【正文】 委交叉任職的占。努力推進人才市場化配置，全年舉辦人才交流會期，交流成功率達。組織路線是為政治路線服務(wù)的。在肯定成績的同時，也要清醒地看到工作中的問題和不足，主要體現(xiàn)在：一是理性思考不夠深入。這些問題和不足，需要引起我們的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。一是抓好換屆考察，把人識準(zhǔn)。換屆在即，涉及許多人的安排，各級黨委及組織部門要切實加強思想政治工作，教育引導(dǎo)干部講政治、講大局、講紀(jì)律，正確對待進退去留，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。加強黨干?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴大外訓(xùn)基地，在原有上海浦東、深圳外訓(xùn)基地基礎(chǔ)上，增加蘇州為全市干部外訓(xùn)基地。認(rèn)真堅持好已經(jīng)推行的各項改革制度和措施。開展完善黨內(nèi)選舉制度試點，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆中選擇鼎城區(qū)灌溪鎮(zhèn)和臨澧縣佘市鎮(zhèn)作為黨內(nèi)直選試點。⒋抓監(jiān)督，規(guī)范干部行為。加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計，改進審計方式、注重成果運用。做好女干部、非中共黨員干部、老干部、軍轉(zhuǎn)干部、援藏援古干部、干部檔案目標(biāo)管理等工作。抓好“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動與黨的先進性建設(shè)”征文活動，適時召開理論研討會。注重研究探索解決農(nóng)村支部班子建設(shè)、后備人才培養(yǎng)選拔、村干部養(yǎng)老保障等方面問題的思路和措施。⒋切實加強黨員教育管理工作。圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村，全面深入開展學(xué)用活動，積極開發(fā)農(nóng)村農(nóng)民急需的教學(xué)課件，全面建立遠教工作長效管理機制。組織部門要認(rèn)真履行牽頭抓總職責(zé)，把優(yōu)秀人才聚集在黨的旗幟下，同心同德進行和諧常德建設(shè)。⒊圍繞推進“第一要務(wù)”，促進人才資源與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。按照中央、省委組織部提出的把各級組織部門建設(shè)成為學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想表率部門的要求，認(rèn)真總結(jié)去年先進性教育活動和樹“公道正派形象”集中學(xué)習(xí)教育活動的新鮮經(jīng)驗，進一步落實各項問題的整改，認(rèn)真進行鞏固擴大整改成果“回頭看”，完善保持先進性的長效機制。加強對組織工作的管理指導(dǎo)。我們要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新，扎實工作，為常德的改革、發(fā)展、穩(wěn)定作出應(yīng)有的貢獻。組織部門的部務(wù)會要高度重視干部能力建設(shè)，不斷改進組工干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實踐鍛煉的內(nèi)容途徑和方式，換屆后對新從事組織人事工作的同志進行一次集中培訓(xùn)。要按照“努力建設(shè)一流的隊伍，樹立一流的形象，創(chuàng)造一流的業(yè)績”的要求，進一步加強自身建設(shè)。強化社會價值激勵，使作出貢獻的人才有榮譽有地位。要搭建平臺，搞好服務(wù)，營造鼓勵、支持、激發(fā)人們干事業(yè)的社會環(huán)境，真正形成讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流的社會氛圍，匯聚成構(gòu)建和諧社會的強大動力。認(rèn)真組織開展建黨周年慶祝紀(jì)念活動，“七一”期間，市委表彰一批先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。開展改制企業(yè)黨的建設(shè)調(diào)查清理工作，切實健全組織、理順關(guān)系、發(fā)揮作用。鞏固和提高基層黨建示范點水平，加大指導(dǎo)力度，注重總結(jié)推介，充分發(fā)揮示范點的作用。鞏固和擴大第一、二批先進性教育活動整改成果，深化“兩為”主題實踐活動，深入整改突出問題。加強科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置管理工作，建立科級干部信息化管理和報表制度。增強干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議的規(guī)范性和實效性。請各單位加強宣傳引導(dǎo)，鼓勵、引導(dǎo)和支持符合條件的機關(guān)干部積極報名參與競爭。