【正文】 ，或引發(fā)泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害；圍湖造田縮小湖面面積可能會(huì)增加洪澇災(zāi)害發(fā)生幾率和程度； 對(duì)某些水面、荒草地的開(kāi)墾可能會(huì)破壞濕地或野生動(dòng)物棲息地，進(jìn)而對(duì)保護(hù)生物多樣性造成負(fù)面影響；在水資源緊缺的地區(qū)，因增加城鎮(zhèn)用地、擴(kuò)大耕地和園地面積而導(dǎo)致工農(nóng)業(yè)用水增加，可能加速水資源的耗竭；非農(nóng)建設(shè)可能會(huì)導(dǎo)致高質(zhì)量農(nóng)地的損失；土地利用的空間布局不當(dāng)可能會(huì)導(dǎo)致生物群落生境的破碎化和島嶼化；大面積的城市化可能會(huì)降低景觀的異質(zhì)化程度，從而降低景觀的抗干擾能力和穩(wěn)定性，等等。 參與其中，以便及早從生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的角度出發(fā)，分析規(guī)劃方案可能引發(fā)的積極與消極的影響，從而進(jìn)一步改善規(guī)劃方案。從《中華入民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的調(diào)整范圍來(lái)看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的土地利用總體規(guī)劃暫不需進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，至黃州區(qū)土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià) 如果是第三方評(píng)價(jià)，由于其身份的特殊性，一般是在完成了規(guī)劃草案后介入，由于介入時(shí)間較晚，規(guī)劃環(huán)評(píng)只能在己有的推薦方案和替代方案之間選擇，并提出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)建議或意見(jiàn)。在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中要實(shí)事求是，不能應(yīng)付了事。 規(guī)劃分析現(xiàn)狀調(diào)查、分析評(píng)價(jià)環(huán)境影響識(shí)別與確定環(huán)境目標(biāo)/ 評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行環(huán)境影響預(yù)測(cè)、分析與評(píng)價(jià)提出環(huán)境影響減緩措施評(píng)價(jià)結(jié)論編寫(xiě)報(bào)告書(shū)實(shí)施監(jiān)測(cè)與跟蹤評(píng)價(jià)公眾參與采納環(huán)境可行性的規(guī)劃方案放棄規(guī)劃有重大環(huán)境影響的規(guī)劃修改規(guī)劃目標(biāo)或規(guī)劃方案 黃州區(qū)土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià) 19收集的現(xiàn)有資料應(yīng)包括規(guī)劃區(qū)自然環(huán)境資料，如 地質(zhì) 、地貌、氣候、植被、水文等；生態(tài)環(huán)境資料，如森林覆蓋率、植被破壞、水土流夫、生態(tài)退化、自然保護(hù)區(qū)、濕地保護(hù)區(qū)及部分社會(huì)環(huán)境資料 等 。④社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況：包括土地利用與規(guī)劃、人口規(guī)模和規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)規(guī)模與發(fā)展速度、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 、各產(chǎn)業(yè)布局與規(guī)劃、擬定的開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目等。 （ 2）對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)生態(tài)敏感區(qū)（點(diǎn)）進(jìn)行分析，如特殊生境、特有物種、濕地、生態(tài)退化區(qū)、水土保持區(qū)、特有人文和自然景 觀以及其他自然生態(tài)敏感區(qū)等，確定對(duì)被評(píng)價(jià)規(guī)劃反應(yīng)敏感的地域及環(huán)境脆弱帶。規(guī)劃方案制定初期可由專(zhuān)家對(duì)其進(jìn)行初步篩選，將明顯違反環(huán)保原則和不符合環(huán)境目標(biāo)的規(guī)劃方案剔除。 22通過(guò)行政措施、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段等方法降低不良環(huán)境影響。 戰(zhàn)略環(huán)境 影響的發(fā)生方式有兩個(gè)。 （ 2）分解或列出規(guī)劃的直接和間接經(jīng)濟(jì)行為。林、村進(jìn)行綜合 布局 ，在此過(guò)程中不可避免地會(huì)對(duì)規(guī)劃區(qū)及其背景區(qū)域的自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境要素產(chǎn)生諸多直接或間接、有利或有害的影響。 