【正文】 向 社 會(huì) 宣 傳 與 發(fā) 動(dòng)，只有 監(jiān) 管、執(zhí) 法 等 部 門 掌 握，群 眾 不 了 解 社 區(qū) 矯 正 工 作 的 具 體 內(nèi) 容、目 的、意義，不 理 解 社 區(qū) 矯 正 工 作 人 員 的 工 作 性 質(zhì)、方 式、方 法，社 區(qū) 矯 正 工 作 未 能得 到 社 會(huì) 各 界 的 普 遍 認(rèn) 同、理 解、關(guān) 心、支 持，從 而 積 極 參 與 社 區(qū) 矯 正 工 作。司 法 行 政 機(jī) 關(guān) 以 及 社 區(qū) 矯 正 機(jī) 構(gòu) 須主 動(dòng) 接 受 檢 察 機(jī) 關(guān) 監(jiān) 督，檢 察 機(jī) 關(guān) 要 由 被 動(dòng) 監(jiān) 督 變 為 主 動(dòng) 監(jiān) 督，使 監(jiān) 督 成 為常 態(tài) 化，要 把 監(jiān) 督 滲 透 到 適 用 非 監(jiān) 禁 刑 的 各 步 驟 和 程 序 中 去。 化 分 類 管 理 及 探 索 異 地 監(jiān) 管。（六）成立社區(qū)矯正檢察室，依法規(guī)范社區(qū)矯正工作。法律文書(shū)的傳遞、社區(qū)服刑人員的交接、社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理等銜接工作，經(jīng)常出現(xiàn)不到位、不合拍、不重視等情況。二是嚴(yán)把學(xué)習(xí)關(guān)。同時(shí)，每個(gè)月至少到司法所來(lái)一次進(jìn)行思想?yún)R報(bào)，并接受月度考核。以致于每月的走訪都要耗盡工作人員大量的時(shí)間和精力。如果能在對(duì)擬判處緩刑和擬假釋罪犯，判處緩刑和裁定假釋前，在適用法律的前提下充分考慮罪犯的社會(huì)調(diào)查評(píng)估報(bào)（告包括矯正地的各項(xiàng)情況、罪犯的家庭情況等），我想這樣可以給好的發(fā)揮社區(qū)矯正的職能，真正讓罪犯早日回歸社會(huì)。對(duì)列管的社區(qū)矯正人員違反《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定，符合警告、治安拘留、撤銷緩刑、假釋條件的，我局及時(shí)給予警告、提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)治安拘留，向原判法院提出撤銷撤銷緩刑、假釋建議。3月16日前,我省制定的《適用非監(jiān)禁刑審前調(diào)查實(shí)施辦法（試行）》尚處在征求意見(jiàn)階段，還未正式實(shí)施。同時(shí)，建立重點(diǎn)人員監(jiān)管工作機(jī)制。為深入貫徹落實(shí)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范社區(qū)矯正工作，6月7日至8日，我局會(huì)同縣檢察院對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社區(qū)矯正工作進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查。目前，農(nóng)村籍社區(qū)矯正人員不經(jīng)批準(zhǔn)擅自外出務(wù)工現(xiàn)象普遍。如收監(jiān)，罪犯是在犯罪地看守所執(zhí)行，還是在戶籍地看守所執(zhí)行？況且，該名社區(qū)服刑目前下落不明?；幢笔邢嗌絽^(qū)人民法院相當(dāng)重視，依法組成合議庭開(kāi)庭審理，對(duì)太和縣司法局提供的有關(guān)證明材料進(jìn)行了認(rèn)定，依據(jù)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》作出撤銷罪犯吳某緩刑一年的執(zhí)行部分，收監(jiān)執(zhí)行原判有期徒刑八個(gè)月的刑事裁定書(shū)。目前,對(duì)于外出務(wù)工的社區(qū)矯正人員，如何進(jìn)行日常矯正的問(wèn)題，法律尚無(wú)明文規(guī)定。（八）開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管安全。（四）加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。