【正文】 施MBO還需要中介機(jī)構(gòu)、財務(wù)顧問進(jìn)行必要的指導(dǎo)。另一方面，企業(yè)管理層必須是一個很好的合作團(tuán)隊，團(tuán)隊成員之間的目標(biāo)必須一致，有良好的合作心態(tài)，最大限度地發(fā)揮每個成員的聰明才智。ESO存在著管理層最終是否購買股票的選擇權(quán)，即使在行權(quán)購入股票時，也不會產(chǎn)生公司控制權(quán)的轉(zhuǎn)移，而實施MBO的管理層則是為了獲得本公司的股票所有權(quán)和對公司的實際控制權(quán)。1995年，中央提出“抓大放小”的思路，要求“區(qū)別不同情況，采取改組、聯(lián)合、兼并、股份合作制、租賃、承包經(jīng)營和出售等形式，加快國有小企業(yè)改組步伐”。2000年粵美的公司管理層和職工持股會共同出資組建美托投資有限公司，%，股份轉(zhuǎn)讓后，%，取代了代表政府的第一大股東原順德市美的控股有限公司而成為粵美的集團(tuán)第一大法人股東。自此，越來越多公司的MBO與外資并購、民營企業(yè)收購并列成為我國證券市場三大并購題材。代理成本是指因經(jīng)營者偷懶、不勤勉盡責(zé)，偏離股東目標(biāo)和以種種手段從公司獲得財富等而發(fā)生的成本。培養(yǎng)企業(yè)家隊伍，實現(xiàn)企業(yè)家才能企業(yè)家(人力資本所有者)是企業(yè)最重要和最有活力的生產(chǎn)要素，是先進(jìn)、生產(chǎn)方式的開拓者和創(chuàng)造者，是社會化大生產(chǎn)的具體組織者。而由股東大會選舉產(chǎn)生的董事會經(jīng)營管理，股東即使在掌握投票權(quán)的情況下，也只能通過選舉董事會等方式間接地影響公司的生產(chǎn)經(jīng)營活動。報酬過高，股東付出的激勵成本過大，也不能獲得最大利益。現(xiàn)代要素理論認(rèn)為，企業(yè)家投入知識和經(jīng)驗等管理要素，使整個企業(yè)的價值增值，因此，企業(yè)的控制權(quán)和剩余索取權(quán)理應(yīng)由股東、經(jīng)理層、員工等各利益相關(guān)主體共同擁有。內(nèi)部治理機(jī)制是公司治理一種基本形態(tài)，外部治理機(jī)制只是對內(nèi)部治理的一種必要的補(bǔ)充，只有在內(nèi)部治理機(jī)制難以有效發(fā)揮作用甚至無法發(fā)揮作用的情況下，才會出現(xiàn)以控制權(quán)市場的形式對經(jīng)理層實施監(jiān)督。但國家的有關(guān)政策取向非常明確：在新形勢下，仍然要看到，外商投資將對我國改革發(fā)展，發(fā)揮重要積極的作用。從全球來看，現(xiàn)在全球新一輪的貿(mào)易投資規(guī)則正在形成，像TPP、TTIP、TSA，新的貿(mào)易規(guī)則與傳統(tǒng)的貿(mào)易規(guī)則有很大不同。第三，在國際國民待遇方面，全球已經(jīng)簽訂了3200多個投資貿(mào)易方面的協(xié)定，其中大部分協(xié)定都是準(zhǔn)入后國民待遇。從近兩年來看，現(xiàn)在走出去的步伐在加快。過去外國人就想通過戰(zhàn)爭的方式打開中國市場，而現(xiàn)在面對中國這么大的市場，更不會把我們排斥于這個體系之外。無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、外資外貿(mào)，還是技術(shù)發(fā)展，外商投資對我們的帶動性是很大的。（二）外商投資管理體系存在的問題我國外商投資的體系可以從以下幾個方面來看。第三，從負(fù)面清單來看，2015年10月《國務(wù)院關(guān)于實行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單的意見》中明確提出，2018年正式實行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。還是從社會團(tuán)體、行業(yè)、協(xié)會建設(shè)來說，我們遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到那個程度，制度監(jiān)管層面硬件不健全。另外，市場管理體制的分散化。美國作為全球的霸主國家，有一種不安全的意識，在吸引企業(yè)投資中會首先把安全放在第一位。一是自由貿(mào)易區(qū)受面積的限制的問題。