間接影響包括農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問(wèn)題、優(yōu)質(zhì)農(nóng)田的非農(nóng)化對(duì)未來(lái)糧食安全所產(chǎn)生的威脅，以及開(kāi)發(fā)共用荒地的產(chǎn)權(quán)之爭(zhēng)、新開(kāi)發(fā)活動(dòng)導(dǎo)致的用水之爭(zhēng)等。對(duì)于不太重要的環(huán)境影響可進(jìn)行簡(jiǎn)化或省略，降低環(huán)境影響評(píng)價(jià)的成本。 土地的競(jìng)爭(zhēng)性需求、保護(hù)生物的多樣性、控制空氣污染和溫室氣體的排放、維持與改善地表水和地下水水質(zhì)及水生環(huán)境。為實(shí)現(xiàn)定量評(píng)價(jià)，一般應(yīng)盡量選擇可度量或可測(cè)定的特征，并使用恰當(dāng)?shù)臄?shù)學(xué)模型方法來(lái)評(píng)價(jià)。指標(biāo)體系可分為三個(gè)層次：（ 1）總目標(biāo)層，即土地利用規(guī)劃方案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)；（ 2）環(huán)境主題和目標(biāo)層，即根據(jù)環(huán)境影響識(shí)別結(jié)果找出的環(huán)境主題和環(huán)境目標(biāo)；（ 3）指標(biāo) 層，即具體反映環(huán)境目標(biāo)的多項(xiàng)指標(biāo)。 29 (2)確定權(quán)重 (Wj)。 30 第三章 黃州區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 自然生態(tài)環(huán)境調(diào)查與評(píng)價(jià) 地理因素（地形、地貌） 黃州區(qū)位于湖北 省 東部，長(zhǎng)江北岸。 氣象氣候 黃州區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，兼有南北過(guò)度氣候特征，四季分明，光照充足，熱量豐富，無(wú)霜期長(zhǎng)，雨水充沛，雨熱同季為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了優(yōu)越的氣候條件。 黃州區(qū)魚(yú)類(lèi)與水生生物資源豐富，有青、草、鰱、鳙、鯰、蟹、蝦、鱉、龜、黃州區(qū)土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià) 一級(jí)土地屬高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)土地，一年兩熟或三熟。三級(jí)土地為低產(chǎn)稻田和一般旱地，土壤利用受到較大限制，對(duì)作物的選擇性強(qiáng)，生產(chǎn)上要求采取一定的農(nóng)業(yè)措施，一年多為兩熟。 水資源概況 黃州區(qū)土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià) 年徑流地域變化與降水趨于一致，年徑流變差系數(shù) Cv=。 2020 年黃州區(qū)總供水量 億 m3，其中農(nóng)田灌溉供 水量 億 m3，工業(yè)供水量 億 m3，居民生活供水量 億 m3，林牧漁供水量 億 m3； 水資源質(zhì)量 根據(jù)境內(nèi)主要江河、湖泊、水庫(kù)地表水體的水化學(xué)成份監(jiān)測(cè)分析結(jié)果評(píng)價(jià)，黃州區(qū)地表水體天然水化學(xué)成份穩(wěn)定，碳酸鹽分布普遍，各水體不同時(shí)期礦化度、總硬度、總堿度含量變幅較小，依據(jù)阿列金分類(lèi)法評(píng)價(jià)，一般為碳酸鹽鈣組水，即位于 C 之間。 35全區(qū)降水總的趨勢(shì)是自東北向西南逐步遞增。 水資源 黃州區(qū)得水獨(dú)厚，因水而興，西南長(zhǎng)江環(huán) 繞，東南為長(zhǎng)江中游北岸重要一級(jí)支流巴水，巴水支流長(zhǎng)河貫穿其境，沿江湖泊河港眾多，重要湖泊有白潭湖，黃草湖及遣愛(ài)湖等。二級(jí)水田耕層厚度1015 厘米，排灌條件稍差，二級(jí)旱地土層厚度 50 厘米以上，質(zhì)地為壤土，坡度小于 7 度，能輕度侵蝕或有侵蝕威脅，有水灌溉，能保收。 土地肥力狀況 據(jù)第二次土壤普查 通過(guò)對(duì)農(nóng)化樣和速測(cè)樣化驗(yàn)分析結(jié)果表明，黃州區(qū)土壤有機(jī)質(zhì)和土壤全氮的含量屬中等偏高；土壤全氮和土壤堿解氮的含量屬中等偏高；土壤速效磷和土壤速效鉀含量低，缺磷、缺鉀面積較大；土壤酸堿度適中，沿江平原的土壤 PU 值中性偏堿性，壟崗平原和低山丘陵區(qū)域 PH 值偏酸。 動(dòng)植物 黃州區(qū)橫跨北亞熱帶 常 綠落葉闊葉 針葉 混交林和亞熱帶 常 綠闊葉 針葉 林兩個(gè)植被帶，主要植被類(lèi)型有亞熱帶 常 綠闊葉 針葉 林、亞熱帶常綠落葉闊葉 針葉混交林、亞熱帶落葉闊葉林、亞熱帶常綠針葉林、亞熱帶 山地闊葉 針葉 混交林、亞熱帶落葉針葉林、亞熱帶竹叢、灌、草。 31 此外，在得出綜合值后，對(duì)所有規(guī)劃方案的主要環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)、分析。這是一種定性與定量相結(jié)合的目標(biāo)決策分析方法，能提高評(píng)價(jià)成果的可靠性和科學(xué)性。 由于土地利用規(guī)劃的目標(biāo)及規(guī)劃成果集中反映在規(guī)劃方案里，所以土地利用規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)對(duì)象主要是幾個(gè)擬定的規(guī)劃方案。本文采用了多目標(biāo)線性加權(quán)函數(shù)方法計(jì)算 各類(lèi)用地 綜合評(píng)價(jià)值。