【正文】 干部職工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法治意識、法律素質(zhì)明顯增強(qiáng)；保障法律、法規(guī)實(shí)施的執(zhí)法體制和機(jī)制進(jìn)一步完善，市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)；逐步建立和完善科學(xué)、高效的行政決策、行政管理制度，依法行政的水平有較大提高；各行各業(yè)和城鄉(xiāng)基層依法治理工作全面開展，成效顯著，為建設(shè)“平安龍巖”，加快推進(jìn)中心城市建設(shè)和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)營造良好的法治環(huán)境。深入開展“四五”普法教育和“四五”普法驗(yàn)收工作，為開創(chuàng)“五五普法”教育奠定良好基礎(chǔ)，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)鄧小平的民主法制理論和依法治國基本方略，學(xué)習(xí)社會主義法制建設(shè)基本知識，注重提高廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的社會主義法制理論水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高機(jī)關(guān)辦事效率。結(jié)合公路部門的工作實(shí)際，依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，以依法辦事為工作基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)觀念、職能和管理的根本轉(zhuǎn)變。要緊緊圍繞交通和公路中心工作，積極開展法制宣傳教育。改變過去習(xí)慣于主要依靠政策、計劃和行政命令管理事業(yè)的模式，逐步推進(jìn)依法辦事、依法行政、依法管理的良好辦事程序。今后一段時期的工作重點(diǎn)是：以《公路法》、交通部《路政管理規(guī)定》、《福建省公路路政管理規(guī)定》等法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，全面開展公路環(huán)境綜合整治，以法治路，重點(diǎn)清理占道貿(mào)易、違法建筑等侵犯路產(chǎn)路權(quán)行為。切實(shí)加強(qiáng)單位內(nèi)部重點(diǎn)要害部位和事故易發(fā)部位的安全管理，認(rèn)真做好“防火、防盜、防破壞、防事故”四防工作，全面落實(shí)人防、物防、技防、保密措施。把干部的學(xué)法、用法情況作為干部錄用、晉升和考核的一項(xiàng)重要依據(jù)，促進(jìn)干部職工學(xué)法、用法、守法的自覺性，為機(jī)關(guān)干部及工作人員提高依法行政、依法管理能力提供物質(zhì)保障。結(jié)合公路部門的工作實(shí)際，依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，以依法辦事為工作基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)觀念、職能和管理的根本轉(zhuǎn)變。要緊緊圍繞交通和公路中心工作，積極開展法制宣傳教育。改變過去習(xí)慣于主要依靠政策、計劃和行政命令管理事業(yè)的模式，逐步推進(jìn)依法辦事、依法行政、依法管理的良好辦事程序。今后一段時期的工作重點(diǎn)是：以《公路法》、交通部《路政管理規(guī)定》、《福建省公路路政管理規(guī)定》等法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，全面開展公路環(huán)境綜合整治，以法治路，重點(diǎn)清理占道貿(mào)易、違法建筑等侵犯路產(chǎn)路權(quán)行為。切實(shí)加強(qiáng)單位內(nèi)部重點(diǎn)要害部位和事故易發(fā)部位的安全管理，認(rèn)真做好“防火、防盜、防破壞、防事故”四防工作，全面落實(shí)人防、物防、技防、保密措施。把干部的學(xué)法、用法情況作為干部錄用、晉升和考核的一項(xiàng)重要依據(jù)，促進(jìn)干部職工學(xué)法、用法、守法的自覺性，為機(jī)關(guān)干部及工作人員提高依法行政、依法管理能力提供物質(zhì)保障。上半年局屬各單位逐步檢查、考核依法治理規(guī)劃的落實(shí)情況，查缺補(bǔ)漏。完善依法治路工作聯(lián)系制度。要對照依法治市和依法治路工作規(guī)劃、目標(biāo)要求和工作進(jìn)度，抓好督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動依法治市和行業(yè)依法治理規(guī)劃的落實(shí)。五狠抓督查落實(shí)。建立健全職責(zé)明確、獎懲結(jié)合的依法治路工作責(zé)任制，把依法治路工作列入領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制，量化標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行目標(biāo)管理。局屬各單位要按照本規(guī)劃和市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的工作計劃，全面組織實(shí)施行業(yè)的依法治理工作。采取針對實(shí)際，個別輔導(dǎo)；普治并舉，整體推進(jìn)；條塊結(jié)合，齊抓共管；推廣典型，分類指導(dǎo)；多種途徑，廣泛宣傳等學(xué)習(xí)方式，不斷提高干部的法制理論水平。五強(qiáng)化社會治安綜合治理，保障社會安定穩(wěn)定。公路路政管理是公路部門依法行政、以法治路的行政執(zhí)法職能的體現(xiàn)，是公路部門的“窗口”崗位。實(shí)行政務(wù)廠務(wù)、事務(wù)公開與承諾制度，努力改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，加強(qiáng)效能監(jiān)督力度，增強(qiáng)公路管理工作的透明度，做到廉潔、高效、文明、依法行政、依法管理，保證政令暢通，促進(jìn)廉潔從政，增進(jìn)行政效能，真正提高機(jī)關(guān)整體辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律，學(xué)習(xí)宣傳與交通公路工作密切相關(guān)的法律法規(guī)知識，努力提高廣大職工的法律素質(zhì)。三依法治路工作要求：確立法治先行的觀念，堅持做到重依法、重公正、重基層、重領(lǐng)導(dǎo)、重合力、重保障。采取針對實(shí)際，個別輔導(dǎo)；普治并舉，整體推進(jìn)；條塊結(jié)合，齊抓共管；推廣典型，分類指導(dǎo)；多種途徑，廣泛宣傳等學(xué)習(xí)方式，不斷提～部的法制理論水平。（五）強(qiáng)化社會治安綜合治理，保障社會安定穩(wěn)定。公路路政管理是公路部門依法行政、以法治路的行政執(zhí)法職能的體現(xiàn)，是公路部門的“窗口”崗位。