【正文】 是指根據(jù)資產(chǎn)清查工作的需要，對應(yīng)當(dāng)納入資產(chǎn)清查工作范圍的所屬單位戶數(shù)、編制和人員狀況等基本情況的全面清理。第二十四條 行政事業(yè)單位對在資產(chǎn)清查中新形成的資料，要分類整理形成檔案，按照《會計檔案管理辦法》（財會字[1998]32號）進(jìn)行管理，并接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督。第三十條 財政部門可以結(jié)合實際情況組織相關(guān)專業(yè)人員或委托社會中介機(jī)構(gòu)，對行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作結(jié)果進(jìn)行檢查或抽查。第三十八條 行政單位附屬未脫鉤企業(yè)，執(zhí)行企業(yè)財務(wù)和會計制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)，按照財政部有關(guān)企業(yè)清產(chǎn)核資的規(guī)定執(zhí)行。對行政事業(yè)單位基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查，真實、完整地反映單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況，為加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理奠定基礎(chǔ)。二、執(zhí)行民間非營利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會團(tuán)體等單位。參與資產(chǎn)清查審計工作的中介機(jī)構(gòu)，由財政部統(tǒng)一招標(biāo)確定。作用：是行政事業(yè)單位做好資產(chǎn)清查工作的前提和基礎(chǔ)。單位對清查出的各種資產(chǎn)盤盈和盤虧、報廢及壞賬等損失按照資產(chǎn)清查要求進(jìn)行分類，提出相關(guān)處理建議。一、準(zhǔn)備階段設(shè)立或明確資產(chǎn)清查工作小組及其辦公室，明確職責(zé)。第九節(jié) 資產(chǎn)清查工作要求一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。四、工作督導(dǎo)。對清理編制及人員狀況進(jìn)行登記后，各行政事業(yè)單位要與有關(guān)檔案及編制管理部門核定單位編制的批文相核對，保證編制及人員狀況清理結(jié)果的真實、準(zhǔn)確。行政事業(yè)單位的賬務(wù)清理應(yīng)當(dāng)以資產(chǎn)清查工作基準(zhǔn)日為時點(diǎn)，采取倒軋賬的方式對各項賬務(wù)進(jìn)行全面清理，認(rèn)真做好賬戶結(jié)算和資。編制及人員狀況的清理包括對行政事業(yè)單位定編人數(shù)、實際在編人員、離退休人員、臨時人員等的清理，以及單位人員的編制狀況（行政編制、事業(yè)編制、其他編制）、在職狀況（在職、離休、退休、帶薪學(xué)習(xí)、等待分配、長休、內(nèi)退、提前離崗等）、職務(wù)、級別等情況的清理。社會中介機(jī)構(gòu)應(yīng)客觀公正出具審計報告和經(jīng)濟(jì)鑒證，嚴(yán)格履行保密義務(wù)。財政部對全國資產(chǎn)清查工作進(jìn)行總結(jié)、表彰。五、對于資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的，已使用但尚未辦理竣工決算手續(xù)的基建項目，行政事業(yè)單位應(yīng)按照基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定及時辦理竣工決算手續(xù)。單位在賬務(wù)清理中，對清理出來的各種由于會計技術(shù)性差錯因素造成的錯賬，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)會計差錯調(diào)整的規(guī)定自行進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。上述工作完成后，資產(chǎn)清查結(jié)果逐步核實。（二）中央級行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查過程中，首先由部門（單位）進(jìn)行自查，然后請中介機(jī)構(gòu)對清查結(jié)果進(jìn)行專項審計。對于資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，財政部門、主管部門和行政事業(yè)單位要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和實施計劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。