四是海量信息的問題。而后，開始不斷加強(qiáng)監(jiān)管程度，把國家安全提到了一個非常高的高度。如果對生命或者民政信息產(chǎn)生損失的關(guān)鍵資產(chǎn)進(jìn)行交易，也會受到限制。金融危機(jī)爆發(fā)以前，美國有一個規(guī)定，外商投資低于10%，不審查。審查的重點(diǎn)放在媒體上。行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)、綜合的競爭與市場管理局和高等法院形成了英國對外資并購的監(jiān)管體系。監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置上，英國設(shè)有競爭與市場管理局，對交易和企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管。英國作為一個老牌的資本主義市場化國家，在過去長達(dá)幾百年的發(fā)展歷史中，在制度創(chuàng)新方面確實做了很大的前沿性的安排，很多制度性的安排和框架都是英國提出來的。如果并購影響到美國的關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域在世界當(dāng)中的地位，也會被認(rèn)為影響到美國的國家安全。不僅對有形資產(chǎn)進(jìn)行審查，對于無形資產(chǎn)也進(jìn)行審查。美國建國時，對外資沒有限制，很多外國企業(yè)都可以進(jìn)去。比如：怎么判斷一個行業(yè)是否壟斷?，F(xiàn)在制定的負(fù)面清單，尤其2018年全國執(zhí)行一個大的負(fù)面清單，國際上其他國家談貿(mào)易或者投資協(xié)定時，貿(mào)易投資協(xié)定里的負(fù)面清單是不是會受到影響，如果自身開放的力度大，談判的空間會小一點(diǎn)，這方面可能也要考慮。一是開放與安全的關(guān)系。實際上，要求政府從一個引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展、打造發(fā)展的平臺，現(xiàn)在要轉(zhuǎn)變?yōu)榇蛟煲粋€監(jiān)管的平臺。從一開始的190多條到現(xiàn)在的122條，對我們來說是比較難的。提高透明度方面，現(xiàn)在發(fā)改委在制定投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄時會在網(wǎng)上公開，也會征求企業(yè)、社會各方面的意見，不斷增加透明度，探索準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，這主要體現(xiàn)在兩個方面：一個是對外簽訂雙邊協(xié)定中進(jìn)行考量。 另一個是結(jié)構(gòu)不合理問題，外資企業(yè)當(dāng)時進(jìn)來是勞動成本密集型的行業(yè)，轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)并不是高端產(chǎn)業(yè)，而是一些中低端產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)投資的監(jiān)管，實際也不專門針對外商，無論是內(nèi)資還是外資，應(yīng)該是一種系統(tǒng)性的監(jiān)管。二是從外貿(mào)看，我國是相對封閉的國家，包括鴉片戰(zhàn)爭時，貿(mào)易順差特別大，外國人想打開中國的市場。如果放開監(jiān)管的話，讓市場發(fā)揮配置資源的作用，監(jiān)管能不能跟上，如果監(jiān)管不到位，改革可能就很難有大的突破。第二，要有公平貿(mào)易規(guī)則。在這樣一個形勢和格局下，既要發(fā)揮好外資的積極作用，深化對外商投資管理制度的改革，又要使事中事后的監(jiān)管能夠科學(xué)、高效、透明、公開，這是在今后的工作推進(jìn)中需要花大力量的?，F(xiàn)在我國的對外投資快速發(fā)展，而且在量上超過外商投資，且隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，外商投資占整個中國全社會投資的比重與20世紀(jì)80年代相比降低的比率較大。外部治理機(jī)制是以公司控制權(quán)市場的外部監(jiān)督機(jī)制，主要表現(xiàn)為敵意收購和代理權(quán)爭奪戰(zhàn)等。