【正文】 往 不 止 從 事 社 區(qū) 矯 正 一 項(xiàng) 工 作，還 身 兼 法 治 宣傳、人 民 調(diào) 解、安 置 幫 教、法 律 咨 詢(xún) 與 援 助 等 各 類(lèi) 司 法 行 政 工 作 任 務(wù) 和 黨 委政 府 中 心 工 作 任 務(wù)，社 區(qū) 矯 正 輔 導(dǎo) 員 雖 承 擔(dān) 著 大 部 分 社 區(qū) 矯 正 日 常 工 作，但因 相 關(guān) 身 份 問(wèn) 題、待 遇 問(wèn) 題，既 無(wú) 執(zhí) 法 權(quán) 限，地 位 也 非 常 尷 尬。（四）經(jīng) 費(fèi) 保 障 較 低，人 員 力 量 薄 弱，隊(duì) 伍 不 穩(wěn) 定xx 縣 縣 委、縣 政 府 高 度 重 視 社 區(qū) 矯 正 工 作，從 2014 年 以 來(lái) 按 社 區(qū) 矯 正對(duì) 象 人 均 不 低 于 1000 元 標(biāo) 準(zhǔn) 列 入 財(cái) 政 預(yù) 算，為 社 區(qū) 矯 正 工 作 的 正 常 開(kāi) 展 提供 財(cái) 力 保 證，但 每 年 縣 局 安 排 到 每 個(gè) 司 法 所 的 全 部 經(jīng) 費(fèi) 較 少，對(duì) 于 要 承 擔(dān) 社區(qū) 矯 正 工 作 以 外，還 要 承 擔(dān) 法 治 宣 傳、人 民 調(diào) 解、法 律 服 務(wù)、法 律 援 助、黨委 政 府 中 心 工 作 等 工 作 的 司 法 所 來(lái) 說(shuō) 所 撥 經(jīng) 費(fèi) 難 以 為 繼。由 此 可 見(jiàn)，社 區(qū) 矯 正 應(yīng) 當(dāng) 從 理 念、制 度、技 術(shù) 三 維 層 面 來(lái) 加 以 完 善。 強(qiáng) 配 套 建 設(shè)。確 保 社 區(qū) 矯 正 工 作 經(jīng) 費(fèi)（社 區(qū) 矯 正 對(duì) 象 人 均 不 低 于 1000元 財(cái) 政 預(yù) 算）專(zhuān) 款 專(zhuān) 用，提 高 基 層 司 法 所 司 法 干 警 的 待 遇，提 高 其 工 作 積 極性。建 立 統(tǒng) 一、快 速、協(xié) 調(diào)、高 效、科 學(xué) 的 風(fēng) 險(xiǎn) 控制 體 系，增 強(qiáng) 防 范 水平和 能 力，落 細(xì) 落 實(shí) 體 系 機(jī) 制，有 效 研 判 預(yù) 防，扎 實(shí) 做細(xì) 做 好 社 區(qū) 矯 正 工 作，確 保 經(jīng) 濟(jì) 社 會(huì) 安 全 和 諧 穩(wěn) 定。通 過(guò) 不 斷 的 探 索 和 實(shí) 踐，可 以 考 慮 增 加 司 法 所的 人 員 編 制 及 經(jīng) 費(fèi)，進(jìn) 而 將 同 犯 罪 類(lèi) 型 的 社 區(qū) 矯 正 對(duì) 象 統(tǒng) 一 到 某 一 司 法 所 進(jìn)行 集 中 監(jiān) 管，異 地 社 區(qū) 矯 正 機(jī) 構(gòu) 和 相 關(guān) 的 組 織 部 門(mén) 協(xié) 調(diào) 配 合 監(jiān) 管 幫 扶。在11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所成立社區(qū)矯正執(zhí)法中隊(duì)，作為刑罰執(zhí)行的實(shí)體，制定工作制度，明確工作職責(zé)。（七）對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行心理矯治，創(chuàng)新教育矯正工作。最大限度地預(yù)防和減少了社區(qū)服刑人員重新違法犯罪，最大限度地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。