為認(rèn)真貫徹落實《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第35號)、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》(財政部令第36號)的有關(guān)要求，保證行政事業(yè)單位的資產(chǎn)清查工作的順利進(jìn)行，指導(dǎo)和規(guī)范資產(chǎn)清查工作的具體操作程序，提高工作效率，我們編寫了本指南，供行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查使用。第三十六條 財政部門工作人員在對單位資產(chǎn)清查工作結(jié)果進(jìn)行審核過程中徇私舞弊，造成重大后果的，由有關(guān)部門依法給予行政處分或紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配合社會中介機(jī)構(gòu)的工作，提供進(jìn)行專項審計及相關(guān)工作必需的資料和線索。第二十二條 完善制度是指針對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行全面總結(jié)、認(rèn)真分析，提出相應(yīng)整改措施和實施計劃，建立健全資產(chǎn)管理制度。（五）其他需提供的備查材料。第十五條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作結(jié)果報告主要包括下列內(nèi)容：（一）工作報告。第九條 財政部門、主管部門或行政事業(yè)單位組織開展行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作，應(yīng)當(dāng)設(shè)立或明確資產(chǎn)清查工作機(jī)構(gòu)。第四條 行政事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查：（一）根據(jù)各級政府及其財政部門專項工作要求，納入統(tǒng)一組織的資產(chǎn)清查范圍的；（二）進(jìn)行重大改革或者改制的；（三）遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的；（四）會計信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的；（五）會計政策發(fā)生重大變更，涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的；（六）財政部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。目前我們采用的是通用財產(chǎn)管理系統(tǒng)管理固定資產(chǎn)，該系統(tǒng)有原則性強(qiáng)、功能齊全、操作簡捷、通用性強(qiáng)，安全性強(qiáng)、標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)、技術(shù)先進(jìn)等特點(diǎn)，但該系統(tǒng)運(yùn)用于銀行和醫(yī)院的`財產(chǎn)管理，稅務(wù)部門的固定資產(chǎn)管理在規(guī)定和使用上都與其有差異，一些分類不適合稅務(wù)系統(tǒng)的財產(chǎn)管理，主要體現(xiàn)在以下三個方面：一級科目分類太少，如土地、房屋、建筑物分類不包含園林綠化等二級分類，我們只能進(jìn)行一級科目合并和新增二級分類等；沒有三級分類，象園林綠化工程等只能做總帳，分帳只能做附表，不能直接做卡片。固定資產(chǎn)發(fā)生調(diào)撥時，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定辦理，由使用單位填寫調(diào)撥申請單及調(diào)撥設(shè)備清單，經(jīng)雙方分局領(lǐng)導(dǎo)簽章有效，使用部門不得自行處理。加強(qiáng)和完善固定資產(chǎn)的管理，首先明確了固定資產(chǎn)管理與核算的基本要求，糾正思想認(rèn)識偏差，重視以下幾方面的管理工作：嚴(yán)格固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理。我分局現(xiàn)有固定資產(chǎn)xx元，其中土地原值xx元，房屋及建筑物原值xx元，辦公區(qū)、宿舍區(qū)綠化工程原值xx元，電子設(shè)備原值xx元，交通工具原值xx元，專用設(shè)備原值xx元，其它財產(chǎn)原值xx元。無形資產(chǎn)7萬元，%。二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組。相關(guān)經(jīng)濟(jì)行為的業(yè)務(wù)合同等。社會中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明是指社會中介機(jī)構(gòu)按照獨(dú)立、客觀、公正的原則，對單位的某項經(jīng)濟(jì)事項出具的專項經(jīng)濟(jì)鑒證證明或鑒證意見書。政府部門有關(guān)文件。五、備查材料(一)單位20xx結(jié)轉(zhuǎn)后資產(chǎn)負(fù)債表。(四)單位申報處理的資產(chǎn)損益。