設(shè)置土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，由于目前研究較少，很難建立成熟的指標(biāo)體系，需在以后的評(píng)價(jià)工作中補(bǔ)充、調(diào)整、完善。 （ 2）綜合性原則：要全面衡量所考慮的諸多環(huán)境因子，進(jìn)行綜合分析和評(píng)價(jià)。然后確定該規(guī)劃環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的內(nèi)容為確保對(duì)土地資源的有效規(guī)劃與管理、平衡對(duì)有限可利用黃州區(qū)土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià) 根據(jù)經(jīng)濟(jì)行為對(duì)環(huán)境的影響分析，編制出該規(guī)劃的環(huán)境影響識(shí)別表 在土地利用規(guī)劃環(huán)境影響識(shí)別時(shí)，由于不同環(huán)境影響因子的重要性不同，并不要對(duì)所有環(huán)境影響因子 都進(jìn)行考慮。 此外，規(guī)劃的實(shí)施對(duì)社會(huì)環(huán)境也有較大的影響。 （ 3）分析規(guī)劃經(jīng)濟(jì)行為對(duì)環(huán)境的影響。分析土地利用規(guī)劃方案環(huán)境影響的“源體”和“受體”的因果關(guān)系，找出環(huán)境影響因子，確認(rèn)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的過(guò)程如下： （ 1）識(shí)別土地利用總體規(guī)劃中與環(huán)境關(guān)系密切的內(nèi)容。 環(huán)境影響識(shí)別和確認(rèn)環(huán)境目標(biāo) 環(huán)境影響因素識(shí)別 環(huán)境影響是指人類(lèi)活動(dòng)（經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、政治活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)）導(dǎo)致的環(huán)境變化以及由此引起的對(duì)人類(lèi)社會(huì)的效應(yīng)。限制和約束行為的規(guī)模、強(qiáng)度或范圍使環(huán)境影響最小化。通過(guò)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，如果認(rèn)為己有的規(guī)劃方案在環(huán)境上均不可行，則應(yīng)當(dāng)考慮修改規(guī)劃目標(biāo)或規(guī)劃方案，并重新進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)。土地利用總體規(guī)劃目標(biāo)應(yīng)該包括總目標(biāo)和具體目標(biāo)，總目標(biāo)一般作定性描述，具體目標(biāo)應(yīng)包括耕 地總量動(dòng)態(tài)平衡目標(biāo)、基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)、建設(shè)用地控制目標(biāo)、土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾目標(biāo)、低產(chǎn)農(nóng)用地改造目標(biāo)、生態(tài)環(huán)境改善目標(biāo)等。 土地 利用現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià) 在土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中，現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)是以區(qū)域生態(tài)環(huán)境調(diào)查為基礎(chǔ)，但考察的因素側(cè)重點(diǎn)有所不同，主要應(yīng)該明確下列問(wèn)題： （ 1）通過(guò)對(duì)規(guī)劃區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境問(wèn)題分析，確定當(dāng)前 主要環(huán)境問(wèn)題及其產(chǎn)生原因 。 資源情況、土地利用情況和發(fā)展規(guī)劃、交通運(yùn)輸情況等。 區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)價(jià) 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查是各種環(huán)境影響評(píng)價(jià)共有的工作，雖然各種評(píng)價(jià)所 要求的調(diào)查內(nèi)容不同，但其調(diào)查目的都是為了掌握環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，為確定環(huán)境目標(biāo)、環(huán)境影響預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)和累積效應(yīng)分析等方面提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。一般而言，確定評(píng)價(jià)范圍時(shí)不僅要考慮地域因素，還要考慮法律、行政權(quán)限、減緩或補(bǔ)償要求，公眾和相關(guān)團(tuán)體意見(jiàn)等限制因素。