全縣累計(jì)排查出13名脫管、漏管社區(qū)服刑人員，共責(zé)令32名社區(qū)服刑人員按時(shí)接受教育矯正，將30名社區(qū)服刑人員列入重點(diǎn)人員監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)矯正銜接工作制度，積極探索銜接配合新機(jī)制。其次各部門之間建立一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，如每月或每季度召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，各自通報(bào)工作情況，探討存在的問(wèn)題。在實(shí)際的工作過(guò)程中，如果各部門之間聯(lián)系不夠，不能各自履行好各自的職責(zé)，往往就會(huì)影響到矯正工作的質(zhì)量，列如，一名矯正人員因?yàn)?自己的不當(dāng)行為導(dǎo)致可能重新犯罪被公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事拘留或者逮捕，如果公安機(jī)關(guān)沒(méi)有及時(shí)向司法行政機(jī)關(guān)通報(bào)，司法行政機(jī)關(guān)在聯(lián)系不到矯正人員的情況下就會(huì)動(dòng)用大量的行政資源進(jìn)行查找，這不僅浪費(fèi)了行政資源還在很大程度上加重了司法行政機(jī)關(guān)工作人員的工作壓力和心理壓力，而且有可能讓矯正人員逃避按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》給予的相應(yīng)處罰。（二）現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作的一些主要工作機(jī)制 一是對(duì)所有在冊(cè)的社區(qū)矯正人員建立檔案包括執(zhí)刑檔案（主要包括法院、監(jiān)獄的判決書(shū)、裁定書(shū)、決定書(shū)、執(zhí)行通知書(shū)等）和工作檔案（主要包括社區(qū)矯正宣告書(shū)、社區(qū)矯正責(zé)任書(shū)、社區(qū)矯正人員基本信息表、矯正方案、通話記錄、走訪記錄、談話記錄等），做到一人一檔、一事一表，及時(shí)登記、及時(shí)記錄、及時(shí)總結(jié)。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，建立一支職業(yè)化、專業(yè)化的高素質(zhì)的社區(qū)矯正隊(duì)伍，是社區(qū)矯正工作順利推進(jìn)的關(guān)鍵所在，對(duì)于保障社區(qū)矯正工作的順利開(kāi)展非常重要。二、存在的問(wèn)題（一）電信部門網(wǎng)絡(luò)覆蓋面不全，社區(qū)矯正工作者的工作手機(jī)與“司法e通”信息管理平臺(tái)的對(duì)接不相匹配，導(dǎo)致社區(qū)矯正工作者在8小時(shí)工作時(shí)間以外無(wú)法對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行有效的監(jiān)管。具體履行監(jiān)督管理、教育矯正，幫困扶助等社區(qū)矯正的刑罰執(zhí)行職能。 高 工 作 人 員 的 法 律 和 業(yè) 務(wù) 素 質(zhì)。確 保 社 區(qū) 矯 正 工 作 場(chǎng) 地、管 理 裝 備、信 息 技 術(shù) 設(shè) 備 等完 善 有 保 障，進(jìn) 一 步 推 進(jìn) 社 區(qū) 矯 正 中 心 規(guī) 范 化 建 設(shè)，依 照 中 心 建 設(shè) 目 標(biāo) 和 主要 工 作 任 務(wù)，按 照 “教 育 為 本、監(jiān) 管 為 重 ； 法 治 引 領(lǐng)、科 技 支 撐 ； 凝 聚 合 力、廣 泛 參 與 ；夯 實(shí) 基 礎(chǔ)、強(qiáng) 化 保 障 ”的 工 作 思 路，將 功 能 室 進(jìn) 行 重 新 定 位，科 學(xué)界 定 各 室 功 能，使 之 功 能 科 學(xué)、分 層 合 理，方 便 使 用。目 前，xx 縣 7 個(gè) 司法 所 中，正 式 行 政 編 工 作 人 員 較 少，大 部 分 司 法 所 只 有 1 名 正 式 行 政 編 工 作人 員，全 縣 7 名 社 區(qū) 矯 正 輔 導(dǎo) 員 均 為 購(gòu) 買 服 務(wù) 的 臨 時(shí) 性 工 作 對(duì) 象，每 月 工 資扣 除 個(gè) 人 保 險(xiǎn) 金 不 足 2000 元，工 資 待 遇 低、對(duì) 象 流 動(dòng) 性 大，隊(duì) 伍 不 穩(wěn) 定，影 響 了 社 區(qū) 矯 正 工 作 的 執(zhí) 法 水平。