【正文】 崗分流力度加大，企業(yè)失業(yè)人員和離退休人員逐年增多，部分職工群眾生活出現(xiàn)困難，社會保障面臨很大壓力。三是“五保合一”機(jī)制初步形成。財政部門重點(diǎn)對社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、地稅部門進(jìn)行監(jiān)管，主要審查經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的預(yù)決算，監(jiān)督經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上報的基金支出計劃是否符合規(guī)定，監(jiān)督頁腳文字頁眉文字地稅部門收繳的基金是否及時存入國庫。（二）建立社會保障責(zé)任共擔(dān)機(jī)制建立健全社會保障體系，政府是制度建設(shè)的組織者、政策制定者，負(fù)責(zé)制度的建立、完善和監(jiān)管；相關(guān)部門是貫徹落實(shí)政策的實(shí)施者；企業(yè)是履行社會保險繳費(fèi)義務(wù)的主要承擔(dān)者；職工個人是享受社會保障權(quán)益的受益者，但同時必須先為獲得權(quán)益作出貢獻(xiàn)。三是企業(yè)履行義務(wù)。（二）綜合繳費(fèi)費(fèi)率的設(shè)想企業(yè)繳費(fèi)是支撐社會保險制度的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，但目前的繳費(fèi)費(fèi)率及不公平，而且畸高，構(gòu)成了市場經(jīng)濟(jì)公平競爭環(huán)境的破壞因素和企業(yè)競爭力的損害因素。按照“全員接收、分流安置、有情操作”的原則，分類安置改制企業(yè)職工。二是預(yù)留社會保障費(fèi)。如市南極雪集團(tuán)土地變現(xiàn)存入財政專戶后，維護(hù)了職工的社保權(quán)益。二是調(diào)整社會保險繳費(fèi)辦法。二是多形式推動擴(kuò)面。目前，：1，：1。在失業(yè)保險擴(kuò)面工作中，我市采取了“三結(jié)合”的擴(kuò)面方式，即重點(diǎn)突破與分片包干頁腳文字頁眉文字相結(jié)合，宣傳發(fā)動與強(qiáng)制擴(kuò)面相結(jié)合，勞動保障部門牽頭與其他部門參與相結(jié)合，分行業(yè)推進(jìn)，分戰(zhàn)線包干，分重點(diǎn)突破，失業(yè)保險參保人數(shù)不斷增加，到去年底，其中新增擴(kuò)面7757人，征收失業(yè)保險費(fèi)5008萬元，創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄。二是手段上不強(qiáng)硬。三是嚴(yán)格執(zhí)法，依法監(jiān)督。全市低保資金及時足額到位社會化發(fā)放率為100。市低保管理中心、縣（市、區(qū)）民政部門每月通報該地區(qū)的城市低保工作情況，每個社區(qū)在人群集中的地方統(tǒng)一設(shè)置固定的城市低保公示通報欄（牌），對享受低保待遇對象的姓名、享受對象及享受金額、家庭住址情況進(jìn)行常年公示，接受社會監(jiān)督。七是評議評審制度。在充分考慮地方財政承受能力的同時，制定較為合理的低保資金增長機(jī)制。低保工作機(jī)構(gòu)的設(shè)立，其規(guī)格應(yīng)與社會保險機(jī)構(gòu)相當(dāng)，并適當(dāng)參考當(dāng)?shù)氐捅ο髷?shù)量配備人員編制，工作人員工資和經(jīng)費(fèi)列入財政全額撥款。同時制訂了《黃石市社會保障財政補(bǔ)助資金專戶管理辦法》，該賬戶設(shè)立以來，我市嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)度，及時撥付各項資金，保證了社會保障支出的需要。特別是今年以來，我縣城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，社會保障體系不斷完善，勞動關(guān)系日趨和諧，充分發(fā)揮了勞動保障工作作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“減震器”、社會穩(wěn)定“安全網(wǎng)”和收入分配“調(diào)節(jié)器”的作用，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。