本單位此次資產(chǎn)清查中，資產(chǎn)損失元，占資產(chǎn)賬面值的%。(3)進(jìn)行帳務(wù)清理、財產(chǎn)清查，時間安排：月日至月日，組織人員輸入固定資產(chǎn)電子卡并進(jìn)行核對，時間安排：月日至月日。不列入此次清查范圍，但由本單位填報有關(guān)數(shù)據(jù)單位XX個，分別為XXX。產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、無償調(diào)出、出售、報損、報廢等資產(chǎn)處置和非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)，都應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定，實行嚴(yán)格的審批制度，不得越權(quán)擅自處置。對資產(chǎn)盤盈、各項資產(chǎn)損失、資金掛帳以及往來賬款等，按資產(chǎn)清查有關(guān)規(guī)定核實審批后處理。(二)賬務(wù)處理不規(guī)范、不及時，導(dǎo)致資產(chǎn)賬實不符、賬卡不符，形成大量賬外資產(chǎn)。另外，還對行政事業(yè)單位國有劃撥土地進(jìn)行了登記造冊，防止國有土地流失等。絕大部分單位在清查工作中專門成立了工作班子，抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，認(rèn)真做好本次的清查工作。凈資產(chǎn)1403萬元(具體見行政事業(yè)單位資產(chǎn)負(fù)債表)。同時，還對這次資產(chǎn)清查工作的政策性文件和操作程序作了詳細(xì)的講解說明。清查內(nèi)容是各行政事業(yè)單位基本情況清理、賬務(wù)清理、財產(chǎn)清查、完善制度等四個方面。為全面規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用效益，進(jìn)一步推動財政預(yù)算管理制度改革，根據(jù)財政部《關(guān)于開展全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作的通知》(財辦[20xx]51號)的規(guī)定，財政部決定20xx在全國行政事業(yè)單位進(jìn)行清產(chǎn)核資。在建立固定資產(chǎn)總賬與明細(xì)賬和實物卡片的基礎(chǔ)上按土地、房屋建筑物、一般設(shè)備、專用設(shè)備、文物和陳列品、圖書和其他固定資產(chǎn)分門別類建立網(wǎng)絡(luò)臺賬，做到總賬與明細(xì)賬相符，明細(xì)賬與固定資產(chǎn)卡片相符，固定資產(chǎn)卡片與實物相符，實行網(wǎng)絡(luò)管理。財政部門要進(jìn)一步強(qiáng)化行政事業(yè)資產(chǎn)管理，完善各項管理制度，充實業(yè)務(wù)管理人員，并在辦公設(shè)備、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等履行職能所需條件方面給予保障，確保資產(chǎn)清查、資產(chǎn)評估、信息網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)等各項資產(chǎn)管理工作的順利開展，使我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理走上制度化、規(guī)范化軌道。近幾年，資產(chǎn)的處置管理雖然得到加強(qiáng)和規(guī)范，但是還有相當(dāng)一部分單位仍存在不按規(guī)定程序隨意處置資產(chǎn)的情況。(二)資產(chǎn)管理與財務(wù)管理脫節(jié)，賬實不符現(xiàn)象嚴(yán)重。對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借和事業(yè)單位對外投資、擔(dān)?；顒拥雀淖冇猛镜男袨椋瑖?yán)格履行審批手續(xù)，鼓勵盤活存量資產(chǎn)；三是強(qiáng)化資產(chǎn)收益管理，防止財政收入流失。通過資產(chǎn)清查，盤盈入賬的資產(chǎn)價值37。據(jù)山東省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理統(tǒng)計報表顯示，本次資產(chǎn)清查截至20xx年底，共清查登記全縣各類獨(dú)立法人、獨(dú)立核算的行政事業(yè)單位166戶，其中縣直單位112戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位54戶。(二)精心操作，嚴(yán)格審核。一是部分工作人員對國有資產(chǎn)清理工作的有關(guān)政策和業(yè)務(wù)流程不熟悉，缺乏工作經(jīng)驗，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。二是各職能部門明確職責(zé)、分工協(xié)作、積極配合。(三)改進(jìn)措施建立健全資產(chǎn)的購置、驗收、保管、使用等內(nèi)部管理制度。