負(fù)責(zé)日常監(jiān)督管理的社區(qū)矯正工作人員只有基層司法所干警及少數(shù)聘用人員，在工作中不僅要對(duì)社區(qū)服刑人員實(shí)施管理考核、獎(jiǎng)懲及多種形式的教育活動(dòng)和公益勞動(dòng)，還要幫助社區(qū)服刑人員解決心理、生活、就業(yè)、上學(xué)等方面的問(wèn)題和困難。（六）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)專(zhuān)職人員，培育一支高素質(zhì)的社區(qū)矯正隊(duì)伍。我國(guó)的社區(qū)矯正工作在2003年開(kāi)始試點(diǎn)，2009年時(shí)全國(guó)全面試行，社區(qū)矯正工作迅速發(fā)展，覆蓋面逐年擴(kuò)大。通過(guò)對(duì)這些在冊(cè)社區(qū)矯正人員的各項(xiàng)情況進(jìn)行分析后，我們可以看出，xx名社區(qū)矯正人員中有很大一部分（大概在 87%）的人員正處在中年、壯年時(shí)期，而且男性居多，他們往往是一個(gè)家庭的支柱或重要成員，承擔(dān)著家庭里很大一部分的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而同時(shí)他們本身卻沒(méi)有較高的文化素質(zhì)，并且他們?cè)诜缸镞^(guò)程中多數(shù)人是屬于故意犯罪。四是積極走訪，掌握動(dòng)態(tài)。（二）與社區(qū)矯正有關(guān)的各機(jī)關(guān)之間缺乏聯(lián)系溝通 社區(qū)矯正工作雖然是由司法行政機(jī)關(guān)主管，但是在實(shí)施過(guò)程中與多個(gè)部門(mén)有著不可分割的聯(lián)系。（4）社會(huì)重視程度不夠 社區(qū)矯正在我國(guó)還屬于新生事物，社會(huì)對(duì)其的認(rèn)知程度有限，這在一定程度上影響了整個(gè)社會(huì)參與社區(qū)矯正管理的積極性，相對(duì)的也就加重了該項(xiàng)工作對(duì)行政資源的依賴(lài)、加重了主管機(jī)關(guān)的工作負(fù)擔(dān)。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)各部門(mén)之間的銜接，和明確各部門(mén)之間的職責(zé)首先各部門(mén)的工作人員要提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真對(duì)待社區(qū)矯正工作，認(rèn)真履行好自己的工作職責(zé)。強(qiáng)化對(duì)社區(qū)服刑人員等特殊人群的管控，是中央確定的加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要工作。（一）加強(qiáng)社區(qū)矯正銜接配合。（二）建立定期排查整治工作機(jī)制。如我局趙廟司法所在社區(qū)矯正監(jiān)管安全排查整治工作中，共排查出4名脫管、漏管社區(qū)服刑人員，在核實(shí)基本情況后，及時(shí)將其納入社區(qū)矯正管理。2012年2月21日，XX市司法局以《關(guān)于開(kāi)展非監(jiān)禁刑審前調(diào)查工作注意事項(xiàng)及要求的通知》（阜司通【2012】10號(hào)）文件，在全市推廣實(shí)施。截止目前，我縣共成功辦理社區(qū)矯正社區(qū)影響評(píng)估案件75件，收到良好工作效果。建立社區(qū)矯正人員幫扶解困體系，完善了社區(qū)矯正人員就業(yè)安置生活保障制度，加大社區(qū)矯正人員就業(yè)安置基地建設(shè)力度，積極引導(dǎo)和扶持社區(qū)矯正人員在本地就業(yè)。