【正文】 明我市安全生產的形勢仍然不穩(wěn)定,稍有不慎,來之不易的較好形勢將會喪失殆盡。(六)企業(yè)主體責任進一步落實通過在企業(yè)中開展安全標準化建設、隱患排查治理行動、安全誠信承諾活動,強化執(zhí)法檢查、實施告誡約談、嚴厲打擊非法違法、嚴格事故責任追究,促進了企業(yè)主體責任進一步落實。(五)專項整治不斷深化在煤礦整治方面,22對井工礦全部完成除應急避險外的五大系統(tǒng)建設任務,全部煤礦完成達標創(chuàng)建,有效提高了本質安全度和安全保障能力。全市各級政府領導對安全生產的重視程度普遍提高,認真落實領導責任,加強安全生產工作,帶隊開展安全檢查,部分縣區(qū)逢節(jié)假日都是4套班子領導一起帶隊檢查。全市杜絕了10人以上重特大事故,發(fā)生較大事故15起,超控制指標3起。在總結成績的同時，我們也要清醒地認識到，我市道路交通安全基礎總體薄弱的現(xiàn)狀沒有改變，當前道路交通安全形勢依然嚴峻。社會各界和廣大市民積極參與“城市文明暢通工程”活動，各級政府繼續(xù)加大城市道路和安全管理設施建設力度，有關職能部門積極開展城市交通秩序聯(lián)合整治行動，道路交通安全規(guī)劃和中心城區(qū)交通組織優(yōu)化方案逐步得以實施，縣（區(qū)）中心城區(qū)道路交通管理水平得到進一步提升。此次會議的主要任務是：以黨的十七大、十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真總結2009年道路交通安全工作，深入分析當前面臨的形勢，進一步創(chuàng)新思路、扎實工作，推動道路交通安全社會化管理再上新臺階，為建設平安和諧新**和促進全市經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展營造良好道路交通安全環(huán)境。在此，我講三點意見：一、把握形勢抓認識回顧2009年，全市各級各部門在市委、市政府的領導下，始終把新中國成立60周年大慶道路交通安全工作放在首位，堅持“以人為本、促進人、車、路協(xié)調發(fā)展”理念，圍繞“降事故、保安全、保暢通”的工作目標，進一步鞏固和完善“政府領導、部門各司其職、全社會共同參與”的道路交通事故防控體系，以預防重特大道路交通事故為重點，全面落實“五整頓，三加強”措施，道路交通安全工作取得了五方面“明顯”進步。四是農村道路交通環(huán)境明顯改善。主要表現(xiàn)在：一是廣大交通參與者的交通法制觀念、責任主體意識和交通安全意識與現(xiàn)代交通要求存在差距，交通行為不文明、不規(guī)范現(xiàn)象時有發(fā)生，道路運輸企業(yè)的安全主體責任意識沒有牢固樹立，安全規(guī)章制度和管理措施落實不到位，所屬車輛和駕駛人的交通違法行為總量大。**年各項控制指標實現(xiàn)“一杜絕三下降”,即:杜絕了重大事故,事故總量和死亡人數(shù)繼續(xù)下降,反映安全生產水平的各項相對指標繼續(xù)下降。(三)安全標準化建設進展順利截止**年末,全市37對煤礦全部按期完成達標創(chuàng)建任務,達到三級安全標準化。在非煤礦山整治方面,公告注銷**家礦山安全生產許可證,順利完成露天礦山專項整治并通過省級驗收。(七)應急保障能力持續(xù)增強立足以“企業(yè)自救互救為主、專業(yè)應急救援隊伍為補充”的應急救援機制,整合現(xiàn) 有應急救援資源,依托大中型企業(yè)建立區(qū)域性應急救援體系。(二)安全生產監(jiān)管力量仍然薄弱當前,多數(shù)縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管力量不足與繁重的安全監(jiān)管任務的矛盾依然比較突出,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站人員多數(shù)還是兼職,工作繁雜,疲于應付,難以集中精力抓好安全生產工作,基層安監(jiān)隊伍建設亟需進一步加強。在國家和省的總體工作要求下,市委、市政府制定了《關于進一步加強安全生產工作的決定》,統(tǒng)領 “十二五”期間全市安全生產工作。各級、各部門、各單位一定要牢固樹立安全發(fā)展理念,切實履行安全生產“一崗雙責”責任,真正把安全生產擺在第一位,在人力、物力、財力方面舍得加大投入,及時解決本地、本單位安全生產工作中的問題和隱患,真正形成抓安全、促生產、增效益、謀發(fā)展的良好態(tài)勢。(三)強化工作措施落實,持續(xù)深入開展“安全生產年”活動以落實《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》精神和《安全生產十二五規(guī)劃》為核心,以強化企業(yè)安全生產主體責任為重點,繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動,深化安全生產執(zhí)法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設”,全面提高安全管理水平,有效防范和堅決遏制重大事故發(fā)生。