同時，該縣對勞動保障部門工作經(jīng)費(fèi)的安排與使用，給予重點(diǎn)考慮和傾斜。同時，結(jié)合工作實(shí)際，編寫了一本通俗易懂的《勞動保障政策問答》，印刷了2萬多份，廣泛宣傳勞動保障政策。在辦理被征地農(nóng)民社會保障、集體企業(yè)職工參保、就業(yè)資金的使用、部分軍退人員的就業(yè)和社會保障工作，嚴(yán)格按政策執(zhí)行到位，沒有出現(xiàn)違規(guī)操作和執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。因此，作為基層勞動保障部門要堅持服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不動搖，充分發(fā)揮助推作用，著力做好三項工作：一要做好就業(yè)服務(wù)工作。針對目前勞動關(guān)系呈現(xiàn)復(fù)雜性、多樣性的新情況，積極指導(dǎo)企業(yè)依法制定內(nèi)部規(guī)章制度，簽訂規(guī)范的勞動合同，并能積極履行。要著力健全社會保障制度體系，大力推進(jìn)社會保險擴(kuò)面征繳，穩(wěn)步提升社會保障待遇水平，切實(shí)強(qiáng)化社會保障統(tǒng)籌銜接，在落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)中實(shí)現(xiàn)社會保障體系建設(shè)的新跨越。我省社會保障體系建設(shè)已經(jīng)站在了新的起點(diǎn)上，實(shí)施民生幸福工程、加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化以及人口老齡化和收入分配不平衡都對社會保障體系建設(shè)提出了更高要求，要在正確把握形勢中增強(qiáng)社會保障體系建設(shè)的責(zé)任感。同時，強(qiáng)化基金管理，保障發(fā)放。社會保險是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”，但社會保險制度的建設(shè)要靠經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支撐，這是相輔相成的，如果沒有經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)，社會保障就會成為無源之水。在今年開展的專題民主評議、創(chuàng)先爭優(yōu)和政風(fēng)行風(fēng)評議等多項活動中，該局贏得了縣領(lǐng)導(dǎo)和參保對象的高度評價。對涉及民生利益的重大政策調(diào)整與出臺，該縣及時在祁東電視臺和祁東時報進(jìn)行專題宣傳，并對勞動保障重點(diǎn)工作的進(jìn)展跟蹤報道。縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)每月定期參加縣勞動保障工作例會，著力解決工作進(jìn)展中的具體困難和問題。為了確保養(yǎng)老金等各項資金及時足額發(fā)放，我市在及時撥付社會保險費(fèi)和預(yù)算安排資金的同時，通過從銀行貸款和調(diào)度其他資金2億多元用于發(fā)放。（二）建立和完善資金撥付制度，確保財政社會保障資金及時足額到位一是克服困難確保社會保障預(yù)算安排資金撥付到位。城市低保是項動態(tài)工作，涉及千家萬戶，低保工作具有政策性、時效性、復(fù)雜性等特點(diǎn)。（四）完善城市低保制度的幾點(diǎn)建議一是調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，建立有效規(guī)范的資金籌措機(jī)制。六是優(yōu)先就業(yè)培訓(xùn)制度。連續(xù)兩次或一年內(nèi)累計三次不登記的視為自動放棄低保待遇。（二）千方百計落實(shí)城市居民最低生活保障政策近幾年來，我市根據(jù)國務(wù)院《條例》和省政府《辦法》，認(rèn)真做到了“全員納入，應(yīng)保盡?！?。