另一方面，公司的目標(biāo)也不再只是股東利益最大化，也應(yīng)包含承擔(dān)社會責(zé)任的股東、經(jīng)理層、員工和其他利益相關(guān)者的利益最大化。另一方面，股東雖然可以采用諸如年薪制，經(jīng)理股票期權(quán)等激勵制度來使經(jīng)營者分享企業(yè)增加的財富，鼓勵他們采取符合企業(yè)最大利益的行動，部分降低代理成本，但仍不是解決問題最佳途徑。但隨著企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，社會分工的日益復(fù)雜，尤其是在19世紀(jì)末20世紀(jì)初，股份公司逐漸發(fā)展成為一種典型的企業(yè)組織形態(tài)以后，由于眾多的企業(yè)經(jīng)營者無法有效地直接參與公司決策與生產(chǎn)經(jīng)營管理，同時，客觀上存在著企業(yè)所有者管理才能與企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模明顯的不對稱，促使企業(yè)所有者尋求與經(jīng)營者合作，并通過契約方式實現(xiàn)資源的互補(bǔ)。隨著我國加入世貿(mào)組織，社會分工越來越細(xì)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營更應(yīng)放在全國乃至全球范圍內(nèi)的協(xié)同與合作，傳統(tǒng)的“小而全”的經(jīng)營理念正越來越不適應(yīng)全球競爭的需要，企業(yè)的經(jīng)營方向與戰(zhàn)略目標(biāo)也應(yīng)做出相應(yīng)的調(diào)整和改變，企業(yè)尤其是國有企業(yè)應(yīng)積極參與全球分工與協(xié)作，剝離和分立那些缺乏效益或發(fā)展優(yōu)勢不足的子公司以及不適應(yīng)企業(yè)主營業(yè)務(wù)發(fā)展的部門，而MBO正是用于此類公司的資產(chǎn)剝離、業(yè)務(wù)分拆等。降低企業(yè)代理成本，提高企業(yè)運(yùn)營效率代理問題產(chǎn)生于現(xiàn)代企業(yè)制度中所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，根據(jù)代理理論，“代理關(guān)系存在于一切組織、一切合作性活動中，存在于企業(yè)內(nèi)部的每一個管理層次上”。在“國退民進(jìn)”政策背景下，深方大、伊利股份、勝利股份等多家上市公司相繼推出了MBO計劃。繼而，四通投資有限公司通過借貸等形式收購原四通的資產(chǎn)，%的股權(quán)，也就是在原四通公司之外搭建一個產(chǎn)權(quán)完全清晰的平臺，再將原四通公司拉入這個平臺，實現(xiàn)整個企業(yè)的產(chǎn)權(quán)明晰。 Employee Buy一outs，MEBO)，由此可見，MBO可以與ESOP同時實施。三是公司自二級市場回購股票來滿足經(jīng)理股票期權(quán)的要求。成功地實施MBO的企業(yè)必須具有顯著的人力資本特性。MBO屬于杠桿收購(LBO)的一種，一般情況下，90%以上的收購資金來源于外部融資。因而，MBO在激勵內(nèi)部人積極性，降低代理成本，改善企業(yè)經(jīng)營狀況等方面起到了積極的作用。MBO在美國的活動主要經(jīng)過三個階段:第一階段，20世紀(jì)7080年代，由于經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，各種并購活動頻繁，并通過立法鼓勵MBO的發(fā)展，這一時期的MBO具有兩個基本特征:一是MBO的產(chǎn)生通常是銷售額受國民生產(chǎn)總值波動影響較小，而且具有有限成長機(jī)會的成熟產(chǎn)業(yè)，如食品加工業(yè)、零售業(yè)、服裝業(yè)等；二是這些風(fēng)險較小、可杠桿化資產(chǎn)較多的產(chǎn)業(yè)的大量現(xiàn)金或被低估的資產(chǎn)增強(qiáng)了經(jīng)理人員的舉債能力。