【正文】 點崗位作為風(fēng)險防控的重點，加大對權(quán)力運行的監(jiān)督。鞏固和發(fā)展我市行政執(zhí)法“三清理兩規(guī)范”的成效，對列入風(fēng)險防控范圍的單位、部門和 3 崗位涉及的公共權(quán)力事項進(jìn)行分項梳理，清理規(guī)范，編制權(quán)力運行流程圖，對辦理主體、依據(jù)、程序、期限、監(jiān)督渠道等事項進(jìn)行規(guī)范。（一）組織宣傳發(fā)動（5月10日－5月31日）對推進(jìn)風(fēng)險防控工作進(jìn)行動員部署，統(tǒng)一思想，明確活動要求，為順利開展風(fēng)險防控工作奠定基礎(chǔ)。（二）風(fēng)險排查評估（6月1日－8月30日）各地各單位要通過對公共權(quán)力進(jìn)行梳理，規(guī)范權(quán)力運行流程，對權(quán)力運行中可能出現(xiàn)的廉政風(fēng)險、勤政風(fēng)險和瀆職風(fēng)險進(jìn)行排查和評估，確定風(fēng)險點及風(fēng)險等級。（1）崗位風(fēng)險排查與評估。對不涉及國家秘密、商業(yè)秘密的外部權(quán)力行使流程，要通過單位網(wǎng)站、公開欄、媒體等方式，主動向社會公開，接受社會監(jiān)督。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)或參與對高風(fēng)險等級部門及人員的風(fēng)險防控，紀(jì)檢監(jiān)察等監(jiān)督機構(gòu)要對高風(fēng)險等級單位、部門和人員負(fù)責(zé)的重要事項進(jìn)行全過程監(jiān)督，對中等風(fēng)險等級部門的重點環(huán)節(jié)和重要工作進(jìn)行重點監(jiān)督。建立風(fēng)險防控責(zé)任追究機制，對不認(rèn)真履行防控責(zé)任，未嚴(yán)格落實風(fēng)險防控措施或未根據(jù)實際完善風(fēng)險防控制度，致使本地本部門本單位發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。對有普遍性的問題，分析產(chǎn)生風(fēng)險原因，采取針對性措施，從權(quán)力制約、制度安排等方面進(jìn)行規(guī)范，消除風(fēng)險隱患，防范問題再次發(fā)生。在工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、干部人事等腐敗及不正之風(fēng)易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和部門，探索實行“廉潔從業(yè)雙承諾雙評價”制度，實行雙向承諾和踐諾評價，完善信用評價和廉潔準(zhǔn)入制度。（二）突出重點，把握關(guān)鍵。第五篇：2013廉政風(fēng)險防范實施方案建設(shè)局2013年廉政風(fēng)險防控工作實施方案根據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》精神，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運行，防范控制廉政風(fēng)險，科學(xué)構(gòu)建權(quán)力運行機制，現(xiàn)就2013年廉政風(fēng)險防控工作制定如下實施方案。針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及群眾切身利益、社會反映強烈的難點熱點問題，把風(fēng)險防控措施融入全局業(yè)務(wù)工作。對現(xiàn)有規(guī)范、制約、監(jiān)督權(quán)力運行的制度進(jìn)行全面清理審查，科學(xué)制定制度規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)制度建設(shè)，明確責(zé)任部門、人員和完成時限，該廢除的要及時予以廢除，該修訂的要及時修訂，該完善的要及時制定配套措施。將公開透明原則貫穿權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)，依法向社會公開“職權(quán)（職責(zé)）目錄”、“權(quán)力運行流程圖”和行政自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，接受社會監(jiān)督。通過單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部公開欄等途徑加大對干部任用、物資采購、資產(chǎn)管理等公開力度。完善拓展廉政檔案管理，通過述職述廉、個人事項報告、投訴舉報、案件分析、輿情信息采集等方式收集信息，建立風(fēng)險定期排查制度。探索實行任職風(fēng)險評估及風(fēng)險隔離制度，對存在重大風(fēng)險隱患或連續(xù)發(fā)生風(fēng)險隱患的人員要從高風(fēng)險的崗位、部門或單位調(diào)整到低風(fēng)險的崗位、部門或單位。