二是部門聯(lián)動，齊抓共管。（二）存在的問題一是認(rèn)識上有誤區(qū)。據(jù)測算，今后5年是黃石市企業(yè)職工退休的高峰期，每年將新增退休人員8000人，年均增加基本養(yǎng)老金支出4000萬元。（二）存在的主要問題一是企業(yè)離退休人員增長過快，養(yǎng)老保險撫養(yǎng)率高。市財政部門在財力十分緊張的情況下，加強(qiáng)調(diào)度資金，僅去年就借貸9400萬元資金補(bǔ)充養(yǎng)老金不足。建立企業(yè)社保信用評價機(jī)制。嚴(yán)把拖欠職工費(fèi)用預(yù)留關(guān)。清理分流人員的勞動關(guān)系。到目前為止，有584家企業(yè)改組改制，國有中小企業(yè)全部退出國有序列，清算、督促企頁腳文字頁眉文字，維護(hù)了改制企業(yè)職工的合法權(quán)益。到目前為止，市本級實(shí)行“五費(fèi)合一”申報、核定、繳費(fèi)的單位達(dá)729家。勞動保障、財政、民政、地稅等部門具體落實(shí)政府制定的社會保障政策，積極擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍，加強(qiáng)社會保險基金征繳，確保社會保障待遇按時足額支付。勞動保障、財政、地稅、民政、審計等部門分別設(shè)立了監(jiān)督舉報電話，接受社會各方面的舉報投訴，接受完善基金管理的建議和意見。二是建立完善基金行政監(jiān)管體系。二是“三條保障線”相互銜接。第四篇：勞動保障工作匯報頁眉文字勞動保障工作匯報關(guān)于我市社會保障體系建設(shè)有關(guān)情況匯報省政府參事室調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)：今天，你們專程來我市調(diào)研檢查社會保障體系建設(shè)工作，這對我市今后進(jìn)一步完善社會保障體系是一次鞭策和促動。根據(jù)財政部和省財政廳文件要求，我市建立了社會保障財政補(bǔ)助資金專戶，用于管理各級預(yù)算安排的社會保障資金。因此，必須有專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員從事這項工作。地方財政加大配套力度，尤其是要明確低保資金在社會保障資金預(yù)算中的增長比例。在法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力而未就業(yè)人員申請低保的，先到勞動保障部門提出就業(yè)申請和登記；享受低保待遇后，至少每半年要向社區(qū)提供一次求職登記證明，12個月內(nèi)兩次以上介紹其就業(yè)而無正當(dāng)理由拒絕就業(yè)者，可以取消低保待遇。三是公示通報制度。除中央、省轉(zhuǎn)移支付一塊，我市兩級財政按省政府“％％列支預(yù)算”的要求，足額列支了低保資金預(yù)算，20012003年，市本級財政預(yù)算安排低保資金2818萬元（其中2001年895萬元，2002年925萬元，2003年998萬元）。建立健全部門間聯(lián)動工作機(jī)制，凡與失業(yè)保險等社會保險有關(guān)的政府部門都應(yīng)明確責(zé)任，各司其職，從不同角度配合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)全面做好社會保險擴(kuò)面、征繳等工作，對不參保、不繳費(fèi)的單位，該制約的要制約，該處罰的要處罰，該曝光的要曝光。在擴(kuò)大失業(yè)保險覆蓋面的認(rèn)識問題上，有三大誤區(qū)：企業(yè)經(jīng)營者認(rèn)識上有誤區(qū)，認(rèn)為失業(yè)保險不比養(yǎng)老、醫(yī)療保險，與職工切身利益關(guān)聯(lián)度不高，參保是增加負(fù)擔(dān)；事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識上有誤區(qū)，認(rèn)為事業(yè)單位不存在失業(yè)人員，也享受不到失業(yè)保險政策，存在參保吃虧論；企業(yè)勞動者認(rèn)識上有誤區(qū)，認(rèn)為現(xiàn)在就業(yè)環(huán)境不佳，能拿到工資和繳納養(yǎng)老、醫(yī)療保險就萬事大吉了，不太關(guān)心自己是否參加了失業(yè)保險。