第三篇：行政管理畢業(yè)論文行政管理畢業(yè)論文范文我國上市公司管理層收購的研究隨著國有企業(yè)改革進(jìn)程的加快，資本市場的不斷發(fā)展，越來越多的上市公司在明晰產(chǎn)權(quán)和強(qiáng)化激勵的要求下正逐步實施管理層收購，通過股權(quán)激勵等制度安排使企業(yè)管理層獲得控制權(quán)，實現(xiàn)管理層自身利益與企業(yè)經(jīng)營的有效統(tǒng)一，有利于提升企業(yè)運(yùn)作質(zhì)量和創(chuàng)造價值的能力。7郭書田、劉景山，《建設(shè)社會主義新農(nóng)村》，人民日報出版社。3葉敬忠，《關(guān)愛留守兒童：行動和對策》，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社。并逐步將農(nóng)村老年人福利事業(yè)引向市場，對于年齡較大的留守老人，可以考慮由其子女出部分錢，搬進(jìn)托老所，進(jìn)行社會化養(yǎng)老，促進(jìn)諸如個別留守老人無人管等問題的解決。因此要在逐步提高住院費(fèi)報銷比例的同時，對60歲以上的農(nóng)村參保老人門診費(fèi)給出報銷標(biāo)準(zhǔn)，以減輕這部分弱勢群體醫(yī)療費(fèi)用。尊老愛老是中華民族的傳統(tǒng)美德，要加強(qiáng)農(nóng)村年輕人的孝道教育，對在敬老愛老等方面做得較好的年輕人應(yīng)予以弘揚(yáng)表彰，對歧視、排斥老人等行為給予曝光、鞭達(dá)。要真正破解留守老人面臨的問題，需要政府、社會各界給予更多的關(guān)懷和支持。鎮(zhèn)團(tuán)委、婦聯(lián)要廣泛開展志愿行動，為家庭貧困、品學(xué)兼優(yōu)的留守兒童面向社會招募親情志愿者或條件較好的志愿家庭，配對“愛心家長”，長期深入聯(lián)系，給他們以溫暖與呵護(hù)。加大教育投入，建設(shè)一所九年一貫制寄宿學(xué)校。強(qiáng)化家長學(xué)校的規(guī)范化建設(shè)，組織專家免費(fèi)對留守兒童家長、代理家長、監(jiān)護(hù)人進(jìn)行培訓(xùn)，全面提升家庭教育水平。堅決打擊利欲熏心、屢教不改和觸犯法律的網(wǎng)吧和電子游戲經(jīng)營凈化農(nóng)村留守兒童成長環(huán)境。(2)構(gòu)建五大聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。五、改善“留守家庭”相關(guān)問題的積極做法在調(diào)查中筆者發(fā)現(xiàn)xx縣一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在處理和改善“留守家庭”相關(guān)問題的做法上很有借鑒意義。改變城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu)的格局，大力發(fā)展新農(nóng)村社會保障事業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)村醫(yī)療、養(yǎng)老覆蓋面。這反映出當(dāng)前農(nóng)村不是簡單的勞動力數(shù)量短缺，而是質(zhì)量的缺乏，即有農(nóng)業(yè)技能、懂農(nóng)業(yè)經(jīng)營的人才的缺乏。農(nóng)村老人過慣了苦日子，對物質(zhì)生活往往無過高的奢求，因此來自子女的精神慰籍是老人身心健康必不可少的主要來源之一。隨著年事漸高，一些農(nóng)村老人記憶力下降，有的行動不便或身有殘疾，一些日常生活行為都有可能留下安全隱患，甚至導(dǎo)致悲劇。大部分地區(qū)除部分享受低保的戶有得到扶助外，絕大部分農(nóng)村老年人沒有養(yǎng)老保障。留守兒童長期與父母分離，極易使他們的性格變得內(nèi)向、自卑、悲觀、孤僻。留守兒童的監(jiān)護(hù)類型大致有以下四種情況：祖輩監(jiān)護(hù)、單親監(jiān)護(hù)、親朋監(jiān)護(hù)、同輩監(jiān)護(hù)，大多數(shù)留守孩子平時的生活學(xué)習(xí)娛樂完全不在長輩的監(jiān)護(hù)之下，享有高度的“自治權(quán)”。農(nóng)村留守妻子面對這種不和諧和矛盾只能是擔(dān)憂、焦慮、忍受。但是總體看來，子女教育、養(yǎng)老、家庭關(guān)系、情感問題是留守家庭面臨的四個最主要的問題，留守問題的各種具體表現(xiàn)大多集中在這四點(diǎn)上。外出務(wù)工是當(dāng)前農(nóng)民增收的主要來源，對于個體家庭來說，留守是權(quán)衡利弊后的理性選擇。