對資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的各項資產(chǎn)盤點(diǎn)問題，堅持實事求是的原則，如實反映存在的問題并提出了處理建議。20xx行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告范文市財政局(國資委)：根據(jù)《六安市財政局(國資委)關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)(行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法)的通知》(財資[20xx]183號)和《財政局(國資委)關(guān)于開展20xx年全市行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的通知》(財資[20xx]18號)文件精神及要求，我單位已按時完成資產(chǎn)清查的主體工作，現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報告如下：一、單位基本情況本次單位資產(chǎn)清理，納入資產(chǎn)清查范圍的為市管局(接待辦)本級，單位性質(zhì)為行政，執(zhí)行行政單位會計制度。對外界贈予、配備的部分資產(chǎn)，應(yīng)報鄉(xiāng)財政所備案，按市估價，以全面掌握各單位總體資產(chǎn)概況。至清查基準(zhǔn)日為止，無清查變動數(shù)。至清查基準(zhǔn)日止，無清查變動數(shù)。根據(jù)鎮(zhèn)編辦字〔20xx〕12號文件《xx縣機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于核定xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員編制的通知》核定的行政單位和事業(yè)單位人員編制數(shù)，對鄉(xiāng)政府行政人員及工勤人員、各站所事業(yè)專技人員及事業(yè)工勤人員進(jìn)行核對、查實；根據(jù)賬戶管理的相關(guān)規(guī)定，通過鄉(xiāng)農(nóng)村信用合作社，對各單位在用的賬戶進(jìn)行全面清理；密切配合鄉(xiāng)財政所，對各單位的現(xiàn)金、銀行存款、暫存款、暫付款等財務(wù)進(jìn)行全面核對、清查；由鄉(xiāng)財政所統(tǒng)一印發(fā)各類固定資產(chǎn)清查卡片，分發(fā)各單位財務(wù)人員清查、核對、收集、整理，經(jīng)站所負(fù)責(zé)人審核后，報鄉(xiāng)財政所錄入固定資產(chǎn)卡片系統(tǒng)。具體為：三、資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)和財務(wù)管理中存在問題及有關(guān)改進(jìn)措施應(yīng)包括以下方面(一)存在的資產(chǎn)管理問題及產(chǎn)生原因(二)存在的財務(wù)管理問題及產(chǎn)生原因(三)相應(yīng)的改進(jìn)措施行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作報告3xx縣財政局:為規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理,確保我縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清單工作順利開展,縣政府、縣財政局于20xx年3月23日召開了全縣行政事業(yè)資產(chǎn)清查動員暨培訓(xùn)會議，對清查工作進(jìn)行了安排部署及培訓(xùn)。資產(chǎn)清查專項審計費(fèi)用的支付，以本通知的規(guī)定為準(zhǔn)。區(qū)國資管理中心按區(qū)直主管部門清查數(shù)的10%進(jìn)行抽查審計?，F(xiàn)具體事項通知如下：一、審計范圍區(qū)直主管部門應(yīng)按本部門清查單位數(shù)的30%委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項審計，其中：對存在盤盈、盤虧和資金損失掛賬的單位必須納入專項審計范圍。區(qū)國有資產(chǎn)管理中心抽取的10%的行政主管單位的專項審計費(fèi)用，由區(qū)國有資產(chǎn)管理中心承擔(dān)。(五)經(jīng)會計師事務(wù)所審計確認(rèn)的資產(chǎn)損失(收益)——如有寫，否則不寫應(yīng)包括以下內(nèi)容：經(jīng)審計，由x會計師事務(wù)所確認(rèn)本單位申報的清查出的匯總資產(chǎn)損失(收益)共計XXX元。單位戶數(shù)、人員編制清查。由于部分資產(chǎn)屬贈予資產(chǎn)，清查后，按市估價，盤盈固定資產(chǎn)29100元。財務(wù)清查。(三)通過清查，部分單位出現(xiàn)了固定資產(chǎn)盤盈、閑置現(xiàn)像，固定資產(chǎn)作為一項重要的資產(chǎn)，應(yīng)加強(qiáng)對其的管理、使用，不斷提高單位效益。具體數(shù)據(jù)略。對清查核實的固定資產(chǎn)，已按照有關(guān)制度規(guī)定建立健全了固定資產(chǎn)明細(xì)帳和固定資產(chǎn)卡片。