積極穩(wěn)妥地擴大票決制實施范圍。去年月底召開的全省干部人事制度改革工作會議，提出了今后五年我省干部人事制度改革建立健全科學(xué)的干部選拔、退出、培訓(xùn)、監(jiān)督和糾錯懲治機制五大目標(biāo)。圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)、落實科學(xué)發(fā)展觀和政績觀、實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，內(nèi)容上突出抓好基本理論、開拓創(chuàng)新，對象上重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。結(jié)合換屆，做好各縣（市、區(qū)）和市直相關(guān)機關(guān)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子的調(diào)整充實工作。對這次換屆，中央和省委、市委要求高，改革的力度大，涉及的干部多，時間又比較緊，任務(wù)十分繁重。四是能力素質(zhì)不夠適應(yīng)。思路只有符合實際才有實效，創(chuàng)新只有經(jīng)過實踐的檢驗才能運用。一年中的組織工作能夠順利推進，有以下三點值得總結(jié)和在今后工作中借鑒。編制完成了“十一五”人才規(guī)劃，明確了今后五年人才工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，制定了三年規(guī)劃，明確了“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五好”村黨組織、基層滿意的涉農(nóng)部門、群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所考核標(biāo)準(zhǔn)、細則。加強了干部監(jiān)督工作，注重制度建設(shè)，制定了五個規(guī)范干部任用和干部行為的文件；組織了《干部任用條例》測試；對年《干部任用條例》執(zhí)行情況和干部選拔任用工作檢查情況進行了通報處理，扎實抓了整改，撤銷違規(guī)任職例，解決區(qū)縣（市）政府工作部門黨政分設(shè)例，消化超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部人；對名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了經(jīng)濟責(zé)任審計。認(rèn)真抓好干部培訓(xùn)，共向上級送訓(xùn)學(xué)員人，全市共培訓(xùn)各級各類干部萬人，市本級培訓(xùn)多人。圍繞取得實效，建設(shè)群眾滿意工程。市委對這次會議非常重視，市委常委會議聽取了匯報，并對組織工作和開好這次會議作了重要指示。二是安全事故“四不放過”的原則，即：事故原因未查清不放過，責(zé)任人員未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關(guān)人員未受教育不放過。切實落實水上交通安全管理工作經(jīng)費，解決管理人員編制，明確安全責(zé)任，嚴(yán)格落實責(zé)任制。要檢查船舶、渡口安全責(zé)任制是否落實到位，渡口是否有政府設(shè)置批文，從業(yè)人員是否持證上崗，船舶是否通過年檢，安全設(shè)施設(shè)備是否配足、配齊。提高我市水上交通安全管理水平，我們務(wù)必做到：一是要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口的設(shè)置進行全面的清理。認(rèn)真做好渡口碼頭建設(shè)。要加強安全知識培訓(xùn)，形式可以多樣，如以會代訓(xùn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手，主管領(lǐng)導(dǎo)召開會議先進行安全知識、安全法規(guī)等講座，另一方面就是對專職船管員進行培訓(xùn)，把安全常識業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)到位，確保工作抓到點子上。另一方面抓好基層基礎(chǔ)工作，安全問題往往是出在最基層、最基礎(chǔ)，隨時要把安全措施細化到每條船、每個人頭、每一個工作環(huán)節(jié)。如長江村“湘0052”“湘0051”號冒霧航行，最無船員駕駛；三是由于歷史的原因，內(nèi)河船舶資料不全，造成我市內(nèi)湖船舶無證渡運現(xiàn)在還在駕駛渡船是船舶無證，儒溪汽渡多次發(fā)生事故不僅沒有報告交通局行政主管部門，市政府通知更改的有關(guān)問題沒有及時按要求整改到位。抓學(xué)生渡運安全秩序，忠防鎮(zhèn)政府為了確保學(xué)生渡運安全，政府安排了專人抓，派出所重大節(jié)假日有人值勤，學(xué)校安排老師輪流接送學(xué)生，與船工簽訂了安全責(zé)任狀，為水上學(xué)生渡運打好安全基礎(chǔ)。按船舶的安全技術(shù)要求將救生設(shè)備進行了更新充實，對檢查出的隱患及時督促整改。鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶行政管理涉及到全市8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，水上交通安全管理任務(wù)十分繁重。與2008年相比，%%；%%。部門聯(lián)席會議、客運安全管理和公路危險路段排查整治等一系列預(yù)防道路交通事故工作制度得到很好堅持，“政府領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實，部門聯(lián)動、各司其職，社會參與、齊抓共管”的道路交通安全社會化管理機制得到進一步鞏固和深化，重特大道路交通事故得以有效遏制。根據(jù)省委、省政府的要求，為減輕基層工作負(fù)擔(dān)，去年我們沒有組織對縣（區(qū)）道路交通安全工作進行全面檢查考核，但按年初簽訂的道《路交通安全責(zé)任書》，各縣（區(qū)）基本完成了各項工作任務(wù)，達到了預(yù)定工作目標(biāo)，均未發(fā)生一次死亡5人以上特大道路交通事故。對觸犯法律法規(guī)的有關(guān)單位和人員,一律嚴(yán)格追究法律責(zé)任。推進消防建設(shè)達標(biāo)活動,實現(xiàn)100%的社區(qū)、85%的農(nóng)村消防工作達標(biāo)。(七)強化交通安全監(jiān)管,有效遏制較大事故發(fā)生抓住“人、車、路、企、管”五要素,強化道路交通安全監(jiān)管。各級開發(fā)園區(qū)要設(shè)立專職機構(gòu),承擔(dān)園區(qū)安全監(jiān)管職責(zé)。危險化學(xué)品突出抓好以氣體行業(yè)打非治違、危險工藝自動化改造、重大隱患政府掛牌督辦等為重點的專項整治。搞好安全生產(chǎn)宣傳教育工作僅僅依靠安監(jiān)、交警、消防等部門是遠遠不夠的,需要全市各級各部門共同努力。三、奮力推進全市安全生產(chǎn)工作再上新臺階**年,我市安全生產(chǎn)工作的總體要求是:深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念,以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為出發(fā)點,以減少人員傷亡為目標(biāo),以杜絕重大事故、減少較大事故為重點,進一步落實安全責(zé)任,持續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,深化安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理,加大安全生產(chǎn)執(zhí)法和“打非”工作力度,加強應(yīng)急管理和基層基礎(chǔ)工作,建立完善安全生產(chǎn)長效機制,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平,實現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為昆明經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。(五)安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)和要求仍需提高隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展進步,全社會對安全生產(chǎn)工作提出了更高要求。在此,我代表市人民政府,向所有關(guān)心、支持我市安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們,向工作在安全生產(chǎn)一線的同志們,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!二、清醒認(rèn)識我市安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,全市安全生產(chǎn)工作仍存在許多困難和問題,面臨嚴(yán)峻的形勢:(一)安全生產(chǎn)穩(wěn)定形勢仍不穩(wěn)固去年以來,部分地區(qū)和行業(yè)事故多發(fā)的勢頭沒有得到有效遏制,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)仍然脆弱,特別在道路交通安全方面表現(xiàn)尤為明顯。在道路交通整治方面,開展了農(nóng)村機動車及駕駛?cè)?、道路客運隱患、酒駕、“三車一機”違法載人等系列專項整治,對**起客運車輛交通事故實施了倒查,排查道路橋梁隧道**座,完成12處危險道路的整治,積極協(xié)調(diào)省公投公司、昆明東管理處對嵩待高速公路危險路段進行整治,強化“推丘”工作,農(nóng)村交通安全意識逐步增強。冶金有色機械等行業(yè)有序推進安全標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)創(chuàng)建工作,共有40家企業(yè)開展此項工作。