【正文】 按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》第二十七條規(guī)定：人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或者對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的，居住地縣級司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將罪犯送交監(jiān)獄或者看守所，公安機(jī)關(guān)予以協(xié)助。社區(qū)矯正人員因外出就醫(yī)、家庭重大變故等原因請假不超過7天的，由司法所批準(zhǔn)；七天以上一個(gè)月以內(nèi)的由縣司法局批準(zhǔn)。所檢查的單位包括法院刑庭、公安派出所和基層司法所，檢查范圍包括社區(qū)矯正工作開展情況以及社區(qū)矯正工作銜接、配合、矯正教育等工作情況。對每一名矯正人員實(shí)行“5+1”的監(jiān)管模式（由司法所、公安民警、社區(qū)矯正志愿者、社區(qū)矯正監(jiān)督人、社區(qū)矯正對象家屬或親屬結(jié)對幫教一個(gè)矯正人員），進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管，確保矯正質(zhì)量。審前評估意見是法院在審判時(shí)適用非監(jiān)禁刑的重要依據(jù)。太和縣法院判決緩刑或決定監(jiān)外執(zhí)行的，法律文書和服刑人員一并在太和縣司法局進(jìn)行交接；外地法院判決緩刑或裁定假釋的，社區(qū)矯正人員直接到縣司法局或司法所報(bào)到而法律文書未送達(dá)的，縣司法局或司法所依據(jù)社區(qū)矯正人員本人提供的法律文書先行辦理登記接收手續(xù)，納入監(jiān)管；收到外地法院或監(jiān)獄寄送的法律文書后，縣司法局及時(shí)登記建檔并將法律文書復(fù)印件轉(zhuǎn)送到轄區(qū)司法所，由轄區(qū)司法所按照法律文書提供的姓名、地址通知社區(qū)矯正人員按規(guī)定時(shí)限到縣司法局或司法所辦理報(bào)到登記手續(xù)；見檔不見人的，司法所及時(shí)向縣司法局和轄區(qū)派出所通報(bào)，并通過社區(qū)矯正人員家人或村委會干部進(jìn)行查找，督促社區(qū)矯正人員本人到司法所接受社區(qū)矯正；查找不到的，及時(shí)通報(bào)決定機(jī)關(guān)。而這些資源的優(yōu)與劣則是體現(xiàn)在當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展程度上。司法所承接著社區(qū)矯正的所有日常工作，但是司法所工作人員較少，工作裝備也比較滯后，其它各項(xiàng)工作任務(wù)又比較繁重，所以在一定程度上是影響了社區(qū)矯正工作的開展質(zhì)量。明確社區(qū)矯正專職工作者，明確矯正監(jiān)督人、明確矯正志愿者，并與之簽訂相關(guān)協(xié)議，明確責(zé)任，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，協(xié)同管理，各司其職。司法行政機(jī)關(guān)要整合現(xiàn)有工作人員，把政治業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的同志充實(shí)到司法所；派出所也要確定責(zé)任心強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的民警主動搞好對接；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抽調(diào)想干事、會干事、能干事的人專職從事社區(qū)矯正工作?，F(xiàn)行刑法和刑事訴訟法的規(guī)定，社區(qū)矯正從過去的公安機(jī)關(guān)單一管理改為公安機(jī)關(guān)與司法行政機(jī)關(guān)共同管理體制。