對不具備安全生產條件且難以整治到位的企業(yè),要依法予以關閉。大中型礦山、危險化學品等高危企業(yè)必須依法建立專職應急隊伍,其他企業(yè)應建立兼職隊伍或明確專、兼職人員。積極探索新思路、新方法,進一步拓展道路交通宣傳教育工作的廣度和深度,不斷提高廣大交通參與者的安全意識、法制意識和自我保護意識,規(guī)范交通參與行為。對違法違規(guī)行為要堅決給予查處,重拳出擊、果斷出手、反復出手,絕不手軟、絕不姑息、絕不遷就。同志們,安全生產事關重大,任務艱巨,絕對不能有絲毫的麻痹和松懈。一是各級政府道路交通安全責任主體意識明顯增強。各縣（區(qū)）結合轄區(qū)實際，認真落實推廣丘北經驗各項工作措施，從推進農村公路建設，完善道路安全設施，規(guī)范和培育農村客運市場，大力整治突出交通違法行為，強化農村交通安全監(jiān)管等方面入手，努力解決廣大農村群眾出行難、出行貴和出行不安全的問題，積極構筑農村道路交通安全防控網絡，廣大農村地區(qū)交通環(huán)境明顯改善。二是隨著經濟社會的不斷發(fā)展，人流、物流、車流流動頻繁，人、車、路之間的矛盾日益突出，第四篇：副市長在全市水上交通安全工作會議上的講話同志們：今天，市委、市政府決定召開這次全市水上交通安全工作會議充分說明了對水上交通安全工作的重視。在40天的春運和重大節(jié)假日期間，交通部門下到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口進行現(xiàn)場督查，海事管理機構現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)督，各責任單位建立了值班制度，明確了各自的職責，而且責任到人，特別是壁山鄉(xiāng)政府在春運和重大節(jié)假日到來前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導帶隊督查，對有關村組、船員發(fā)放了安全提示卡，做好了安全防范措施，防止農用船舶參運，指定了專人負責，由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及廣大渡口渡船安全管理人員的努力，確保了渡運安全。先后在全市范圍開展了多項水上交通安全隱患排查整治活動，在長江沿線對“湘0051”“湘0072”依法進行了滯留，長江渡運的木質船依法解除了動力。三是啟動了船舶更新改造計劃。各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必引起高度重視，加大水上交通安全隱患排查整改力度，認真落實水上交通安全管理的各項措施，杜絕水上交通安全事故的發(fā)生，確保全市水上交通安全。各有關單位要開展水上交通安全“四進宣傳工作”即：安全知識進農村、進學校、進企業(yè)、進船戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要用標語、橫幅、警示牌、召開會議等形式，加大對安全工作的宣傳教育。在這里我要特別強調幾項重點工作：認真落實上級有關文件精神。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照《湖南省水上交通安全管理辦法》和《湖南省人民政府辦公廳關于加強水上安全管理工作》的要求，在水上交通安全管理中做到“六有”和“六定”，“六有”即渡口有設置批文、有安全責任狀、有船舶檢驗證書、有船員適任證書、有渡口標示牌、有簡易碼頭設施；“六定”即定渡口、定渡工、定船舶、定船員、定責任、定乘客人數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要采取針對性措施，制定并不斷完善水上交通安全管理工作預案，并把集中整治和日常監(jiān)管結合起來，持續(xù)不斷地打擊船舶超載運輸，船員無證駕船等違法行為。（二）、明確領導責任，認真解決安全工作“誰來抓”的問題。對工作失職造成重特大水上交通事故的，按照國務院《特大安全事故行政責任追究規(guī)定》和湖南省人民政府《重大安全事故行政責任追究規(guī)定》嚴肅追究單位領導和有關責任人的責任。同志們，我們要本著對黨對人民負責，對單位負責，對自己負責的態(tài)度。一、認真總結，深入思考，客觀評價二五年工作年，在市委的正確領導和省委組織部的精心指導下，全市組織人事部門和廣大組工干部開拓進取、銳意創(chuàng)新、求真務實、穩(wěn)步推進，較好地完成了全年組織工作任務。擴大建設成果，全面完成了第三期個終端站點建設。研究探索了推行領導班子重大問題議事規(guī)則過程中遇到的新情況、新問題，初步進行了完善。開展了援藏援古周年紀念活動。開展了新一輪示范點創(chuàng)建工作，全市確定省級示好范文版權所有范點個、市級個、縣級個，有個省級示范點被省委命名表彰、個市級示范點創(chuàng)建合格，個已命名示范點復查合格?！袑嵧七M了組織部門自身建設。二是始終堅持改革創(chuàng)新。二是具體指導不夠到位。做好今年的組織工作，意義十分重大。