要圍繞規(guī)范重大問題決策、重要人事任免、重大項目建設(shè)、大額度資金分配使用的制度規(guī)定開展監(jiān)督檢查，針對存在的問題完善議事規(guī)則和工作規(guī)則，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人的決策權(quán)限、決策內(nèi)容及決策程序，建立完善“三重一大”事項報告、報批、備案制度規(guī)定。政工科要在12月10日前提交風(fēng)險防控自查報告，市懲防辦將組織風(fēng)險防控評估組，通過查驗資料、重點抽查、專家評審等方式對防控單位規(guī)范業(yè)務(wù)流程、制度管理、公示公開和防控措施情況進(jìn)行評估驗收。要針對不同風(fēng)險等級建立健全不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制和績效考評控制等防控措施，建立健全風(fēng)險教育、風(fēng)險提示、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險處置、風(fēng)險信息收集和風(fēng)險動態(tài)管理等制度，不斷完善風(fēng)險防控機制建設(shè)。注重通過廉政風(fēng)險防控制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，積極探索加強風(fēng)險防控的新途徑、新辦法。要建立權(quán)力運行風(fēng)險動態(tài)管理制度，根據(jù)《登封市權(quán)力運行風(fēng)險排查評估暫行辦法》定期進(jìn)行動態(tài)評估，及時識別、發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險點，不斷修正改進(jìn)。上述內(nèi)容發(fā)生變更時，在20個工作日內(nèi)按規(guī)定程序及時修訂流程圖?？偨Y(jié)提升風(fēng)險防控做法和經(jīng)驗，進(jìn)行探索創(chuàng)新。（四）規(guī)范權(quán)力運行管理，落實防控措施1．實行風(fēng)險動態(tài)管理。要從有利于群眾知情辦事和便于監(jiān)督出發(fā)，創(chuàng)新形式，采取多種載體進(jìn)行公示。要對制度落實情況開展監(jiān)督檢查，對制度落實情況定期進(jìn)行分析，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法，對存在的有令不行、有禁不止、隨意變通、肆意規(guī)避、制度棚架等問題，早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早處理。結(jié)合反腐倡廉制度建設(shè)年活動，重點圍繞近年來本單位或同行業(yè)發(fā)生的案件、投訴舉報和違紀(jì)違法苗頭問題，針對專項檢查、專項治理和審計監(jiān)督等工作中發(fā)現(xiàn)的問題，查找制度缺失、制度滯后、缺乏操作性、缺乏監(jiān)督制約、執(zhí)行不力等制度漏洞問題，對現(xiàn)有規(guī)范權(quán)力運行的制度進(jìn)行全面清理審查，對現(xiàn)行制度規(guī)定防控風(fēng)險的作用和效果進(jìn)行科學(xué)評估，提出需要重點解決的問題和建立完善的制度，形成反腐倡廉制度建設(shè)評估報告。2．實施重點防控。二要與貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，把風(fēng)險防控管理工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，嚴(yán)格考核，重點推進(jìn)。各級黨 11 委、政府要把風(fēng)險防控作為提升反腐倡廉建設(shè)水平的一項重要任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實施，確保此項工作落到實處。10 開展風(fēng)險防控示范單位創(chuàng)建，總結(jié)提升示范單位風(fēng)險防控做法和經(jīng)驗，指導(dǎo)和協(xié)助試點單位進(jìn)行探索創(chuàng)新。（二）建立健全風(fēng)險預(yù)警和處置制度。開展全市風(fēng)險防控示范點單位爭創(chuàng)及風(fēng)險防控創(chuàng)新評比、把示范點及工作創(chuàng)新作為反腐倡廉建設(shè)考評的創(chuàng)新指標(biāo)進(jìn)行獎勵。各風(fēng)險防控單位要按照分級管理原則明確風(fēng)險防控責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。編制職權(quán)目錄，接受社會監(jiān)督。各風(fēng)險防控單位要根據(jù)編制的職權(quán)目錄和權(quán)力運行流程，查找公共權(quán)力運行中可能導(dǎo)致被追究紀(jì)律責(zé)任、法律責(zé)任或刑事責(zé)任的廉政風(fēng)險、勤政風(fēng)險及瀆職風(fēng)險，并根據(jù)風(fēng)險發(fā)生后被追究的嚴(yán)厲程度、風(fēng)險失控的危害程度以及風(fēng)險發(fā)生的可能程度進(jìn)行評估，評定出高風(fēng)險等級、中等風(fēng)險等級和低風(fēng)險等級。