（四）政府購買公益性崗位，充實(shí)社區(qū)矯正工作力量。二 是 廣 泛 吸 納 律 師、心 理 醫(yī) 生、專 業(yè) 技 術(shù) 人 員、政 法 部 門 離 退 休 工 作 者等 人 員 參 與 社 區(qū) 矯 正 工 作，開 展 有 針 對 性 的 矯 正 幫 扶。 強(qiáng) 執(zhí) 法 監(jiān) 督。例 如 信 息 共 享平臺 的 銜 接 搭 建、突 發(fā) 事 件 防 控 體 系 創(chuàng) 建、跨 區(qū) 域 協(xié) 作 框 架 構(gòu) 建、社 區(qū) 矯 正 工 作 各 類 人 才 的 吸納 培 養(yǎng) 等 仍 需 進(jìn) 一 步 加 強(qiáng) 和 重 視。組 織 社 區(qū) 矯正 對 象 學(xué)習(xí)涉 黑 涉 惡 知 識，做 到 每 月 學(xué)習(xí)必 講 掃 黑 除 惡，讓 矯 正 對 象 認(rèn) 清 涉黑 涉 惡 的 危 害 性，堅(jiān) 決 不 參 與 涉 黑 涉 惡 違 法 犯 罪 活 動，發(fā) 現(xiàn) 身 邊 有 黑 惡 勢 力檢 舉、揭 發(fā)。三 是 積 極 開 展 便 民 服 務(wù)，開 展 遠(yuǎn) 程 探 視 工 作，累 計(jì) 提 供 探 視 107 場 次，疏 解 罪 犯 心 理 情 緒，幫 助 其 早 日 順 利 融 入 社 會，減 輕 罪 犯 家 屬 的 經(jīng) 濟(jì) 負(fù) 擔(dān)。（二）強(qiáng) 化 措 施，逐 步 健 全 管 理 制 度一 是 成 立 社 區(qū) 矯 正 委 員 會。宣 告 入 矯 后，組 織 社 區(qū) 矯 正 對 象 觀 看警 示 教 育 片，通 過 反 面 案 例，為 社 區(qū) 矯 正 對 象 敲 響 警 鐘，鞭 策 社 區(qū) 矯 正 對 象遵 紀(jì) 守 法，服 從 監(jiān) 管。第一篇：某縣社區(qū)矯正工作調(diào)研報(bào)告xx 縣社區(qū)矯正工作調(diào)研報(bào)告 摘要 ：隨 著 《 社 區(qū) 矯 正 法 》 的 正 式 實(shí) 施，填 補(bǔ) 了 社 區(qū) 矯 正 工 作 缺 乏 統(tǒng)領(lǐng) 性 主 干 法 律 依 據(jù) 的 空 白，在 完 善 社 區(qū) 矯 正 法 律 規(guī) 范 體 系 的 進(jìn) 程 中 邁 出 關(guān) 鍵性 一 步，對 于 推 進(jìn) 社 區(qū) 矯 正 工 作 規(guī) 范 化、專 業(yè) 化、法 治 化 以 及 國 家 治 理 體 系和 治 理 能 力 建 設(shè) 具 有 重 大 意 義，但 在 實(shí) 踐 中 仍 然 存 在 一 些 問 題 和 不 足，依 然需 要 我 們 不 斷 探 索 推 進(jìn) 并 加 以 完 善，從 而 使 社 區(qū) 矯 正 全 方 位 邁 上 新 臺 階。一 次 體 會，增 強(qiáng) 思 想 意 識。xx 縣 在 楚 雄 州 率 先 成 立 以 縣 委 常 委、縣 委 政法 委 書 記 為 主 任 的 xx 縣 社 區(qū) 矯 正 委 員 會，辦 公 室 設(shè) 在 縣 司 法 局，負(fù) 責(zé) 委 員 會日 常 工 作，7 個(gè) 鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、63 個(gè) 村（社 區(qū)）委 會 也 成 立 了 以 黨 組 織 書 記 為 主 任 的社 區(qū) 矯 正 委 員 會，縣、鄉(xiāng)、村 組 織 網(wǎng) 絡(luò) 已 健 全，體 現(xiàn) 了 黨 對 社 區(qū) 矯 正 工 作 的絕 對 領(lǐng) 導(dǎo)，形 成 新 形 勢 下 “黨 委 領(lǐng) 導(dǎo)、政 府 負(fù) 責(zé)、部 門 協(xié) 作、社 會 參 與 ”的 社區(qū) 矯 正 工 作 格 局，為 探 索 新 形 勢 下 村（社 區(qū)）委 會 依 法 協(xié) 助 社 區(qū) 矯 正 機(jī) 構(gòu) 開展 社 區(qū) 矯 正 工 作 打 下 領(lǐng) 導(dǎo) 基 礎(chǔ)，為 全 面 推 進(jìn) xx 縣 社 區(qū) 矯 正 工 作 高 質(zhì) 量 發(fā) 展 提供 了 強(qiáng) 有 力 的 制 度 保 障，有 力 推 進(jìn) 了 xx 縣 市 域 社 會 治 理 現(xiàn) 代 化，提 升 了 社 會治 理 能 力 和 治 理 水平。