在換屆考察中，要進一步改進和完善考察方法，把體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的地方黨政領導班子和領導干部綜合考核評價辦法運用到換屆人選考察中，對領導班子和領導干部的思想、能力、實績、廉潔、團結、執(zhí)行民主集中制、作風和心理素質進行全面準確地考察，堅持用正確的政績觀和科學的人才觀評價干部，做到科學分析、準確評價、防止考察失真失誤。⒉抓培養(yǎng)，提升干部素質。建立培訓責任機制。進一步規(guī)范競爭上崗和公開招考、有限競爭考試工作。大力推進干部交流，結合班子配備，加大區(qū)縣（市）之間、區(qū)縣（市）與市直單位之間、市直單位之間縣處）級干部的交流力度，重點交流重要崗位的領導干部。認真貫徹落實《干部任用條例》和“”文件，年內對縣處級單位學習宣傳和執(zhí)行情況分批進行監(jiān)督檢查。⒌抓規(guī)范，加強干部宏觀管理。要根據(jù)新的形勢，以擴大覆蓋面、增強凝聚力為著力點，全面推進黨的基層組織建設和黨員隊伍建設。市委決定，在全市各級黨組織中，特別是農村基層黨組織和農村黨員中開展建設社會主義新農村的主題實踐活動，要認真研究和明確農村黨組織、黨員在建設社會主義新農村中的任務和職責，各地要根據(jù)實際情況，積極探索，制定好活動規(guī)劃，領導聯(lián)點示范，確保活動取得實效。⒊努力探索各類新型組織黨的領導實現(xiàn)途徑和方式。健全流動黨員、下崗職工黨員、非公企業(yè)黨員管理制度。（三）以“人才強市”為目標，切實抓好人才隊伍建設實施“十一五”規(guī)劃，建設和諧常德，必須充分發(fā)揮人才這個“第一資源”的作用，最廣泛地調動一切積極因素激發(fā)各方面的創(chuàng)造力。緊緊圍繞經濟社會發(fā)展對人才的需求，組織、協(xié)調實施我市“十一五”人才工作規(guī)劃，抓住培訓、吸引、使用三個關鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方法，加大對企業(yè)經營管理人才和專業(yè)技術人才的培訓力度，以培養(yǎng)造就高層次人才為重點帶動整個人才隊伍建設，抓好“十百千”人才隊伍培訓，辦好第二期全市優(yōu)秀民營企業(yè)廠長、經理培訓班。制定靈活的政策，促進人才的柔性流動，讓人才在流動中拓展發(fā)展空間。著力提高組工干部能力素質。要加強工作管理。加強組工干部職業(yè)道德建設，對干部嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督；要加強內務管理，注重制度建設，進一步推進組織部門信息化建設，整合資源，推進辦公自動化，不斷提高工作效率。曾慶紅同志明確提出組織部門和組工干部要特別重視提高知人善任的能力、整合組織資源的能力、抵制和糾正用人上不正之風的能力。三、提高能力，強化保障，不斷提高組織工作水平組織部門自身建設是組織工作出特色、上水平的先導性工程。注重人文關懷，落實好領導聯(lián)系高層次人才制度，對重點服務的民營企業(yè)加強跟蹤服務和管理，幫助解決具體困難和問題。⒈全面貫徹“四個尊重”的方針，營造人盡其才、才盡其用的社會氛圍。認真落實扶助生活困難黨員辦法，切實幫助基層干部和困難黨員解決實際問題。繼續(xù)采取組建黨組織、選派“兩員”等方式，不斷擴大黨在社會各領域的覆蓋面。深入開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。繼續(xù)抓好深化整改、解決問題、健全機制等工作。抓好《公務員法》的學習、宣傳、培訓、實施工作，重點做好公務員登記、職務與級別確定和工資套改等入軌運行工作。切實加強對領導班子和領導干部的監(jiān)督。首批交流正科長職位個，今后逐步擴大交流單位范圍和職位數(shù)量，并形成制度。開展事業(yè)單位聘任期滿考核試點工作，做好事業(yè)單位聘任期滿領導人員全面考核和新一輪聘任工作。結合換屆，對縣處級后備干部進行調整補充，堅持好培養(yǎng)制度；選派一批年輕干部到基層和艱苦地方掛職鍛煉，選派一批優(yōu)秀年輕處級干部到中央、省級機關跟班學習；對全市公選的名優(yōu)秀年輕人才有計劃、有步驟安排掛職、輪崗鍛煉，實行優(yōu)勝劣汰、滾動管理，及時調整補充；在換屆中，區(qū)縣（市）要注意選配年代以后出生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職；市直單位內設科室個以上的，科長崗位空缺后，一般要拿出個以上職位在歲以下的干部中實行競崗。認真組織黨員干部深入學習十六屆四中、五中全會精神，采取有力措施提高領導班子和領導干部貫徹落實科學發(fā)展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關系的能力和務實創(chuàng)新的能力；深入開展“雙爭”活動，完善重大問題議事規(guī)則及班子成員分工輪換備案制度。在換屆班子配備中，認真落實中央、省委地方黨委領導班子配備改革的基本目標和具體精神，按要求做好精簡領導班子職數(shù)、減少副書記職數(shù)、適當擴大黨政領導成員交叉任職。（一）以黨委換屆選舉為契機，全面加強各級領導班子和干部隊伍建設⒈抓換屆，優(yōu)化領導班子結構。三是工作作風不夠扎實。努力適應新形勢、新任務的要求，以改