2011年12月5日，我局制定下發(fā)了《太和縣社區(qū)矯正工作應(yīng)急處置預(yù)案（試行）》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)《急處置預(yù)案（試行）》，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)一步完善了突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，將社區(qū)矯正監(jiān)管安全工作納入司法所節(jié)假日值班的重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)值班報(bào)告制度；明確了突發(fā)事件的防范措施和處置程序，提高了突發(fā)事件應(yīng)急處置能力和水平。通過(guò)執(zhí)法檢查，進(jìn)一步提高了司法所人員的監(jiān)管安全意識(shí)和社區(qū)服刑人員遵紀(jì)守法意識(shí)，提高了我縣社區(qū)矯正監(jiān)管工作水平。（二）農(nóng)村籍社區(qū)矯正人員難管理。異地審判機(jī)關(guān)、監(jiān)獄對(duì)監(jiān)外罪犯執(zhí)行的法律文書(shū)的交接過(guò)程存在脫節(jié)現(xiàn)象。2012年5月29日，我局派員赴淮北市相山區(qū)人民法院提請(qǐng)撤銷(xiāo)緩刑。（五）對(duì)社區(qū)矯正工作重視程度不夠，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作開(kāi)展不平衡，村（社區(qū)）基層組織作用發(fā)揮不夠，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)未能真正發(fā)揮應(yīng)有作用。如無(wú)公安部門(mén)協(xié)助配合，刑事裁定書(shū)也無(wú)法執(zhí)行。司法行政機(jī)關(guān)在從事這項(xiàng)工作時(shí)，如果沒(méi)有公安機(jī)關(guān)和相關(guān)部門(mén)的配合，就會(huì)顯得力不從心，工作中也時(shí)常會(huì)遇到這樣和那樣的尷尬境況。如何進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村籍社區(qū)矯正人員的日常監(jiān)管，我們還是缺乏較好的監(jiān)管措施。司法所工作人員除承擔(dān)社區(qū)矯正工作外，還要承擔(dān)人民調(diào)解、法制宣傳、法律援助、安置幫教、依法治理、參與信訪綜治維穩(wěn)等工作，大部分司法所人員還要參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作。采取將縣司法局、檢察院監(jiān)所科登記臺(tái)帳與司法所登記臺(tái)帳進(jìn)行對(duì)照，檢查是否存在社區(qū)服刑人員脫管漏管現(xiàn)象；查閱社區(qū)矯正卷宗，檢查社區(qū)服刑人員日常監(jiān)管情況；將社區(qū)矯正卷宗與社區(qū)服刑人員本人相對(duì)照，并進(jìn)行談話教育，檢查是否存在違反規(guī)定私自允許社區(qū)服刑人員外出現(xiàn)象以及外出的社區(qū)服刑人員是否履行請(qǐng)假審批手續(xù)等。目前，司法所擁有社區(qū)矯正手機(jī)29部，全部安裝了社區(qū)矯正人員定位及通訊管理系統(tǒng)，并加強(qiáng)學(xué)習(xí)應(yīng)用，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)服刑人員的監(jiān)管力度。對(duì)重新犯罪風(fēng)險(xiǎn)較高、有故意脫離監(jiān)管或有抗拒改造傾向、判處禁止令的社區(qū)服刑人員加強(qiáng)管控力度，預(yù)防其重新違法犯罪。