四 是 積 極 開 展 心 理 測 評 工 作，2020 年 1 月 —8 月 中 旬，共 開 展 測 評 53人 次，測 評 率 達(dá) 100%。三 是 依 托 科 技 手 段，充 分 利 用 手 機(jī) 定 位、每 日 電 話 核 查、微 信 報(bào) 告 等 監(jiān)管 手 段 加 大 管 控 力 度，實(shí) 行 日 報(bào) 告 制，了 解 掌 握 其 思 想、行 為 動 態(tài)，要 求 發(fā)現(xiàn) “兩 類 對 象 ”涉 黑 涉 惡 事 件，及 時(shí) 向 相 關(guān) 部 門 報(bào) 告。以 信 息 共 享 來 說，法、檢、公、司、監(jiān) 獄等 部 門 信 息 系 統(tǒng) 多 為 內(nèi) 部 系 統(tǒng)，很 難 與 其 他 部 門 銜 接 共 享，從 而 制 約 了 社 區(qū)矯 正 工 作 的 高 質(zhì) 高 效 運(yùn) 行。執(zhí) 法 公 正 是 衡 量 執(zhí) 法 力 度 和 水平的 重 要 標(biāo) 尺，加 強(qiáng) 監(jiān)督 則 是 推 進(jìn) 執(zhí) 法 公 正 的 重 要 手 段 和 方 式。三 是 加 大 對 社 區(qū) 矯 正工 作 者 的 培 訓(xùn) 教 育 力 度，著 力 提 高 其 政 治 素 質(zhì)、業(yè) 務(wù) 技 能 和 工 作 水平；同 時(shí)，要 建 立 工 作 績 效 考 核 機(jī) 制，獎(jiǎng) 優(yōu) 罰 劣，提 升 工 作 質(zhì) 量 和 效 果。險(xiǎn)，以確保社區(qū)矯正工作扎實(shí)開展、穩(wěn)步推進(jìn)、取得實(shí)效。作為執(zhí)法主體的公安機(jī)關(guān)不再是社區(qū)服刑人員日常監(jiān)督管理工作的具體承擔(dān)者，但仍然是“五種對象”監(jiān)督管理成共識難度較大。針對本地實(shí)際，認(rèn)真做好對社會志愿者的選聘工作，廣泛動員和吸收社區(qū)內(nèi)熱心矯正工作的社會團(tuán)體人員、社區(qū)服務(wù)人員、專家學(xué)者、離退休干部、教師、社區(qū)干部等，充實(shí)社區(qū)矯正工作力量，參與社區(qū)矯正工作。三是嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)矯正日常管理工作制度，做到周聞其聲，月見其人，司法所要求矯正對象每個(gè)星期給我們至少打一次電話，匯報(bào)工作生活情況。以河西司法所為例，河西鄉(xiāng)國土面積為102平方公里，司法所共有兩名工作人員，有摩托車一張，而現(xiàn)管理的xx名社區(qū)矯正人員又分別居住在不同的村民小組內(nèi)。如果超出了當(dāng)?shù)乇旧淼某休d能力，勢必就會影響到該項(xiàng)工作的開展。二是加大執(zhí)法工作力度。由于各省法院和監(jiān)獄要求不同，有的要求審前調(diào)查評估意見由縣局審核蓋章確認(rèn)，有的只要求當(dāng)?shù)厮痉ㄋ凸才沙鏊w章出具。注重抓好社區(qū)矯正對象的考核獎(jiǎng)懲工作，提高社區(qū)矯正對象改造的積極性。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，及時(shí)提出整改意見；對整改不及時(shí)的單位，由縣檢察院及時(shí)發(fā)出檢察建議書。