20xx社會(huì)力量參與社區(qū)矯正調(diào)研報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 離退休干部、青年學(xué)生、村(居)社干部加入到志愿者隊(duì)伍中來(lái)，引導(dǎo)志愿者從事社區(qū)矯正志愿工作，從而形成以司法機(jī)關(guān)執(zhí)法工作者為核心、社會(huì)工作者為輔助、社會(huì)志愿者為補(bǔ)充的“三位一體”社區(qū)矯正工作隊(duì)伍。二是程序方面不順暢。截止目前，累計(jì)接收社區(qū)服刑人員958人，解除矯正739人。具體負(fù)責(zé)全市社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理和禁止令的執(zhí)行。認(rèn)真做好法律文書(shū)和社區(qū)服刑人員的接收工作。五是嚴(yán)格落實(shí)外出請(qǐng)銷(xiāo)假制度。規(guī)范社區(qū)服刑人員的入矯、解矯手續(xù)，做到法律文書(shū)齊全、程序合法，以執(zhí)行檔案、工作檔案的規(guī)范化促進(jìn)對(duì)社區(qū)服刑人員的規(guī)范化管理。通過(guò)社工組織幫助社區(qū)服刑人員鏈接資源，建立社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，提高他們就業(yè)技能。同時(shí)，針對(duì)社區(qū)服刑人員的犯罪類(lèi)型，以案釋法，開(kāi)展有針對(duì)性的法制教育。 二是相關(guān)單位的參與度不高。但實(shí)際操作中銜接、配合的不夠。去年司法局聯(lián)合市關(guān)工委，下發(fā)了《關(guān)于發(fā)動(dòng)“五老”志愿者參與青少年社區(qū)服刑人員矯正工作的通知》，動(dòng)員317名“五老”志愿者參與社區(qū)矯正工作，由“五老”與社區(qū)服刑人員進(jìn)行結(jié)對(duì)幫教，督促社區(qū)服刑人員按時(shí)到司法所報(bào)到、參加社區(qū)服務(wù)和集中學(xué)習(xí)，對(duì)他們進(jìn)行思想道德教育。通過(guò)社工組織走訪(fǎng)社區(qū)服刑人員及家庭，為他們建立服務(wù)檔案，開(kāi)展服務(wù)需求評(píng)估。嚴(yán)格社區(qū)服刑人員進(jìn)入特定場(chǎng)所、外出、居住地變更的審批，認(rèn)真審查有關(guān)事項(xiàng)，從嚴(yán)履行審批程序，及時(shí)掌握變動(dòng)情況，防止社區(qū)服刑人員脫管失控。在嚴(yán)格執(zhí)行“兩高兩部”及省、成都市法、檢、公、司四部門(mén)規(guī)定的基礎(chǔ)上，于2006年8月結(jié)合自身實(shí)際由市委辦制定下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見(jiàn)》，并于2007年2月1日經(jīng)“市社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員聯(lián)席會(huì)議”審議通過(guò)了《都江堰市社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施方案(試行)》，奠定了現(xiàn)行社區(qū)矯正工作運(yùn)行制度的基石。，保障我市社區(qū)矯正工作的有序開(kāi)展。為此，市政協(xié)組織部分委員開(kāi)展調(diào)查研究，并提出建議和意見(jiàn)。在這次調(diào)研中，一些部門(mén)反映當(dāng)前社區(qū)矯正沒(méi)有統(tǒng)一立法，立法工作相對(duì)滯后的問(wèn)題，表現(xiàn)在：一是工作主體與執(zhí)法主體不同一。一方面，要配齊配強(qiáng)矯正機(jī)構(gòu)專(zhuān)職工作人員，以適應(yīng)日益繁重的工作需要。(二)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步健全體制機(jī)制。部分縣(市、區(qū))司法協(xié)理員工資沒(méi)有單獨(dú)列入財(cái)政預(yù)算，擠占了部分社區(qū)矯正業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。相關(guān)職能部門(mén)之間法律文書(shū)的傳遞、社區(qū)服刑人員的交接、監(jiān)督管理等銜接工作，還出現(xiàn)不到位、不合拍等情況，影響了刑罰執(zhí)行效果。對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，為生活特別困難的社區(qū)服刑人員提供臨時(shí)救濟(jì)和落實(shí)低保政策，促使其順利融入社會(huì)。突出管理重點(diǎn)，加強(qiáng)行政司法部門(mén)與公、檢、法等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)防社區(qū)矯正人員脫離監(jiān)管、參與群體性事件、暴力犯罪等突發(fā)性事件的發(fā)生。社區(qū)矯正是與監(jiān)獄矯正相對(duì)應(yīng)的新型刑罰執(zhí)行方式，各級(jí)都能準(zhǔn)確把握其刑罰的實(shí)質(zhì)，加強(qiáng)監(jiān)管工作，充分發(fā)揮社區(qū)矯正的懲戒作用。加強(qiáng)隊(duì)伍保障。為配合該項(xiàng)工作，8月2431日，市人大常委會(huì)武勇副主任帶領(lǐng)調(diào)研組，對(duì)我市開(kāi)展社區(qū)矯正工作情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：一、基本情況從調(diào)研情況看，全市各級(jí)政府各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)社區(qū)矯正工作的有關(guān)規(guī)定，緊緊圍繞工作大局，積極推進(jìn)社區(qū)矯正工作法制化規(guī)范化建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督管理、教育矯正和社會(huì)適應(yīng)性幫扶三項(xiàng)工作，為預(yù)防和減少重新違法犯罪、有效化解社會(huì)矛盾、構(gòu)建和諧南平作出了積極的貢獻(xiàn)。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。加強(qiáng)信息管理。加強(qiáng)道德法制教育。建陽(yáng)市引進(jìn)“心理測(cè)驗(yàn)檔案管理與心理輔導(dǎo)”系統(tǒng)，成立心理矯治中心，為社區(qū)服刑人員進(jìn)行心理篩查。近年來(lái)我市社區(qū)服刑人數(shù)每年以40%的速度遞增，監(jiān)管任務(wù)十分繁重，但目前各縣(市、區(qū))社區(qū)矯正專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所都只配備12名工作人員，司法
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