一 是 深 入 開(kāi) 展 信 息 摸 排 工 作，及 時(shí) 走 訪 社 區(qū) 矯 正 對(duì) 象 家 庭、工 作 單 位、所 在 社 區(qū)（村），每 月 司 法 所 與 派 出 所 作 信 息 比 對(duì)，全 面 掌 握 社 區(qū) 矯 正 對(duì) 象在 當(dāng) 地 現(xiàn) 實(shí) 表 現(xiàn) 和 行 為 動(dòng) 向，逐 一 排 查，切 實(shí) 做 到 “底 數(shù) 清、情 況 明 ”。（三）狠 抓 落 實(shí)，夯 實(shí) 基 礎(chǔ) 蓄 積 動(dòng) 能 信 息 化 建 設(shè) 為 抓 手，為 社 區(qū) 矯 正 工 作 提 質(zhì) 增 效 一 是 社 區(qū) 矯 正 工 作 人 員 每 天 登 陸 維 護(hù) 云 南 省 社 區(qū) 矯 正 管 理 系 統(tǒng)，及 時(shí)、準(zhǔn) 確 錄 入 社 區(qū) 矯 正 對(duì) 象 信 息，錄 入 率 和 準(zhǔn) 確 率 達(dá) 100%。 固 “互 聯(lián) 網(wǎng) +微 信 ＋ 社 區(qū) 矯 正 ”xx 監(jiān) 管 模 式，助 力 監(jiān) 管，確 保 特 殊 時(shí)期 監(jiān) 管 不 下 線 不 掉 崗。統(tǒng) 一 制 作 印 有 入 矯 宣 誓 詞 的 宣 誓 牌、解 矯 宣誓 詞 的 宣 誓 牌 各 8 塊，分 別 發(fā) 放 到 7 個(gè) 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 司 法 所 及 社 區(qū) 矯 正 股，要 求 各 所對(duì) 報(bào) 到 入 矯 和 解 矯 對(duì) 象 分 別 開(kāi) 展 入（解）矯 宣 誓，增 強(qiáng) 了 社 區(qū) 矯 正 對(duì) 象 的 矯正 意 識(shí) 及 回 歸 社 會(huì) 意 識(shí)。2020 年 7 月 1 日《 社 區(qū) 矯 正 法 》正 式 實(shí) 施，填 補(bǔ) 了 社 區(qū) 矯 正工 作 缺 乏 統(tǒng) 領(lǐng) 性 主 干 法 律 依 據(jù) 的 空 白，在 完 善 社 區(qū) 矯 正 法 律 規(guī) 范 體 系 的 進(jìn) 程中 邁 出 關(guān) 鍵 性 一 步，對(duì) 于 推 進(jìn) 社 區(qū) 矯 正 工 作 規(guī) 范 化、專 業(yè) 化、法 治 化 以 及 國(guó)家 治 理 體 系 和 治 理 能 力 建 設(shè) 具 有 重 大 意 義，充 分 體 現(xiàn) 了 保 障 人 權(quán)、寬 嚴(yán) 相 濟(jì)、科 學(xué) 矯 正、社 會(huì) 參 與、修 復(fù) 融 入 的 現(xiàn) 代 刑 罰 執(zhí) 行 精 神。一 次 心 理 輔 導(dǎo)，增 強(qiáng) 自 信 意 識(shí)。報(bào) 到 矯 正 對(duì) 象 均 按 規(guī) 范 流 程 予 以 接 收。對(duì) 測(cè) 評(píng) 異 常 的 社 區(qū) 矯 正 對(duì) 象 進(jìn) 行 約 談、教 育，并 嚴(yán) 加 監(jiān) 管。如 對(duì) 提 請(qǐng) 收 監(jiān)、減 刑 的 社 區(qū) 矯 正 對(duì) 象 也 因 各部 門 協(xié) 調(diào) 不 力 難 落 實(shí) ； 在 社 區(qū) 矯 正 對(duì) 象 的 監(jiān) 管 上，當(dāng) 有 些 社 區(qū) 矯 正 象 不 服 從管 教 需 公 安 機(jī) 關(guān) 配 合 時(shí)，因 種 種 原 因 而 難 落 實(shí) ； 檢 察 機(jī) 關(guān) 對(duì) 社 區(qū) 矯 正 工 作 的監(jiān) 督，采 取 的 是 定 期 檢 查 和 不 定 期 檢 查 相 結(jié) 合 的 檢 查 監(jiān) 督 方 式，監(jiān) 督 手 段 單一，監(jiān) 督 效 果 不 佳。四、對(duì) 加 強(qiáng) 社 區(qū) 矯 正 工 作 的 建 議社 區(qū) 矯 正 作 為 一 種 全 新 的 刑 事 執(zhí) 行 方 式，蘊(yùn) 涵 著 懲 罰 性 和 恢 復(fù) 性 雙 重 價(jià)值，作 為 行 刑 社 會(huì) 化 的 一 種 方 式，不 僅 體 現(xiàn) 了 對(duì) 人 的 尊 嚴(yán) 的 尊 重，更 重 要 的是 滿 足 了 罪 犯 再 社 會(huì) 化 和 實(shí) 現(xiàn) 自 我 發(fā) 展 的 需 求。 