土地利用規(guī)劃產(chǎn)生影響的過(guò)程往往是長(zhǎng)期的，因此，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中不僅要從可持續(xù)發(fā)展角度評(píng)價(jià)規(guī)劃對(duì)環(huán)境的影響，更重要的是應(yīng)通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)幫助建立一種具有可持續(xù)改進(jìn)的環(huán)境管理機(jī)制，以保障土地利用的可持續(xù)發(fā)展。 （ 5）一致性原則。 （ 2）早期介入 原則。 根據(jù)國(guó)家環(huán)保總局發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃的具體范圍》的通知，直轄市的土地利用總體規(guī)劃、省、自治區(qū)人民政府所在地的市、人口在 100萬(wàn)以上的城市 及國(guó)務(wù)院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃、跨行政區(qū)域的區(qū)域性土地利用總體規(guī)劃、設(shè)區(qū)的市級(jí)土地利用總體規(guī)劃和設(shè)區(qū)市級(jí)以上的土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃屬“自然資源開(kāi)發(fā)的有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃”應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)可以在規(guī)劃方案的形成階段就黃州區(qū)土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià) 土地利用結(jié)構(gòu)與布局調(diào)整、土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)等土地利用活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響是長(zhǎng)期性的，累積性的，有時(shí)是不可逆轉(zhuǎn)的。土地利用規(guī)劃目標(biāo)是多維的，有社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的、生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)，也有公益的、私人的、國(guó)家的、地區(qū)的目標(biāo)等，其中生態(tài)環(huán)境目標(biāo)對(duì)于維護(hù)多維目標(biāo)之間的協(xié)調(diào)，起著異常重要的作用。政府作為公共利益的代表，有必要借助規(guī)劃對(duì)土地利用進(jìn)行干預(yù)。經(jīng)過(guò)多年的努力，中國(guó)的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作取得了重大進(jìn)展。因此，土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)屬于戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)范疇。從實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，在吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)思想的基礎(chǔ)上，自 2020 年 9月 1 日生效的《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第一章第二條給出了新的環(huán)境影響評(píng)價(jià)概念，即環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。 土地利用環(huán)境影響 評(píng)價(jià)重點(diǎn) 按項(xiàng)目工程特征以及建設(shè)項(xiàng)目周?chē)沫h(huán)境要求，本評(píng)價(jià)在做好現(xiàn)狀環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)調(diào)查和同類(lèi)型工程類(lèi)比調(diào)研的基礎(chǔ)上，將以 土地利用規(guī)劃方案的環(huán)境影響評(píng)價(jià)和對(duì)策為重點(diǎn)，兼顧 區(qū)域 生態(tài)環(huán)境影響分析。 (2)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，以區(qū)域環(huán)境質(zhì)量控制為手段，從環(huán)保角度出發(fā)，評(píng)述土地利用規(guī)劃方案的可行性以及功能區(qū)布局的環(huán)境協(xié)調(diào)性。 3．類(lèi)比標(biāo)準(zhǔn)。 8 （ 11） 中華人民共 和國(guó)主席令第四十九號(hào)《中華人民共和國(guó)水土保持法》。 黃州區(qū)土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià) 按照中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 253 號(hào)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和國(guó)家環(huán)?？