督工作計劃不周密，審議意見落實不及時，監(jiān)督實效不好；代表活動形式單一，效果不明顯，僅限于外出參觀考察，而組織代表培訓、學習、討論等基本活動方式運用較少。在此，我代表縣人大常委會向辛勤工作在基層第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席和人大工作者，向全縣的人大代表表示衷心的感謝！同志們，在總結(jié)工作、肯定成績的同時，我們也應當清醒地看到，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作還存在一些問題和不足。一是制度建設(shè)進一步得到重視，**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)對人大相關(guān)制度及時進行了修訂和完善，并有所創(chuàng)新，落實有力。加強民主法制宣傳，推進依法治國進程，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一項重要工作。一是代表建議辦理情況較好。一年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團本著實踐、完善、提高的原則，緊緊圍繞黨委中心工作和經(jīng)濟社會發(fā)展大局，依法履行監(jiān)督職權(quán)，在加大監(jiān)督力度、創(chuàng)新監(jiān)督方式、增強監(jiān)督實效等方面，進行了很多新的嘗試，取得了良好效果。二是規(guī)范化建設(shè)卓見成效。稍后，縣人大常委會XX同志還將就鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作進行業(yè)務培訓，希望大家認真學習，深刻領(lǐng)會，為全力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作打下堅實基礎(chǔ)。應當明確，沒有黨委的領(lǐng)導和支持，人大工作是很難開展的；人大越是堅持和依靠黨委的領(lǐng)導，工作就會越順利、越發(fā)展。作為基層國家權(quán)力機關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，在基層政權(quán)建設(shè)中起著舉足輕重的作用。各市區(qū)人大常委會還任命街道人大工作室主任31名，副主任10名。我們要認真領(lǐng)會，堅決貫徹落實。代表小組活動內(nèi)容可根據(jù)市人大常委會2008年的工作要點和代表工委工作要點，圍繞本地黨委中心工作，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，抓住人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題來安排，如社會主義新農(nóng)村建設(shè)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會，構(gòu)建和諧社會，均可作為代表活動的重點選項。由于兩級人大的提前換屆，意味著以往兩年的工作任務要在一年內(nèi)完成，工作量大，時間緊，一些常規(guī)性工作必須在上半年抓緊落實。去年我們在學習貫徹中央9號文件上做了不少工作，但還只是初步的，深入學習貫徹中央9號文件精神是一項長期的任務，今年更是中央9號文件中有關(guān)措施落到實處的關(guān)鍵之年。(二)代表履職能力更趨專業(yè)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要在工作精力、工作安排等方面，把保障和促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展放在一切工作的首位，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，從發(fā)展民主和加強法制兩個方面為經(jīng)濟工作創(chuàng)造一個齊心的、穩(wěn)定的社會氛圍，積極支持和協(xié)助政府推行工作。對工作中容易出問題、法律性、政策性較強的工作，要及時搞好培訓。（四）在講求監(jiān)督的效果上，要注意處理好幾個關(guān)系。鑒于“一府兩院”日常工作十分繁忙，監(jiān)督工作中應考慮其在人力、物力等方面的承受能力，體諒他們的困難。四是工作出發(fā)點要與人民群眾合心。（二）在講求監(jiān)督的藝術(shù)性上，注意做到“四合”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是基層人民群眾行使管理國家事務權(quán)力的載體，是監(jiān)督政府工作的法定形式。人大工作只有把堅持黨的領(lǐng)導與發(fā)揚人民民主、嚴格依法辦事統(tǒng)一起來，才能始終保持正確的政治方向，才能卓有成效地開展工作，監(jiān)督工作也才能取得實效。三、突出重點，注重實效，把監(jiān)督工作提高到一個新水平監(jiān)督工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的一項十分重要的工作?？偟膩碚f，近幾年全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大圍繞法律法規(guī)的貫徹實施和黨在農(nóng)村的中心工作，組織代表開展了一系列豐富多彩、扎實有效的活動，收到了良好的社會效果。三是要加強廉政和效能監(jiān)督。在人代會閉會期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大日常工作中的主要任務就是監(jiān)督。要認真克服少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的對人代會重視不夠、審議質(zhì)量不高，對會議議題、程序等不明確、不規(guī)范的現(xiàn)象，切實把依法開好每年的人代會作為最重要的一項工作。江澤民同志指出：“創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，是地方各級人大及其常委會最重要、最基本的一項職權(quán)。應當明確，沒有黨委的領(lǐng)導和支持，人大工作是很難開展的；人大越是堅持和依靠黨委的領(lǐng)導，工作就會越順利、越發(fā)展。作為基層國家權(quán)力機關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，在基層政權(quán)建設(shè)中起著舉足輕重的作用。各市區(qū)人大常委會還任命街道人大工作室主任31名，副主任10名。我們要認真領(lǐng)會，堅決貫徹落實。 上午，市委書記、市人大常委會主任曹學成同志代表市委、市人大常委會作了重要講話，回顧總結(jié)了近些年來全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作，充分肯定了所取得的成績，從堅持和完善人民代表大會制度、貫徹依法治國基本方略、穩(wěn)定農(nóng)村大局的高度，闡述了做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的重要性，對進一步加強和改進黨對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的領(lǐng)導、開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作新局面提出了明確要求。去冬今春，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法進行了換屆選舉，158處鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉產(chǎn)生了158名人大主席，79名人大副主席。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作做好了，我們的一切工作就有了基礎(chǔ)，有了保障。無論是專職主席還是專職副主席，都要自覺擺正位置，始終注意把人大工作置于黨委領(lǐng)導之下。第三，講求實效是人大監(jiān)督工作的歸宿。第五，開拓創(chuàng)新是激活人大工作的內(nèi)在動力。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不設(shè)常設(shè)機構(gòu)，所以，依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會，審議好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面的重大事項，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)的重要形式。人大的監(jiān)督權(quán)，從根本上說，就是人民當家作主的政治權(quán)力，是人民行使管理國家權(quán)