針對(duì)外省或監(jiān)獄要求的評(píng)估調(diào)查表格與我省評(píng)估調(diào)查表格不一致的情況，要求司法所嚴(yán)格按照外地要求出具《社區(qū)影響評(píng)估意見(jiàn)書(shū)》，連同我省統(tǒng)一要求的《社區(qū)影響評(píng)估意見(jiàn)書(shū)》一同報(bào)縣局審核后寄送委托機(jī)關(guān)。要求不同一，必然給社區(qū)矯正工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、管理帶來(lái)不便，工作中不免出現(xiàn)問(wèn)題。有的矯正人員因?yàn)殚L(zhǎng)期在監(jiān)獄服刑導(dǎo)致家庭關(guān)系出現(xiàn)緊張時(shí)，司法所工作人員及時(shí)與其家人溝通，并教育矯正人員端正思想，用自己的實(shí)際行動(dòng)換取家人的諒解等等。《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》實(shí)施后，我局對(duì)違反社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定的社區(qū)矯正人員，給予警告1人，提請(qǐng)?jiān)蟹ㄔ撼蜂N(xiāo)緩刑1人。我縣社區(qū)矯正工作受到了上級(jí)主管部門(mén)、縣委縣政府和人民群眾的認(rèn)可和好評(píng)。第四篇：社區(qū)矯正工作調(diào)研報(bào)告如何加強(qiáng)監(jiān)管安全 推動(dòng)社區(qū)矯正工作創(chuàng)新發(fā)展《刑法修正案》（八）和《刑事訴訟法修正案》從立法上全面肯定了社區(qū)矯正的刑罰執(zhí)行性質(zhì)，確立了社區(qū)矯正的法律地位。如果能夠通過(guò)政府的大力宣傳和幫扶，讓社區(qū)矯正工作得到社會(huì)各界的認(rèn)知，提高影響力。同時(shí)司法所還管理著xx名刑釋解教人員，還要開(kāi)展司法所其它業(yè)務(wù)工作如法制宣傳、人民調(diào)解、法律援助以及鄉(xiāng)黨委政府安排的各項(xiàng)中心工作。然而，按照目前的管理規(guī)定矯正人員請(qǐng)假外出最多就是一個(gè)月，而且也不可能給予矯正人員連續(xù)請(qǐng)假。同時(shí)嚴(yán)格按照《社 區(qū)矯正實(shí)施辦法》對(duì)外出或變更居住地的社區(qū)矯正人員進(jìn)行管理，請(qǐng)假外出在七天以?xún)?nèi)的由司法所登記和審批，并報(bào)縣司法局備案；請(qǐng)假外出超過(guò)七天的司法所登記、簽署意見(jiàn)后報(bào)縣司法局進(jìn)行審批。在這xx名社區(qū)矯正人員中，男性有xx人、女性xx人；未滿(mǎn)xx周歲的x人、18至45周歲的xx人、46至60周歲的x人、61周歲以上的x人；高中文化的x人，初中及以下文化的xx人；被宣告緩刑的xx人、被裁定假釋的x人、被決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的x人；屬于危害公共安全罪的x人、侵犯公民人身權(quán)利罪的xx人、侵犯財(cái)產(chǎn)罪的xx人、妨害社會(huì)管理秩序罪的xx人。積極112第三篇：社區(qū)矯正工作調(diào)研報(bào)告如何進(jìn)一步提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量——對(duì)云南省梁河縣河西司法所社區(qū)矯正工作的調(diào)研報(bào)告吳恒偉（2013年4月）社區(qū)矯正是一種不使罪犯與社會(huì)隔離并利用社區(qū)資源教育改造罪犯的方法，是所有在社區(qū)環(huán)境中管理教育罪犯方式的總稱(chēng)。