五、失業(yè)保險擴(kuò)覆及“兩個確保”、“三條保障線”落實(shí)情況（一）狠抓失業(yè)保險擴(kuò)面，積極落實(shí) “兩個確保”和“三條保障線”一是“三結(jié)合”抓擴(kuò)面。1998年初，全市進(jìn)入社會統(tǒng)籌的企業(yè)離退休人員57333人，到2003年底已增加到93835人，6年增加36502人，平均每年凈增6084人，%。此外，還積極對上爭取中央財政對我市養(yǎng)老保險工作的資金支持。對有繳費(fèi)能力拒不繳費(fèi)的企業(yè)，設(shè)立曝光臺，加大執(zhí)法和處罰力度；對確無繳費(fèi)能力的企業(yè)，規(guī)范破產(chǎn)，其劃撥土地使用權(quán)由市政府依法收回，統(tǒng)一由市土地儲備中心按原用途徑評估收購儲備，并進(jìn)入市場交易，變現(xiàn)的土地收益用于補(bǔ)繳社會保險費(fèi)和職工安置費(fèi)，超過半年仍未拍賣變現(xiàn)的，由市土地儲備中心按評估價值的50%預(yù)付資金補(bǔ)繳 社會保險費(fèi)和職工安置費(fèi)。在改制中有90%以上的企業(yè)存在拖欠職工的生活費(fèi)、社會保險費(fèi)、工資福利、醫(yī)療費(fèi)、集資款等問題，我們據(jù)實(shí)核查，登記造冊，落實(shí)到人，在審查資產(chǎn)評估中進(jìn)行預(yù)留。對原“停薪留職”、“內(nèi)退”、“兩不找”、“掛靠”等10類人員，因企制宜，因人區(qū)別，分類處理，平穩(wěn)操作，協(xié)議期未滿的繼續(xù)履行協(xié)議，協(xié)議期滿企業(yè)有崗位的企業(yè)重新?lián)駜?yōu)錄用，無崗位的解除勞動關(guān)系，依法給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，享受失業(yè)保險。（一）落實(shí)改制企業(yè)社保政策一是多渠道分流職工。通過實(shí)施“五費(fèi)合一”核定征繳，2003年，全市共征繳社會保險費(fèi)58272萬元，同比凈增10173萬元，%；今年15月征繳社會保險費(fèi)26256萬元，%。到2003年底，我市養(yǎng)老、失業(yè)、生育保險已基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時，勞動保障部門還不定期開展社會保險稽查，核實(shí)參保險人、數(shù)繳費(fèi)基數(shù)，清理企業(yè)欠費(fèi)，查處冒領(lǐng)養(yǎng)老金和下崗職工基本生活費(fèi)及失業(yè)保險費(fèi)問題。勞動保障行政部門重點(diǎn)對所屬經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位進(jìn)行監(jiān)管，主要看基金是否及時足額征繳、基金是否及時足額入庫入帳、基金支付是否及時足額、業(yè)務(wù)流程是否規(guī)范、參保單位是否按時足額繳費(fèi)等。至2003年底，%，基本上做到了“三條保障線”政策措施相互對應(yīng)、保障對象不留空檔、保險關(guān)系及時接續(xù)。我代表市政府及有關(guān)部門，對調(diào)研組一行的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！我市是因企建市，是我省的老工業(yè)基地，結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾突出。利用開展失業(yè)登記和就業(yè)服務(wù)等時機(jī)，對失業(yè)人員進(jìn)行擇業(yè)觀教育，樹立勇于走出家門，各行各業(yè)都是工作的觀念；利用各種例會、信息欄、板報、張?zhí)麡?biāo)語、懸掛橫幅等方式宣傳就業(yè)再就業(yè)和勞動保障各項政策；樹立了一批自強(qiáng)不息、自主擇業(yè)、積極創(chuàng)業(yè)，下崗不落志再就業(yè)典型，通過組織先進(jìn)典型演講會的形式，現(xiàn)身說法。