障 經(jīng) 費(fèi) 投 入。成 立 矯 正 勞 動(dòng) 基 地 試 點(diǎn)，將 相近司 法所 的 社 區(qū) 矯 正 對(duì) 象 集 中 至 矯 正 勞 動(dòng) 基 地 進(jìn) 行 公 益 勞 動(dòng) 教 育 學(xué)習(xí)，全 面 改 造 教育。縣檢察院在縣執(zhí)法大隊(duì)設(shè)立社區(qū)矯正檢察室，以實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)矯正工作的法律監(jiān)督。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所與派出所的協(xié)調(diào)、溝通，由于職能轉(zhuǎn)變還存在思想認(rèn)識(shí)上偏差，司法所人員裝備上的嚴(yán)重不足，影響了刑罰執(zhí)行的效率與質(zhì)量，司法行政機(jī)關(guān)的工作非常被動(dòng)。積極112第三篇：社區(qū)矯正工作調(diào)研報(bào)告如何進(jìn)一步提高社區(qū)矯正工作質(zhì)量——對(duì)云南省梁河縣河西司法所社區(qū)矯正工作的調(diào)研報(bào)告吳恒偉（2013年4月）社區(qū)矯正是一種不使罪犯與社會(huì)隔離并利用社區(qū)資源教育改造罪犯的方法，是所有在社區(qū)環(huán)境中管理教育罪犯方式的總稱。同時(shí)嚴(yán)格按照《社 區(qū)矯正實(shí)施辦法》對(duì)外出或變更居住地的社區(qū)矯正人員進(jìn)行管理，請(qǐng)假外出在七天以內(nèi)的由司法所登記和審批，并報(bào)縣司法局備案；請(qǐng)假外出超過(guò)七天的司法所登記、簽署意見(jiàn)后報(bào)縣司法局進(jìn)行審批。同時(shí)司法所還管理著xx名刑釋解教人員，還要開(kāi)展司法所其它業(yè)務(wù)工作如法制宣傳、人民調(diào)解、法律援助以及鄉(xiāng)黨委政府安排的各項(xiàng)中心工作。第四篇：社區(qū)矯正工作調(diào)研報(bào)告如何加強(qiáng)監(jiān)管安全 推動(dòng)社區(qū)矯正工作創(chuàng)新發(fā)展《刑法修正案》（八）和《刑事訴訟法修正案》從立法上全面肯定了社區(qū)矯正的刑罰執(zhí)行性質(zhì)，確立了社區(qū)矯正的法律地位?！渡鐓^(qū)矯正實(shí)施辦法》實(shí)施后，我局對(duì)違反社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定的社區(qū)矯正人員，給予警告1人，提請(qǐng)?jiān)蟹ㄔ撼蜂N緩刑1人。要求不同一，必然給社區(qū)矯正工作的監(jiān)督、指導(dǎo)、管理帶來(lái)不便，工作中不免出現(xiàn)問(wèn)題。對(duì)重新犯罪風(fēng)險(xiǎn)較高、有故意脫離監(jiān)管或有抗拒改造傾向、判處禁止令的社區(qū)服刑人員加強(qiáng)管控力度，預(yù)防其重新違法犯罪。采取將縣司法局、檢察院監(jiān)所科登記臺(tái)帳與司法所登記臺(tái)帳進(jìn)行對(duì)照，檢查是否存在社區(qū)服刑人員脫管漏管現(xiàn)象；查閱社區(qū)矯正卷宗，檢查社區(qū)服刑人員日常監(jiān)管情況；將社區(qū)矯正卷宗與社區(qū)服刑人員本人相對(duì)照，并進(jìn)行談話教育，檢查是否存在違反規(guī)定私自允許社區(qū)服刑人員外出現(xiàn)象以及外出的社區(qū)服刑人員是否履行請(qǐng)假審批手續(xù)等。如何進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村籍社區(qū)矯正人員的日常監(jiān)管，我們還是缺乏較好的監(jiān)管措施。如無(wú)公安部門協(xié)助配合，刑事裁定書(shū)也無(wú)法執(zhí)行。2012年5月29日，我局派員赴淮北市相山區(qū)人民法院提請(qǐng)撤銷緩刑。（二）農(nóng)村籍社區(qū)矯正人員難管理。