實(shí)行政務(wù)（廠務(wù)、事務(wù)）公開與承諾制度，努力改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，加強(qiáng)效能監(jiān)督力度，增強(qiáng)公路管理工作的透明度，做到廉潔、高效、文明、依法行政、依法管理，保證政令暢通，促進(jìn)廉潔從政，增進(jìn)行政效能，真正提高機(jī)關(guān)整體辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律，學(xué)習(xí)宣傳與交通公路工作密切相關(guān)的法律法規(guī)知識，努力提高廣大職工的法律素質(zhì)。（三）依法治路工作要求：確立法治先行的觀念，堅持做到重依法、重公正、重基層、重領(lǐng)導(dǎo)、重合力、重保障。妥善處理學(xué)法與用法的關(guān)系，以法制宣傳教育為基礎(chǔ)，以依法治路為重點(diǎn)，以依法行政和公正執(zhí)法為核心，以強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制為保障，以法制化管理為目標(biāo)，進(jìn)一步加大依法治理力度，積極推進(jìn)依法治路進(jìn)程。抓好基層依法治理工作，全面推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)和“平安龍巖”建設(shè)，維護(hù)社會安定和穩(wěn)定，促進(jìn)生產(chǎn)力和社會全面進(jìn)步，進(jìn)一步提高公路部門依法管理水平和職工的法律素質(zhì)，保障公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)事業(yè)的順利進(jìn)行。局屬各單位要根據(jù)本規(guī)劃結(jié)合各自的實(shí)際情況制定行業(yè)依法治理規(guī)劃第三篇：公路局依法治理工作五年規(guī)劃市公路局2005至2009年依法治理工作五年規(guī)劃局屬各單位：為深入貫徹“依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”的基本方略，根據(jù)憲法和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，按照市委《依法治市決定》及全市依法治市工作會議精神，進(jìn)一步推進(jìn)依法治市，保證我市社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放、現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，、制度化，確保我市提出的奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，建設(shè)“平安龍巖”、“平安單位”，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，特制定本規(guī)劃。（六）建立干部經(jīng)常性學(xué)法制度，不斷增強(qiáng)干部的法制理論水平。抓好基層依法治理工作，全面推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)和“平安龍巖”建設(shè)，維護(hù)社會安定和穩(wěn)定，促進(jìn)生產(chǎn)力和社會全面進(jìn)步，進(jìn)一步提高公路部門依法管理水平和職工的法律素質(zhì)，保障公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)事業(yè)的順利進(jìn)行。二ＯＯ五年二月二十八日主題詞：依法治理　工作　規(guī)劃抄送：市依法治市辦，局領(lǐng)導(dǎo)，機(jī)關(guān)各科室。要制定依法治路工作日常檢查與年度考核相結(jié)合的考評方法，建立科學(xué)的考評標(biāo)準(zhǔn)，注重實(shí)際效果。下半年由市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組組織考核、驗(yàn)收，總結(jié)全市依法治市規(guī)劃實(shí)施情況，表彰先進(jìn)，提出新的要求，推動依法治市工作上一個新臺階。三、實(shí)施步驟：本規(guī)劃自2005年起到2009年分三個階段進(jìn)行。充分發(fā)揮單位治保會、調(diào)委會、治安巡邏隊等群防群治組織的治安防范作用，積極排查和調(diào)處各類矛盾和糾紛，極力消除集體上訪越級上訪等不安定因素，力保一方平安。繼續(xù)加大超限運(yùn)輸治理工作力度，從源頭上對超限超載運(yùn)輸進(jìn)行標(biāo)本兼治，出重拳、下猛藥治理超限超載這一“頑癥”，保護(hù)路橋，關(guān)愛生命，鞏固來之不易的公路建設(shè)成果，力爭通過3年時間的努力，從根本上遏制超限超載運(yùn)輸行為，使龍巖這一全省超限“重災(zāi)區(qū)”現(xiàn)象得到緩解。一是結(jié)合學(xué)習(xí)《公路法》在全局范圍內(nèi)推行以公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)為中心，推行養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制改革，達(dá)到管養(yǎng)分離，把市場競爭機(jī)制引入公路養(yǎng)護(hù)管理中，不斷提高養(yǎng)護(hù)職工的出勤率和勞動工效，激發(fā)養(yǎng)路工人的勞動積極性和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，降低養(yǎng)護(hù)成本，保障公路的安全與暢通。著重宣傳交通經(jīng)濟(jì)管理，特別是整頓規(guī)范交通建設(shè)和公路養(yǎng)護(hù)、建設(shè)市場秩序相關(guān)的法律法規(guī)，宣傳加入世貿(mào)組織涉及的相關(guān)法律知識，宣傳維護(hù)公路事業(yè)單位合法權(quán)益與保障職工利益的法律法規(guī)，為改革、發(fā)展、穩(wěn)定創(chuàng)造更加良好的法治環(huán)境。強(qiáng)化工作人員責(zé)任感，提高辦事效率，保證服務(wù)質(zhì)量，廉潔奉公，依法管理。一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作要求：（一）依法治路工作指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，全面實(shí)踐依法治國基本方略，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以憲法和法律為依據(jù)，以民主法制健全、社會文明安定為基本目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)依法行政、法制教育、法律服務(wù)等各項(xiàng)任務(wù)，全面推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)向依法規(guī)范、依法管理和依法運(yùn)行轉(zhuǎn)變，逐步實(shí)現(xiàn)政