**鎮(zhèn)勞動保障站在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中屬于“農(nóng)村型”勞動服務(wù)站，但“麻雀雖小，五臟俱全”，站所配套設(shè)施完備，2006年，按照“財政擠一點(diǎn)，上面‘以獎代投’給一點(diǎn)”的辦法，我鎮(zhèn)籌資60萬元，專項資金20萬元，縣級財政投入10萬元，高標(biāo)準(zhǔn)興建了一幢高四層、面積500平方米的勞動保障辦公樓。近年來，**鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)站緊緊圍繞全縣工作會議提出的目標(biāo)任務(wù)，不斷提高認(rèn)識，提升服務(wù)水平，完善規(guī)章制度，努力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)創(chuàng)品牌、創(chuàng)特色，全力完成上級布置的各項任務(wù)，營造**鎮(zhèn)和諧的局面?？傊?，今年雖做了大量的工作，取得了一些成績。通過本轄區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)們開動群眾大會之后發(fā)下800多份宣傳手冊。（三）、培訓(xùn)方面。第一篇：勞動保障站工作匯報尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：您們好！首先，感謝你們長期以來對勞動保障工作的關(guān)心、重視和力支持。為社區(qū)12名下崗失業(yè)人員辦理了優(yōu)惠證，辦理了13個求職登記證。于XX年年11月在本轄區(qū)啟動實(shí)施。做到居民對家里四清四知情況。是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。二、領(lǐng)導(dǎo)重視，平臺建設(shè)大放異彩鎮(zhèn)黨委政府高度重視，把勞動保障平臺建設(shè)作為黨委政府的重要工作來抓，有部署、有要求、有措施，積極抓好、抓實(shí)。一是加大宣傳，使就業(yè)再就業(yè)政策深入人心。第三篇：勞動保障工作匯報關(guān)于我市社會保障體系建設(shè)有關(guān)情況匯報省政府參事室調(diào)研組各位領(lǐng)導(dǎo)：今天，你們專程來我市調(diào)研檢查社會保障體系建設(shè)工作，這對我市今后進(jìn)一步完善社會保障體系是一次鞭策和促動。二是“三條保障線”相互銜接。二是建立完善基金行政監(jiān)管體系。勞動保障、財政、地稅、民政、審計等部門分別設(shè)立了監(jiān)督舉報電話，接受社會各方面的舉報投訴，接受完善基金管理的建議和意見。勞動保障、財政、民政、地稅等部門具體落實(shí)政府制定的社會保障政策，積極擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍，加強(qiáng)社會保險基金征繳，確保社會保障待遇按時足額支付。到目前為止，市本級實(shí)行“五費(fèi)合一”申報、核定、繳費(fèi)的單位達(dá)729家。到目前為止，有584家企業(yè)改組改制，國有中小企業(yè)全部退出國有序列，清算、維護(hù)了改制企業(yè)職工的合法權(quán)益。清理分流人員的勞動關(guān)系。嚴(yán)把拖欠職工費(fèi)用預(yù)留關(guān)。建立企業(yè)社保信用評價機(jī)制。市財政部門在財力十分緊張的情況下，加強(qiáng)調(diào)度資金，僅去年就借貸9400萬元資金補(bǔ)充養(yǎng)老金不足。（二）存在的主要問題一是企業(yè)離退休人員增長過快，養(yǎng)老保險撫養(yǎng)率高。據(jù)測算，今后5年是黃石市企業(yè)職工退休的高峰期，每年將新增退休人員8000人，年均增加基本養(yǎng)老金支出4000萬元。（二）存在的問題一是認(rèn)識上有誤區(qū)。二是部門聯(lián)動，齊抓共管。（二）千方百計落實(shí)城市居民最低生活保障政策近幾年來，我市根據(jù)國務(wù)院《條例》和省政府《辦法》，認(rèn)真做到了“全員納入，應(yīng)保盡?！?。連續(xù)兩次或一年內(nèi)累計三次不登記的視為自動放棄低保待遇。六是優(yōu)先就業(yè)培訓(xùn)制度。（四）完善城市