【正文】 策規(guī)定的，堅(jiān)決予以糾正，并進(jìn)行嚴(yán)肅處理。具體目標(biāo)是：到2000年全省供銷社建成高產(chǎn)、優(yōu)勢(shì)、穩(wěn)定的蔬菜生產(chǎn)基地50萬(wàn)畝，年產(chǎn)出量5000－10000頭（只、羽）的畜禽綜合養(yǎng)殖基地100個(gè)；重點(diǎn)建設(shè)好衡陽(yáng)速凍和脫水菜加工基地、新寧牛肉加工基地、臨澧精煉油基地和長(zhǎng)沙肉食加工基地等骨干加工企業(yè)。三、三、發(fā)展菜食加工業(yè)，搞活市場(chǎng)流通。供銷社新辦的“菜籃子”商品流通企業(yè)按新辦第三產(chǎn)業(yè)對(duì)待，免征所得稅一年；對(duì)批發(fā)肉、禽、蛋、水產(chǎn)品和蔬菜的供銷企業(yè)征收增值稅后所增加的稅款，可在一定期限內(nèi)先按規(guī)定稅率征收再由財(cái)政返還用于發(fā)展生產(chǎn)；供銷社經(jīng)營(yíng)蔬菜種子的收入，在1997年底前免征半值稅。本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。對(duì)未依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員批準(zhǔn)“以租代征”占地建設(shè)的，要追究其非法批地的法律責(zé)任；對(duì)單位和個(gè)人擅自通過(guò)“以租代征”占地建設(shè)的，要追究其非法占地的法律責(zé)任。二、工作安排（一）自查清理階段（9月15日至10月14日）。省國(guó)土資源廳、省監(jiān)察廳將組成工作組，對(duì)自查清理、查處糾正工作以及第七次衛(wèi)星圖片檢查中違法違規(guī)用地查處情況進(jìn)行檢查。（三）依法查處，督促整改。要通過(guò)當(dāng)?shù)刂饕襟w曝光影響惡劣的典型案件，定期召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)百日行動(dòng)的進(jìn)展情況。（六）及時(shí)總結(jié)，報(bào)告情況。本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。對(duì)制度不落實(shí)、管理不到位的，要研究落實(shí)措施。（四）積極宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)土資源部門要按照本次百日行動(dòng)的部署和要求，統(tǒng)籌兼顧，積極開(kāi)展相關(guān)工作，確保完成各項(xiàng)任務(wù)。各級(jí)國(guó)土資源部門要針對(duì)清查各類土地違法違規(guī)案件中暴露出的管理問(wèn)題，舉一反三，制定以完善制度和程序，明確執(zhí)法責(zé)任為重點(diǎn)的整改方案，針對(duì)本地實(shí)際，書(shū)面提出進(jìn)一步改革和完善建設(shè)用地報(bào)批程序的意見(jiàn)或建議。重點(diǎn)清查城市批次建設(shè)用地未依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，先行征地、供地、施工建設(shè)的違法違規(guī)行為?！耙宰獯鳌笔侵高`反土地利用總體規(guī)劃和土地利用計(jì)劃，規(guī)避農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批，通過(guò)出租（承租）、承包等方式非法使用農(nóng)民集體所有土地進(jìn)行工商企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的土地違法違規(guī)行為。各級(jí)政府和有關(guān)部門要把供銷社參與“菜籃子”工程建設(shè)作為整個(gè)“菜籃子工作的一個(gè)重要組成部分，統(tǒng)一規(guī)劃，全面部署，精心組織，及時(shí)研究和解決出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，以確保各項(xiàng)政策、措施到位，切實(shí)抓出成效。各地、州、市供銷社也可根據(jù)本地“菜籃子”工程建設(shè)情況，建立各具特色的區(qū)域性批發(fā)市場(chǎng)。生產(chǎn)基地建設(shè)可采用自辦、“公司＋農(nóng)戶”、“基地＋農(nóng)戶”、租賃、專業(yè)合作社和技術(shù)承包等多種形式，把分散生產(chǎn)的農(nóng)民與大市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)，使供銷社與農(nóng)民結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益的共同體。供銷社參與“菜籃子”工程建設(shè)，總的指導(dǎo)思想是：以改革為動(dòng)力，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，樹(shù)立蔬菜產(chǎn)業(yè)化意識(shí)和大市場(chǎng)觀念，建立“公司＋農(nóng)戶”、蔬菜專業(yè)合作社等組織形式，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，為增加農(nóng)民收入，豐富群眾的“菜籃子”作出貢獻(xiàn)。(三)各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策，嚴(yán)格遵守紀(jì)律。具體發(fā)放由縣級(jí)以上政府人事、財(cái)政、教育部門根據(jù)工資統(tǒng)發(fā)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合義務(wù)教育學(xué)?？?jī)效考核辦法確定。按照管理以縣為主、經(jīng)費(fèi)省級(jí)統(tǒng)籌的原則，確保義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資所需資金落實(shí)到位。在規(guī)范辦法出臺(tái)前，一律不得出臺(tái)新的改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目、提高現(xiàn)有改革性補(bǔ)貼項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大發(fā)放范圍。