那么，對于農(nóng)村籍社區(qū)矯正人員因家庭困難提出外出務(wù)工申請的，我們只能按照《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》的規(guī)定禁止其外出。問題是該名社區(qū)服刑人員人員犯罪地在淮北，戶籍地、矯正地在我縣蔡廟鎮(zhèn)。這也是《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》施行后全省首例司法行政機(jī)關(guān)提請撤銷緩刑建議被法院采納的案件?！渡鐓^(qū)矯正實(shí)施辦法》規(guī)定：社區(qū)矯正人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開所居住的市、縣（旗）。由縣政法委、綜治辦牽頭，公、檢、法、司四家單位相關(guān)人員參加，每年定期兩次對全縣社區(qū)服刑人員的刑罰執(zhí)行進(jìn)行專項(xiàng)工作檢查。堅(jiān)持集中教育與個(gè)別教育相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)社區(qū)矯正人員周匯報(bào)、月總結(jié)、季評議、年鑒定以及走訪幫教、個(gè)別談話、集中教育、社區(qū)服務(wù)等制度。（三）認(rèn)真開展社區(qū)矯正社區(qū)影響評估。一是建立法律文書交接回執(zhí)和服刑人員交付執(zhí)行制度，明確工作責(zé)任。（四）強(qiáng)化對擬判處緩刑和擬假釋罪犯的社會調(diào)查評估報(bào)告的參考筆者認(rèn)為社區(qū)矯正人員，在整個(gè)矯正期間，是要完全依賴于矯正地的各項(xiàng)資源來對其進(jìn)行幫扶和教育的。（三）日益加重的工作任務(wù)和與之相配套工作人員、裝備、經(jīng)費(fèi)存在矛盾當(dāng)前這一矛盾在基層司法所表現(xiàn)最為突出。二是在接收社區(qū)矯正人員時(shí)，為其制定對應(yīng)的矯正方案，成立一對一進(jìn)行幫教的矯正工作小組（小組成員一般包括司法所工作人員、矯正人員所居住的村委會干部、矯正人員所居住的自然村或村民小組干部、矯正人員的近親屬）。重點(diǎn)把好三大關(guān)：一是嚴(yán)把選人關(guān)。（二）制度不規(guī)范，執(zhí)法與執(zhí)行上分離。為依法開展社區(qū)矯正工作提供了規(guī)范的平臺，彰顯了社區(qū)矯正的法治理念，體現(xiàn)了社區(qū)矯正的嚴(yán)肅規(guī)范，落實(shí)了社區(qū)矯正的根本要求，提高了矯正質(zhì)量和效果，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。一 是 建 議 上 級 部 門 多 為 基 層 爭 取 政 法 編 制，或 參 照 公 安 機(jī) 關(guān) 輔 警 的 管 理辦 法，爭 取 聯(lián) 合 財(cái) 政、人 社 等 部 門 出 臺 司 法 行 政 輔 助 人 員 的 管 理 辦 法。全 方 面、多 維 度、立體 化 改 善 社 區(qū) 矯 正 工 作 辦 公 場 所，確 保 社 區(qū) 矯 正 工 作 實(shí) 現(xiàn) 流 程 化、高 效 化、便 捷 化。（五）技 術(shù) 支 撐 和 宣 傳 力 度 不 夠在 目 前 的 社 區(qū) 矯 正 工 作 實(shí) 踐 中，技 術(shù) 層 面 的 保 障 相 對 來 說 是 滯 后 的，要確 保 社 區(qū) 矯 正 高 質(zhì) 高 效 有 序 進(jìn) 行，實(shí) 現(xiàn) 社 區(qū) 矯 正 各 個(gè) 工 作 環(huán) 節(jié) 的 規(guī) 范 化、專業(yè) 化、法 治 化 必 須 得 有 強(qiáng) 而 有 力 的 技 術(shù) 支 撐。二 是 與 全 縣 在 冊 社 區(qū) 矯 正 對 象 簽 訂 不 參 與 涉 黑 涉 惡 承 諾 書。