2011年12月5日，我局制定下發(fā)了《太和縣社區(qū)矯正工作應(yīng)急處置預(yù)案（試行）》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)《急處置預(yù)案（試行）》，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)一步完善了突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，將社區(qū)矯正監(jiān)管安全工作納入司法所節(jié)假日值班的重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)值班報(bào)告制度；明確了突發(fā)事件的防范措施和處置程序，提高了突發(fā)事件應(yīng)急處置能力和水平。截止目前，我縣共成功辦理社區(qū)矯正社區(qū)影響評(píng)估案件75件，收到良好工作效果。如我局趙廟司法所在社區(qū)矯正監(jiān)管安全排查整治工作中，共排查出4名脫管、漏管社區(qū)服刑人員，在核實(shí)基本情況后，及時(shí)將其納入社區(qū)矯正管理。（一）加強(qiáng)社區(qū)矯正銜接配合。（三）進(jìn)一步加強(qiáng)各部門之間的銜接，和明確各部門之間的職責(zé)首先各部門的工作人員要提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真對(duì)待社區(qū)矯正工作，認(rèn)真履行好自己的工作職責(zé)。（二）與社區(qū)矯正有關(guān)的各機(jī)關(guān)之間缺乏聯(lián)系溝通 社區(qū)矯正工作雖然是由司法行政機(jī)關(guān)主管，但是在實(shí)施過(guò)程中與多個(gè)部門有著不可分割的聯(lián)系。通過(guò)對(duì)這些在冊(cè)社區(qū)矯正人員的各項(xiàng)情況進(jìn)行分析后，我們可以看出，xx名社區(qū)矯正人員中有很大一部分（大概在 87%）的人員正處在中年、壯年時(shí)期，而且男性居多，他們往往是一個(gè)家庭的支柱或重要成員，承擔(dān)著家庭里很大一部分的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而同時(shí)他們本身卻沒(méi)有較高的文化素質(zhì)，并且他們?cè)诜缸镞^(guò)程中多數(shù)人是屬于故意犯罪。（六）強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)專職人員，培育一支高素質(zhì)的社區(qū)矯正隊(duì)伍。最大限度地預(yù)防和減少了社區(qū)服刑人員重新違法犯罪，最大限度地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。在11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所成立社區(qū)矯正執(zhí)法中隊(duì)，作為刑罰執(zhí)行的實(shí)體，制定工作制度，明確工作職責(zé)。建 立 統(tǒng) 一、快 速、協(xié) 調(diào)、高 效、科 學(xué) 的 風(fēng) 險(xiǎn) 控制 體 系，增 強(qiáng) 防 范 水平和 能 力，落 細(xì) 落 實(shí) 體 系 機(jī) 制，有 效 研 判 預(yù) 防，扎 實(shí) 做細(xì) 做 好 社 區(qū) 矯 正 工 作，確 保 經(jīng) 濟(jì) 社 會(huì) 安 全 和 諧 穩(wěn) 定。 強(qiáng) 配 套 建 設(shè)。（四）經(jīng) 費(fèi) 保 障 較 低，人 員 力 量 薄 弱，隊(duì) 伍 不 穩(wěn) 定xx 縣 縣 委、縣 政 府 高 度 重 視 社 區(qū) 矯 正 工 作，從 2014 年 以 來(lái) 按 社 區(qū) 矯 正對(duì) 象 人 均 不 低 于 1000 元 標(biāo) 準(zhǔn) 列 入 財(cái) 政 預(yù) 算，為 社 區(qū) 矯 正 工 作 的 正 常 開(kāi) 展 提供 財(cái) 力 保 證，但 每 年 縣 局 安 排 到 每 個(gè) 司 法 所 的 全 部 經(jīng) 費(fèi) 較 少，對(duì) 于 要 承 擔(dān) 社區(qū) 矯 正 工 作 以 外，還 要 承 擔(dān) 法 治 宣 傳、人 民 調(diào) 解、法 律 服 務(wù)、法 律 援 助、黨委 政 府 中 心 工 作 等 工 作 的 司 法 所 來(lái) 說(shuō) 所 撥 經(jīng) 費(fèi) 難 以 為 繼。（四）以 掃 黑 除 惡 為 契 機(jī)，為 社 區(qū) 矯 正 工 作 保 駕 護(hù) 航xx 縣 將 專 項(xiàng) 整 治、隱 患 排 查 與 掃 黑 除 惡 專 項(xiàng) 斗 爭(zhēng) 工 作 有 機(jī) 結(jié) 合，嚴(yán) 格 按照 “接 得 上、管 得 住、矯