在社區(qū)矯正“執(zhí)法主體”與“工作主體”適度分離、配合時(shí)期，法、檢、公、司各部門(mén)應(yīng)加大銜接工作力度，制定規(guī)范性文件界定具體職責(zé)和工作程序。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所與派出所的協(xié)調(diào)、溝通，由于職能轉(zhuǎn)變還存在思想認(rèn)識(shí)上偏差，司法所人員裝備上的嚴(yán)重不足，影響了刑罰執(zhí)行的效率與質(zhì)量，司法行政機(jī)關(guān)的工作非常被動(dòng)。共組織社區(qū)服刑人員開(kāi)展公益勞動(dòng)792人次、集中學(xué)習(xí)686人次、個(gè)別談話教育834人次、心理矯治專(zhuān)題教育834人次。縣檢察院在縣執(zhí)法大隊(duì)設(shè)立社區(qū)矯正檢察室，以實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)矯正工作的法律監(jiān)督。（三）成立“社區(qū)矯正執(zhí)法大隊(duì)”，構(gòu)建社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行實(shí)體。成 立 矯 正 勞 動(dòng) 基 地 試 點(diǎn)，將 相近司 法所 的 社 區(qū) 矯 正 對(duì) 象 集 中 至 矯 正 勞 動(dòng) 基 地 進(jìn) 行 公 益 勞 動(dòng) 教 育 學(xué)習(xí)，全 面 改 造 教育。 步 完 善 風(fēng) 險(xiǎn) 控 制 體 系 及 救 濟(jì) 途 徑。 障 經(jīng) 費(fèi) 投 入。（二）制 度 層 面以 矯 正 正 義 為 核 心，破 除 當(dāng) 前 瓶 頸，貫 徹 實(shí) 施 《 社 區(qū) 矯 正 法 》，結(jié) 合 當(dāng)前 工 作 實(shí) 際，完 善 社 區(qū) 矯 正 制 度，推 進(jìn) 社 區(qū) 矯 正 各 個(gè) 工 作 環(huán) 節(jié) 的 規(guī) 范 化、專(zhuān)業(yè) 化、法 治 化。四、對(duì) 加 強(qiáng) 社 區(qū) 矯 正 工 作 的 建 議社 區(qū) 矯 正 作 為 一 種 全 新 的 刑 事 執(zhí) 行 方 式，蘊(yùn) 涵 著 懲 罰 性 和 恢 復(fù) 性 雙 重 價(jià)值，作 為 行 刑 社 會(huì) 化 的 一 種 方 式，不 僅 體 現(xiàn) 了 對(duì) 人 的 尊 嚴(yán) 的 尊 重，更 重 要 的是 滿(mǎn) 足 了 罪 犯 再 社 會(huì) 化 和 實(shí) 現(xiàn) 自 我 發(fā) 展 的 需 求。在 xx 縣 的 實(shí) 踐 中，經(jīng)常 出 現(xiàn) 司 法 行 政 機(jī) 關(guān) 的 調(diào) 查 意 見(jiàn) 不 被 審 判 機(jī) 關(guān) 采 納 的 情 況，例 如 司 法 行 政 機(jī)關(guān) 在 社 會(huì) 調(diào) 查 評(píng) 估 意 見(jiàn)（法 院 和 檢 察 院 的 委 托）中 指 出 犯 罪 嫌 疑 人 有 犯 罪 前科、社 會(huì) 危 害 性 大，不 建 議 對(duì) 其 適 用 非 監(jiān) 禁 刑，法 院 最 后 宣 判 緩 刑 ； 司 法 行政 機(jī) 關(guān) 的 社 會(huì) 調(diào) 查 評(píng) 估 意 見(jiàn) 中 指 出 犯 罪 嫌 疑 人 在 轄 區(qū) 內(nèi) 不 具 備 監(jiān) 管 條 件，法院 最 終 決 定 緩 刑 人 員 在 不 具 備 監(jiān) 管 條 件 的 轄 區(qū) 內(nèi) 接 受 社 區(qū) 矯 正 ； 更 有 甚 者 存在 法 院 判 決、裁 定 在 前，委 托 司 法 行 政 機(jī) 關(guān) 的 社 會(huì) 調(diào) 查 評(píng) 估 在 后。