動員營造氛圍。積極推進(jìn)風(fēng)險防控科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，在全市開展風(fēng)險防控示范點單位創(chuàng)建和風(fēng)險防控工作創(chuàng)新試點，積極依托科技手段優(yōu)化風(fēng)險防控，推動我市風(fēng)險防控工作在貫徹落實中創(chuàng)新發(fā)展，在創(chuàng)新發(fā)展中鞏固提升。在國有企業(yè)、事業(yè)單位及資金密集項目密集的工程建設(shè)指揮部等臨時性機構(gòu)開展試點。把加強風(fēng)險防控與推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、加強黨的建設(shè)特別是反腐倡廉建設(shè)結(jié)合起來，通過強化權(quán)力運行監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運行機制，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升工作效能，服務(wù)和促進(jìn)鄭州都市區(qū)建設(shè)。（三）抓好結(jié)合，注重實效。通過自查進(jìn)行自我評估、領(lǐng)導(dǎo)小組逐項考核進(jìn)行綜合評估等多種方式，結(jié)合日常監(jiān)控、民主評議的情況，對廉政風(fēng)險防范各項措施的落實情況進(jìn)行監(jiān)管考核。，防范業(yè)務(wù)流程風(fēng)險。每半年組織一次廉政風(fēng)險預(yù)防措施落實情況自查。二是加強廉政文化建設(shè)。主要針對理想信念動搖、政治素質(zhì)較低，官僚主義、弄虛作假、虛報浮夸、鋪張浪費，以權(quán)謀私等方面進(jìn)行查找。二、目標(biāo)要求按照整體規(guī)劃、突出重點、分步實施、務(wù)求實效的總體要求，結(jié)合反腐倡廉工作實際，扎實推進(jìn)廉政風(fēng)險防范管理工作，建立以領(lǐng)導(dǎo)崗位和關(guān)鍵崗位為重點、覆蓋各工作崗位和工作環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險防范管理工作體系，形成完善的長效工作機制。（三）建立廉政風(fēng)險預(yù)警機制為加強公司規(guī)范管理，推動從源頭上防止腐敗，大力整治企業(yè)違紀(jì)違規(guī)等不正之風(fēng)，公司在5月份印發(fā)了《關(guān)于公布公司違紀(jì)違規(guī)舉報電話、舉報信箱的通知》（穗交集出租[2011]81號），特設(shè)立并公布舉報電話、舉報信箱。三、審核防控階段工作（一）審核評估工作各單位、各部門管理人員及相關(guān)工作人員填寫的《崗位廉政風(fēng)險登記表》由所在單位、部門對其風(fēng)險點、防控措施和風(fēng)險等級進(jìn)行審核和評估。同時，要在局黨支部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)，做到長遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性目標(biāo)相結(jié)合、整體推進(jìn)與重點突破相結(jié)合、貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)相結(jié)合，確保崗位廉政風(fēng)險防范工作取得實效。，對照防范措施，逐條進(jìn)行檢查考核。公示期間，如果收到干部群眾提出的意見和建議，相關(guān)崗位人員要針對干部群眾提出的意見和建議，重新確定崗位廉政風(fēng)險，重新修訂防范措施，經(jīng)文體廣電旅游局黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后落實。四、實施步驟（一）成立工作機構(gòu)（4月10日—20日）成立***縣文化體育旅游局開展崗位廉政風(fēng)險防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：組長：副組長：成員：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局辦公室，指導(dǎo)全系統(tǒng)廉政風(fēng)險防范工作的開展。（二）基本原則一是堅持以人為本的原則。二、指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以保證在崗人員廉潔自律，勤政為民為目標(biāo)，通過實施風(fēng)險防范，確保全系統(tǒng)干部正確用權(quán)，慎重用權(quán)，依法履行職責(zé)，規(guī)范行政行為，為圓滿完成縣委、縣政府及文化體育旅游局部署的各項工作任