二 是 更 新 配 齊 釘 釘 考 勤 機(jī)（考 勤、定 位、請 假 等 多 種 功 能 為 一 體）、執(zhí)法 記 錄 儀、錄 音 電 話、錄 音 筆、照 相 機(jī) 等 執(zhí) 法 必 備 設(shè) 備，為 規(guī) 范 執(zhí) 法 行 為 創(chuàng)造 條 件。例 如 在 今 年 的 疫 情 期 間 發(fā) 揮 1 個(gè) 縣 級、7 個(gè) 鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 社 區(qū)矯 正 微 信 群 “微 教 育 ”“微 幫 扶 ”作 用，實(shí) 時(shí) 抽 查 社 區(qū) 矯 正 對 象 的 實(shí) 時(shí) 地 理 位 置，實(shí) 現(xiàn) 了 隔 空 管 理，并 推 送 法 律 法 規(guī) 知 識、疫 情 防 控 知 識、招 工 信 息、天 氣 預(yù)報(bào) 等 適 用 知 識，節(jié) 省 人 力 物 力，增 強(qiáng) 矯 正 對 象 法 律 意 識，充 分 發(fā) 揮 了 “互 聯(lián) 網(wǎng)+微 信 ＋ 社 區(qū) 矯 正 ”監(jiān) 管 作 用。一 堂 警 示 教 育 課，增 強(qiáng) 監(jiān) 管 意 識。關(guān) 鍵 詞 ：社 區(qū) 矯 正行 刑 社 會 化 理 念 制 度 技 術(shù)社 區(qū) 矯 正(Community correction)是 指 針 對 被 判 處 管 制、宣 告 緩 刑、裁定 假 釋、暫 予 監(jiān) 外 執(zhí) 行 這 四 類 犯 罪 行 為 較 輕 的 對 象 所 實(shí) 施 的 刑 事 執(zhí) 行 制 度，將 符 合 法 定 條 件 的 罪 犯 置 于 社 區(qū) 內(nèi)，由 司 法 行 政 機(jī) 關(guān)(司 法 局)及 其 派 出 機(jī) 構(gòu)(司 法 所)在 相 關(guān) 部 門 和 社 會 力 量 的 協(xié) 助 下，在 判 決、裁 定 或 決 定 確 定 的 期 限內(nèi)，矯 正 其 犯 罪 心 理 和 行 為 惡習(xí)，通 過 思 想 改 造 和 勞 動 改 造，并 促 進(jìn) 其 順 利回 歸 社 會，是 中 國 特 色 社 會 主 義 寬 嚴(yán) 相 濟(jì) 刑 事 執(zhí) 行 制 度 的 重 要 體 現(xiàn)，是 維 護(hù)社 會 和 諧 穩(wěn) 定 的 一 項(xiàng) 重 要 工 作，也 是 實(shí) 現(xiàn) 我 國 國 家 治 理 體 系 和 治 理 能 力 現(xiàn) 代化 的 重 要 任 務(wù)?？?完 警 示 教 育 片，引 導(dǎo) 社 區(qū) 矯 正 對 象 談 談 自己 的 體 會，結(jié) 合 心 理 測 評 結(jié) 果，了 解 掌 握 社 區(qū) 矯 正 對 象 犯 罪 動 機(jī)、是 否 服 從法 院 判 決 及 其 目 前 認(rèn) 罪 悔 罪 的 態(tài) 度，為 社 區(qū) 矯 正 對 象 “把 脈 問 診 ”開 良 方，“矯心 矯 行 ”打 基 礎(chǔ)。二 是 嚴(yán) 格 落 實(shí) 日 常 監(jiān) 管 措 施。通 過 測 評 結(jié) 果，調(diào) 整 矯 正 方 案，為 不 同 犯 罪 類 型、不 同 心 理 特 征、不 同 家 庭 環(huán) 境 的 社 區(qū) 矯 正 對 象 制 定 了 因 人 制 宜 的 矯 正 方 案。三、xx 縣 社 區(qū) 矯 正 工 作 存 在 問 題（一）部 門 缺 乏 協(xié) 作，制 約 監(jiān) 督 效 果司 法 行 政 機(jī) 關(guān) 與 相 關(guān) 職 能 部 門 間 的 配 合 協(xié) 作、信 息 互 通、共 享平臺 以 及工 作 對 接、反 饋 的 長 效 工 作 機(jī) 制 未 有 效 落 實(shí)，司 法、行 政 資 源 未 能 有 效 整 合和 統(tǒng) 籌，影 響 了 執(zhí) 行 監(jiān) 督 效 果。另 一 方 面，由 于 沒 有 廣 泛