【正文】 交通建設(shè)的文明法治化奠定堅(jiān)實(shí)的基矗（二）依法治路工作的總體目標(biāo)：社會主義民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，基層民主進(jìn)一步擴(kuò)大，“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”制度更加落實(shí)，人民群眾依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)的民主權(quán)利得到有效保障；法制宣傳教育制度化、規(guī)范化，全局干部職工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法治意識、法律素質(zhì)明顯增強(qiáng)；保障法律、法規(guī)實(shí)施的執(zhí)法體制和機(jī)制進(jìn)一步完善，市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)；逐步建立和完善科學(xué)、高效的行政決策、行政管理制度，依法行政的水平有較大提高；各行各業(yè)和城鄉(xiāng)基層依法治理工作全面開展，成效顯著，為建設(shè)“平安龍巖”，加快推進(jìn)中心城市建設(shè)和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)營造良好的法治環(huán)境。堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)依法治理工作。加強(qiáng)職工的法制宣傳教育，抓好執(zhí)法隊(duì)伍的依法行政和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)和造就合格的行政執(zhí)法隊(duì)伍，為依法行政、依法治路提供可靠保證。第一階段：～年，主要做好依法治市和依法行政的宣傳、發(fā)動及充實(shí)調(diào)整各級依法治理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全力推進(jìn)“平安龍巖”、“平安單位”創(chuàng)建目標(biāo)的順利完成。加強(qiáng)職工的法制宣傳教育，抓好執(zhí)法隊(duì)伍的依法行政和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)和造就合格的行政執(zhí)法隊(duì)伍，為依法行政、依法治路提供可靠保證。要對照依法治市和依法治路工作規(guī)劃、目標(biāo)要求和工作進(jìn)度，抓好督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動依法治市和行業(yè)依法治理規(guī)劃的落實(shí)。完善依法治路工作聯(lián)系制度。上半年局屬各單位逐步檢查、考核依法治理規(guī)劃的落實(shí)情況，查缺補(bǔ)漏。把干部的學(xué)法、用法情況作為干部錄用、晉升和考核的一項(xiàng)重要依據(jù)，促進(jìn)干部職工學(xué)法、用法、守法的自覺性，為機(jī)關(guān)干部及工作人員提高依法行政、依法管理能力提供物質(zhì)保障。切實(shí)加強(qiáng)單位內(nèi)部重點(diǎn)要害部位和事故易發(fā)部位的安全管理，認(rèn)真做好“防火、防盜、防破壞、防事故”四防工作，全面落實(shí)人防、物防、技防、保密措施。今后一段時(shí)期的工作重點(diǎn)是：以《公路法》、交通部《路政管理規(guī)定》、《福建省公路路政管理規(guī)定》等法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，全面開展公路環(huán)境綜合整治，以法治路，重點(diǎn)清理占道貿(mào)易、違法建筑等侵犯路產(chǎn)路權(quán)行為。改變過去習(xí)慣于主要依靠政策、計(jì)劃和行政命令管理事業(yè)的模式，逐步推進(jìn)依法辦事、依法行政、依法管理的良好辦事程序。要緊緊圍繞交通和公路中心工作，積極開展法制宣傳教育。結(jié)合公路部門的工作實(shí)際，依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，以依法辦事為工作基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)觀念、職能和管理的根本轉(zhuǎn)變。（二）依法治路工作的總體目標(biāo)：社會主義民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，基層民主進(jìn)一步擴(kuò)大，“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”制度更加落實(shí)，人民群眾依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)的民主權(quán)利得到有效保障；法制宣傳教育制度化、規(guī)范化，全局干部職工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法治意識、法律素質(zhì)明顯增強(qiáng)；保障法律、法規(guī)實(shí)施的執(zhí)法體制和機(jī)制進(jìn)一步完善，市場經(jīng)濟(jì)秩序和社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)；逐步建立和完善科學(xué)、高效的行政決策、行政管理制度，依法行政的水平有較大提高；各行各業(yè)和城鄉(xiāng)基層依法治理工作全面開展，成效顯著，為建設(shè)“平安龍巖”，加快推進(jìn)中心城市建設(shè)和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)營造良好的法治環(huán)境。深入開展“四五”普法教育和“四五”普法驗(yàn)收工作，為開創(chuàng)“五五普法”教育奠定良好基礎(chǔ)，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)鄧小平的民主法制理論和依法治國基本方略，學(xué)習(xí)社會主義法制建設(shè)基本知識，注重提高廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的社會主義法制理論水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高機(jī)關(guān)辦事效率。（四）規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化依法行政和公正執(zhí)法。增強(qiáng)路政管理的透明度，做到執(zhí)法工作的公平、公開、公正，提高路政執(zhí)法工作水平，摒棄“暗箱操作”，倡導(dǎo)“陽光工程”，使路政管理行為變成服務(wù)于人民群眾，服務(wù)于構(gòu)建“人、車、路”和諧環(huán)境的“服務(wù)工程”，使依法行政，依法治市工作部署落到實(shí)處。要把法制教育作為各級干部培訓(xùn)和繼續(xù)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容。主任：劉XX副主任：陳XX成員：戴XX、翁XX、李X、楊XX、徐XX聯(lián)絡(luò)員：劉XX（路政分局綜合科科長）電話：xxxxxxx陳xx（安保科長）電話：xxxxxxx第二階段：2006年—2008年。（二）建立健全依法治市和行業(yè)依法治理工作長效機(jī)制。