一、留守問題基本狀況目前,農(nóng)村留守家庭問題對新農(nóng)村建設(shè)的影響已引起社會廣泛關(guān)注。威廉從這個意義上說，公共管理學(xué)與行政管理學(xué)的研究對象之間的關(guān)系 可以看成是一般與個別的關(guān)系。但是，公共管理學(xué)與行政管理學(xué)至少在以下幾個方面存在著差別： 第一，公共管理學(xué)的研究領(lǐng)域不僅僅是作為“純粹的”公共部門的政（論文庫）府組織的管理及其規(guī)律問題，而且還應(yīng)包括作為“準(zhǔn)”公共部門的第三部門的管理 及其規(guī)律性問題，而行政管理學(xué)的研究領(lǐng)域僅僅限于“純粹的”公共部門即政（論 文庫）府組織的管理及其規(guī)律性問題。早在 20 世紀(jì) 30 年代，英語中的 Public Administration 一詞就被譯為“公共行政”，至 80 年代這一學(xué)科 在我國恢復(fù)時，“公共行政”一詞廣泛地被“行政管理”所代替。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，某些第三部門也應(yīng)向私人資本開放，允許私人資本進(jìn)入 某些第三部門，毫無疑問這是對的，甚至是一種趨勢。它應(yīng)該也只能把追求和維護(hù)公共利益作為本 組織、本部門的行為目標(biāo)。例如，國防作為一種公共物品便是如此。我們知道，政（論文庫）府要通過行使其權(quán)力來實現(xiàn)其職能，必須以掌握一定的資源為前提。在人類社會生活中，有些事情固然可以通過私人或私人組織來進(jìn)行 處理，小到個人的談情說愛、結(jié)婚生子，大到組織生產(chǎn)、經(jīng)營管理；但是，還有 很多事情是無法由私人或私人組織來辦理的。一、關(guān)于“純粹的”公共部門與“純粹的”非公共部門之區(qū)別 人類社會是一個整體，然而這個整體又是由各個部分組成的。其中 一個基本問題是： 公共管理學(xué)與行政管理學(xué)到底是一種什么關(guān)系？一種觀點(diǎn)認(rèn)為，從國外的研究情況來看，公共管理學(xué)就是行政管理學(xué)，兩者的差別是由于翻譯的不同而造成的。例如，傳統(tǒng)社會科學(xué)一般將整個社會部門分為政治部門、經(jīng)濟(jì)部門、文化教育部 門、科學(xué)技術(shù)部門，等等。第二，政（論文庫）府組織用來從事公共管理的權(quán)力是一種公共權(quán)力。政（論文庫）府組織的財政來源于全體公民的稅收，因而其財政實質(zhì) 上是一種公共財政。這樣，單個個人一般不會自己花錢來購買公共物品，這種物品只能由政（論文庫）府來 購買或提供供。人們通常所說的公共部門應(yīng)該既包括“純粹的”公共部門即政（論文庫）府組織，也包括“準(zhǔn)”公共部門即第三部門。從這個意義上說，第三部門很難 被歸入私人企業(yè)部門或競爭性工商部門，盡管它不屬于“純粹的”公共部門，將它 稱之為“準(zhǔn)”公共部門是合理的。也就是說，從目前我國的實際狀況看，行政管理學(xué)的研究范圍僅僅是政（論文庫）府組織自身的管理以及政（論文庫）府組織對社會公共事務(wù)的管理。第二，公共管理學(xué)所研究的是“純粹的”公共部門與“準(zhǔn)”公共部門管理過程中（論 文庫）共有的規(guī)律性問題。當(dāng)它把政（論文庫）府機(jī)構(gòu)看成是管理的客體時，它所強(qiáng)調(diào)的是要把政（論文 庫）府機(jī)構(gòu)自身管理好；當(dāng)它把政（論文庫）府機(jī)構(gòu)看成是管理的主體時，它所 強(qiáng)調(diào)的是要求政（論文庫）府把社會公共事務(wù)管理好。目前,農(nóng)村留守家庭問題對新農(nóng)村建設(shè)的影響已引起社會廣泛關(guān)注。交通便利、道路通暢,鎮(zhèn)域工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展好,能夠吸納相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村勞動力就近打工,這是個別被調(diào)查村里外出務(wù)工人員比例相對較低的主要原因。這一點(diǎn)在調(diào)查中是農(nóng)民強(qiáng)調(diào)得最多的一點(diǎn)?！傲羰貗D女”承擔(dān)著家庭中的生產(chǎn)勞動