為加強安全生產(chǎn)工作,市委、市政府出臺了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》,統(tǒng)領(lǐng)“十二五”期間的全市安全生產(chǎn)工作。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在全市各級各部門的共同努力下,以“治大隱患,防大事故”為目標(biāo),精心組織,落實措施,積極推進各項專項整治,全市安全生產(chǎn)工作取得明顯成效,實現(xiàn)了“十二五”時期安全生產(chǎn)工作的好局面。通過不懈努力，全年共發(fā)生一般程序處理的交通事故119起，簡易程序處理的交通事故5544起，造成77人死亡，154人受傷，直接經(jīng)濟損失108萬余元。二是預(yù)防道路交通事故工作機制運行取得明顯成效。第一篇：副市長在10年全市道路交通安全工作會議上的講話[定稿]副市長在2010年全市道路交通安全工作會議上的講話副市長在2010年全市道路交通安全工作會議上的講話2009年，全市道路交通安全工作取得了長足進步和發(fā)展，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造了一個安全、暢通、有序、和諧的道路交通環(huán)境。在此基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和有關(guān)職能部門繼續(xù)延伸和落實安全責(zé)任制，隨著專（兼）職和義務(wù)交通協(xié)管員制度的推行及“四支隊伍”的確立，道路交通安全管理力量得到進一步充實、安全責(zé)任得到進一步落實、社會化管理進程得到進一步推進。各縣（區(qū)）以新中國成立60周年 “迎國慶、保安全、促和諧”活動為契機，持續(xù)開展“講文明、樹新風(fēng)”活動，不斷深化推進“保護生命，平安出行”等交通安全宣傳教育工程，各宣傳媒體和職能部門進一步強化協(xié)作，利用有限的宣傳資源廣泛開展交通安全宣傳教育活動，加大交通安全宣傳力度，擴大交通安全宣傳面，廣大交通參與者的交通主體意識、法制觀念和安全文明交通意識不斷提高。一、**年全市安全生產(chǎn)工作取得明顯成效**年是“十二五”重要之年。(二)政府監(jiān)管責(zé)任有效落實**年全市安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制進一步落實,各級各有關(guān)部門都層層簽訂了安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任書,層層分解落實責(zé)任,健全了“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的“市域全覆蓋”責(zé)任體系。市屬13家煙花爆竹二級批發(fā)企業(yè)全部達到三級標(biāo)準(zhǔn)化。在建筑施工和重點建設(shè)工程整治方面,開展預(yù)防基坑坍塌、高處墜落、起重機械為重點的專項整治,加強對軌道交通等重點工程的安全監(jiān)督檢查。成績來之不易,離不開市委、市政府和上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持,離不開全市各級各部門的共同努力。(四)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實仍未到位安全生產(chǎn)綜合治理、源頭治本各項政策措施尚待進一步落實,影響制約安全生產(chǎn)的一些結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾、深層次問題尚未完全破解,企業(yè)主體責(zé)任不落實的問題仍然比較突出,企業(yè)基礎(chǔ)薄弱的狀況未能從根本上得到改變。對此,各級、各部門務(wù)必保持清醒頭腦,認(rèn)清形勢,不斷增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以更加堅定的決心,更加過硬的措施,更加務(wù)實的作風(fēng),把安全生產(chǎn)工作做深、做細、做實。搞好安全生產(chǎn),必須把安全生產(chǎn)宣傳教育工作擺在更加重要的位置,千方百計地加大力度,廣泛宣傳,全覆蓋培訓(xùn),增強全社會安全發(fā)展理念,建設(shè)以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命的安全文化。非煤礦山要繼續(xù)深化鞏固露天礦山專項整治成果,突出地下礦山專項整治和安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè),全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)創(chuàng)建工作,強化現(xiàn)場安全管理和企業(yè)安全機制建設(shè),不斷改善礦山安全狀況。高危企業(yè)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要組建或打破行政區(qū)劃分片組建安全生產(chǎn)監(jiān)察中隊。其它