待報廢資產(chǎn)堆放雜亂，沒有集中堆放場所?？h國有資產(chǎn)清理工作動員會議后，我鎮(zhèn)及時召開了國有資產(chǎn)清理動員布置工作會議，進(jìn)一步明確了本次國有資產(chǎn)清理工作的任務(wù)和要求：一是領(lǐng)導(dǎo)親自動員，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會相關(guān)文件精神，結(jié)合本單位實際制定清查工作實施方案，落實工作機(jī)構(gòu)。三、存在的問題按照縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署，我鎮(zhèn)如期完成了前兩個階段階段的工作，同時也發(fā)現(xiàn)了一些存在問題。一是迅速整理了上級資產(chǎn)清查會議精神匯報提綱，向縣政府領(lǐng)導(dǎo)做了匯報；二是成立了我縣資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，公布了《汶上縣行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作實施方案》；三是召開了全縣資產(chǎn)清查工作動員大會，縣政府領(lǐng)導(dǎo)到會并做了重要講話，資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真部署并安排了資產(chǎn)清查業(yè)務(wù)培訓(xùn)；四是各部門單位積極配合工作，均于3月12日前成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)人為組長的資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組，為資產(chǎn)清查工作的順利開展，奠定了堅實的基礎(chǔ)。二、數(shù)據(jù)分析情況：(一)資產(chǎn)清查單位戶數(shù)情況。按照實物量管理與價值量管理相結(jié)合的原則，資產(chǎn)統(tǒng)計報表要求各單位對房屋、土地、車輛、設(shè)備等各項資產(chǎn)的實物量和價值量進(jìn)行全面、細(xì)致的盤點(diǎn)、清查，保證了家底常清。有效防止了國有資產(chǎn)的隨意處置、低價買賣，確保實現(xiàn)了國有資產(chǎn)價值最大化；二是強(qiáng)化經(jīng)營性資產(chǎn)監(jiān)管。從實際情況看，有的單位沒有按照預(yù)算規(guī)定的用途、標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度配置資產(chǎn)，嚴(yán)重削弱了預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和政策性。(三)資產(chǎn)處置存在隨意性。財政部兩個《辦法》明確規(guī)定，今后各級財政部門是政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門。為徹底扭轉(zhuǎn)行政事業(yè)單位以財務(wù)賬代替固定資產(chǎn)賬和沒有固定資產(chǎn)賬、“重錢輕物、重購輕管”的現(xiàn)象。徹底改變各行政事業(yè)單位由于占有政府公共資源不同而造成的單位之間、部門之間苦樂不均的現(xiàn)象。資產(chǎn)清查范圍是20xx年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的、執(zhí)行行政、事業(yè)單位財務(wù)和會計制度的各類行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體和執(zhí)行民間非盈利組織會計制度、并同財政部門有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的社會團(tuán)體等，全市列入本次清查范圍的共有231家行政事業(yè)單位及社會團(tuán)體，其中行政47家、事業(yè)183家、社會團(tuán)體1家。根據(jù)寧波市局的統(tǒng)一部署，我市于3月21日召開了全市行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作動員暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，會議要求各單位要充分認(rèn)識資產(chǎn)清查工作的重要性和必要性，明確各自的目標(biāo)任務(wù)及職責(zé)要求，并在會后將資產(chǎn)清查工作落實到專門科室和人員，規(guī)范清查程序，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。,。在清查過程中，國資局工作人員與各單位業(yè)務(wù)人員一起邊清查、邊調(diào)研，共同探討國資管理業(yè)務(wù)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，國資管理氛圍達(dá)到前所未有的高漲。理順了主管部門與下屬部門及下屬部