(四)各地可根據(jù)實(shí)際情況，在績(jī)效工資中設(shè)立班主任津貼、崗位津貼、農(nóng)村學(xué)校教師津貼、超課時(shí)津貼、教育教學(xué)成果獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目。義務(wù)教育教師規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼平均水平，由縣級(jí)以上政府人事、財(cái)政部門按照教師平均工資水平不低于所在縣級(jí)行政區(qū)域公務(wù)員平均工資水平的原則確定。要認(rèn)真做好宣傳和政策解釋工作。四、資金籌集未參保集體企業(yè)和廠辦大集體企業(yè)已退休人員生活費(fèi)發(fā)放所需資金，按照屬地管理原則，由集體企業(yè)所在地財(cái)政籌集解決并納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。無(wú)原件的應(yīng)提供縣以上工商行政管理部門蓋章確認(rèn)的書(shū)面有效證明；由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的企業(yè)未參保證明；企業(yè)填報(bào)、主管部門審查后的《未參保集體企業(yè)和廠辦大集體已退休人員生活費(fèi)發(fā)放審批表》和《未參保集體企業(yè)和廠辦大集體已退休人員生活費(fèi)發(fā)放花名冊(cè)》（附表2）；退休人員本人書(shū)面申請(qǐng)、退休人員檔案、近期1寸登記照兩張及其他需要提供的材料。湖南省人民政府辦公廳二○○七年十一月十六日關(guān)于未參保城鎮(zhèn)縣屬以上集體企業(yè)和廠辦大集體企業(yè)已退休人員生活費(fèi)發(fā)放的意見(jiàn)省勞動(dòng)保障廳 省財(cái)政廳 省民政廳（二○○七年十月十五日）根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于切實(shí)做好企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放和國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障工作的通知》（國(guó)發(fā)（2000）8號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意東北地區(qū)廠辦大集體改革試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的批復(fù)》（國(guó)函（2005）88號(hào)）精神，現(xiàn)就我省未參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱未參保）的城鎮(zhèn)縣屬以上大集體企業(yè)和國(guó)有企業(yè)批準(zhǔn)并資助興辦的集體所有制企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱集體企業(yè)和廠辦大集體）已退休人員生活保障問(wèn)題提出如下意見(jiàn)：一、基本原則按照當(dāng)?shù)爻鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)全額發(fā)放和同步調(diào)整的原則；屬地管理、屬地負(fù)擔(dān)和省級(jí)財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的原則；政府相關(guān)職能部門共同審批和管理的原則。違反合同、擅自改變水利設(shè)施用途和服務(wù)范圍的，業(yè)主有權(quán)要求其限期改正，拒不改正的，業(yè)主可依法中止合同并要求其賠償。三、三、小型水利設(shè)施所有者或經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利與義務(wù)國(guó)家依法保護(hù)水利設(shè)施所有者或經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，當(dāng)其合法權(quán)益受到威脅或損害時(shí)，當(dāng)?shù)卣袜l(xiāng)（鎮(zhèn)）、村集體組織要采取有效措施，保證所有者或經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益不受損害。二是組織設(shè)施資產(chǎn)評(píng)估。新的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)服從水行政主管部門的行業(yè)管理，全權(quán)負(fù)責(zé)該設(shè)施的安全和維護(hù)管理，充分發(fā)揮工程效益。實(shí)行股份制或股份合作制改革的設(shè)施，要廣泛聽(tīng)取現(xiàn)有受益戶的意見(jiàn)，并按照規(guī)范股份制或股份合作制的要求建立健全管理機(jī)構(gòu)。一定要從設(shè)施的實(shí)際出發(fā)，以有利于加強(qiáng)管理，提高效益為原則，宜包則包，宜租則租，宜賣則賣，宜股則股。一、一、指導(dǎo)思想、目標(biāo)和改革范圍指導(dǎo)思想：以黨的十五大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)，順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，實(shí)施以存量換增量戰(zhàn)略，逐步建立起新的水利管理體制和良性運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)和動(dòng)員群眾積極投工投勞，按照新的產(chǎn)權(quán)制度，不斷加快小型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，充分發(fā)揮小型水利設(shè)施的綜合效益，以促進(jìn)設(shè)施的保值增值和發(fā)展。為了促進(jìn)小型水利設(shè)施逐步建立起產(chǎn)權(quán)明晰化、投入多元化、經(jīng)營(yíng)企業(yè)化、服務(wù)社會(huì)化的管理體制和發(fā)展機(jī)制，發(fā)揮現(xiàn)有水利設(shè)施的綜合效益，現(xiàn)就推進(jìn)全省小型水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)