偩职l(fā)布的《關(guān)于進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)劃的具體范圍》的通知（待批稿）的要求，各種土地利用規(guī)劃和新建項(xiàng)目須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，從環(huán)保角度論證 規(guī)劃 的可行性。土地利用規(guī)劃作為配置和合理利用土地資源的重要手段，與生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)息息相關(guān)。 5 黃州區(qū)土地利用規(guī)劃環(huán)境影響 研究 黃州區(qū)國(guó)土資源局 湖北永業(yè)賽博能信息科技有限公司 二 ОО 五 年 三月 黃州區(qū)土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià) 3同時(shí)，黃州處于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略重點(diǎn)地區(qū) —— 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)帶與京九鐵路經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)帶的交匯處，是湖北省重點(diǎn)開(kāi)放開(kāi)發(fā)區(qū)之一，省級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)已初具規(guī)模。 做好土地利用總體規(guī)劃的編制和修訂工作，并規(guī)定在新一輪的土地利用總體規(guī)劃通過(guò)驗(yàn)收前不得批準(zhǔn)非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用耕地。按照大綱會(huì)審專(zhuān)家意見(jiàn)及評(píng)估意見(jiàn)，我公司 在環(huán)境監(jiān)測(cè)、類(lèi)比調(diào)查和實(shí)地詳實(shí)調(diào)查等工作的基礎(chǔ)上編制了本報(bào)告書(shū)。 （ 6） 國(guó)家環(huán)境保護(hù)局《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》 (HJ/~， ，HJ/T191997)。 （ 14）《黃岡環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃及 2020 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》黃岡環(huán)境保護(hù)局2000 年。 定量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 土地利用環(huán)境影響評(píng)價(jià)定量標(biāo)準(zhǔn)的來(lái)源，主要有以下四個(gè)方面： 1．國(guó)家、行業(yè)和地方的規(guī)定。 境保護(hù)與土地利用過(guò)程中領(lǐng)先的城市或地區(qū)的現(xiàn)狀數(shù)據(jù)或規(guī)劃值作為評(píng)價(jià) 參考值。 10 黃州區(qū)土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià) 因此，自 2020 年 9 月 1 日起施行的《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第 2 章第 7 條明確規(guī)定：“國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)，對(duì)其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過(guò)程中組織迸行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編寫(xiě)該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇黃州區(qū)土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià) 本報(bào)告主要根據(jù)當(dāng)前相關(guān)環(huán)境評(píng)價(jià)研究成果和環(huán)?？偩殖雠_(tái)的評(píng)價(jià)導(dǎo)則對(duì)黃州區(qū)土地利用 規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)。表現(xiàn)在：（ 1）黃州區(qū)土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià) （ 2）整體性。所以，土地利用規(guī)劃方案實(shí)質(zhì)上是各部門(mén)各業(yè)用地的滿意方案，當(dāng)然對(duì)環(huán)境保護(hù)也應(yīng)當(dāng)兼顧。當(dāng)然，合理的土地利用規(guī)劃也會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生積極的影響，例如因土地整理復(fù)墾可以增加農(nóng)地?cái)?shù)量和植被覆蓋，改善生態(tài)環(huán)境；生態(tài)建設(shè)用地的供應(yīng)可以促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng) 的保護(hù)與建設(shè)，等等。土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的著眼點(diǎn)不在于規(guī)劃實(shí)施后減緩不利環(huán)境影響，而是從源頭上盡量減少產(chǎn)生