各單位財(cái)務(wù)部門要按照市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于在全市公民中開展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》（x委發(fā)[2001]x號文件）規(guī)定的普法依法治理經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，把普法依法治理經(jīng)費(fèi)納入本單位財(cái)務(wù)預(yù)算，及時(shí)定額到位。營造良好的～環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境和守法、遵法、執(zhí)法的環(huán)境，努力做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必公，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，違法必懲。堅(jiān)持“打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的方針，公路系統(tǒng)安全保衛(wèi)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲打擊各種刑事和經(jīng)濟(jì)犯罪活動，深入持久地開展“禁毒掃黃”、“掃黃打非”和查禁“qqq”、“xx”等非法活動的專項(xiàng)治理。建立干部經(jīng)常性學(xué)法制度，領(lǐng)導(dǎo)干部每年參加24次法制知識講座學(xué)習(xí)，行政執(zhí)法人員每年至少參加40小時(shí)的法律知識學(xué)習(xí)，并按規(guī)定建立干部學(xué)法考核登記制度。營造良好的輿論環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境和守法、遵法、執(zhí)法的環(huán)境，努力做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必公，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，違法必懲。注重培養(yǎng)職工的權(quán)利義務(wù)對等的現(xiàn)代法制觀念，增強(qiáng)職工遵紀(jì)守法、維護(hù)自身合法權(quán)益和民主參與、民主監(jiān)督意識。（三）轉(zhuǎn) 變管理方式，樹立依法管理理念。加強(qiáng)職工的法制宣傳教育，抓好執(zhí)法隊(duì)伍的依法行政和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)和造就合格的行政執(zhí)法隊(duì)伍，為依法行政、依法治路提供可靠保證。堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)依法治理工作。二是結(jié)合《公司法》，組建事企分開的公司制企業(yè)運(yùn)行模式。全面改善和提高公路為國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)服務(wù)的整體功能。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全力推進(jìn)“平安龍巖”、“平安單位”創(chuàng)建目標(biāo)的順利完成。第一階段：～年，主要做好依法治市和依法行政的宣傳、發(fā)動及充實(shí)調(diào)整各級依法治理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)職工的法制宣傳教育，抓好執(zhí)法隊(duì)伍的依法行政和隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)和造就合格的行政執(zhí)法隊(duì)伍，為依法行政、依法治路提供可靠保證。堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)依法治理工作。二是結(jié)合《公司法》，組建事企分開的公司制企業(yè)運(yùn)行模式。全面改善和提高公路為國民經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)服務(wù)的整體功能。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全力推進(jìn)“平安龍巖”、“平安單位”創(chuàng)建目標(biāo)的順利完成。第一階段：2009年，主要做好依法治市和依法行政的宣傳、發(fā)動及充實(shí)調(diào)整各級依法治理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。四、保障措施：一加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。三充分發(fā)揮各級依法治理機(jī)構(gòu)職能作用。市公路局辦公室2009年3月1日印發(fā)公路局依法治理五年規(guī)劃飛雪。四落實(shí)普法依法治理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起貫徹執(zhí)行《規(guī)劃》第一責(zé)任人的責(zé)任，做到一級抓一級，逐級抓落實(shí)。市公路局依法治路領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：XXX局長副組長：XXX黨委書記、XXX副局長、助理調(diào)研員、XXX黨委副書記、XXX副局長成員：鐘XX、張XX、邱XX、劉XX、朱X、陳XX、魏XX、劉XX、吳XX辦公室設(shè)在路政分局綜合科。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)學(xué)法、用法的自覺性，成為廣大職工學(xué)法的表率。將路政目標(biāo)管理規(guī)范和要求融入行業(yè)文明創(chuàng)建活動之中，切實(shí)加強(qiáng)縣級路政管理所、超限檢測站點(diǎn)的規(guī)范化管理，完善路政人員績效考評機(jī)制，以民主評議行風(fēng)活動為契機(jī)，廣泛接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督，形成“依法行政、文明執(zhí)法、秉公辦案、清正廉潔、勤政為民的工作作風(fēng)。公司堅(jiān)持依法參與工程項(xiàng)目的招投標(biāo)，依法訂立經(jīng)濟(jì)合同，明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系，并依靠法律手段維護(hù)公司與員工的合法權(quán)益。把法制教育與思想道德教育緊密結(jié)合起來，把依法治國與以德治國緊密結(jié)合起來，促進(jìn)民主法制建設(shè)和單位精神文明創(chuàng)建建設(shè)。二、主要任務(wù)：一深入開展法制教育，增強(qiáng)干部職工的法律素質(zhì)。一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作要求：一依法治路工作指導(dǎo)思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，全面實(shí)踐依法治國基本方略，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以憲法和法律為依據(jù)，以民主法制健全、社會文明安定為基本目標(biāo)，認(rèn)真落