如 對(duì) 提 請(qǐng) 收 監(jiān)、減 刑 的 社 區(qū) 矯 正 對(duì) 象 也 因 各部 門(mén) 協(xié) 調(diào) 不 力 難 落 實(shí) ； 在 社 區(qū) 矯 正 對(duì) 象 的 監(jiān) 管 上，當(dāng) 有 些 社 區(qū) 矯 正 象 不 服 從管 教 需 公 安 機(jī) 關(guān) 配 合 時(shí)，因 種 種 原 因 而 難 落 實(shí) ； 檢 察 機(jī) 關(guān) 對(duì) 社 區(qū) 矯 正 工 作 的監(jiān) 督，采 取 的 是 定 期 檢 查 和 不 定 期 檢 查 相 結(jié) 合 的 檢 查 監(jiān) 督 方 式，監(jiān) 督 手 段 單一，監(jiān) 督 效 果 不 佳。目 前，按 照 《 楚 雄 州 社 區(qū) 矯 正 目 標(biāo) 責(zé) 任 書(shū) 》 工 作 要 求，xx 縣 各 項(xiàng) 工 作 有 序 開(kāi) 展。對(duì) 測(cè) 評(píng) 異 常 的 社 區(qū) 矯 正 對(duì) 象 進(jìn) 行 約 談、教 育，并 嚴(yán) 加 監(jiān) 管。對(duì) 9 名 嚴(yán) 管 對(duì) 象 通 過(guò) 微 信 定 位、電 話 匯 報(bào)、走 訪、個(gè) 別 談 話、與 相關(guān) 部 門(mén) 聯(lián) 合 管 控、家 屬 協(xié) 助 等 形 式 落 實(shí) 嚴(yán) 管 措 施。報(bào) 到 矯 正 對(duì) 象 均 按 規(guī) 范 流 程 予 以 接 收。依 托 健 全 的 組 織 網(wǎng) 絡(luò)，探 索新 形 勢(shì) 下 村（社 區(qū)）委 會(huì) 依 法 協(xié) 助 社 區(qū) 矯 正 機(jī) 構(gòu) 開(kāi) 展 社 區(qū) 矯 正 監(jiān) 管 新 模 式。一 次 心 理 輔 導(dǎo)，增 強(qiáng) 自 信 意 識(shí)。對(duì) 報(bào) 到 的 社 區(qū) 矯 正 對(duì) 象，工 作 人 員 核 查 其 身份 及 法 律 文 書(shū) 無(wú) 誤 后，對(duì) 其 進(jìn) 行 宣 告。2020 年 7 月 1 日《 社 區(qū) 矯 正 法 》正 式 實(shí) 施，填 補(bǔ) 了 社 區(qū) 矯 正工 作 缺 乏 統(tǒng) 領(lǐng) 性 主 干 法 律 依 據(jù) 的 空 白，在 完 善 社 區(qū) 矯 正 法 律 規(guī) 范 體 系 的 進(jìn) 程中 邁 出 關(guān) 鍵 性 一 步，對(duì) 于 推 進(jìn) 社 區(qū) 矯 正 工 作 規(guī) 范 化、專(zhuān) 業(yè) 化、法 治 化 以 及 國(guó)家 治 理 體 系 和 治 理 能 力 建 設(shè) 具 有 重 大 意 義，充 分 體 現(xiàn) 了 保 障 人 權(quán)、寬 嚴(yán) 相 濟(jì)、科 學(xué) 矯 正、社 會(huì) 參 與、修 復(fù) 融 入 的 現(xiàn) 代 刑 罰 執(zhí) 行 精 神。近年 來(lái) 在 各 級(jí) 黨 委、政 府 正 確 領(lǐng) 導(dǎo) 下，在 各 級(jí) 領(lǐng) 導(dǎo) 及 相 關(guān) 部 門(mén) 的 關(guān)心 幫 助 下，xx 縣 迎 難 而 上、主 動(dòng) 作 為，狠 抓 社 區(qū) 矯 正 中 心 提 升 改 造 建 設(shè)，積極 探 索 社 區(qū) 矯 正 對(duì) 象 管 控 教 育 新 模 式，強(qiáng) 化 監(jiān) 督 管 理