【正文】 收支政策的其他行為。第七章 附 則第六十二條 相關(guān)行政部門查辦的社會保險基金違法違規(guī)案件，依法應當由任免機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或者司法機關(guān)處理的，應當按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定及時移交。財政監(jiān)督。一、財政監(jiān)督1997年7月,國務(wù)院頒布了《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》(國發(fā)[1997]26號),明確規(guī)定了社會保險基金不得擠占挪用和對外投資營運,實行收支兩條線管理,除預留兩個月的償付費用外,結(jié)余資金只能購買國債和存入國有商業(yè)銀行開設(shè)的財政專戶,開始進一步強化社會保險基金監(jiān)管。依照國家有關(guān)法規(guī),對社會保險基金收、支、管理的各個環(huán)節(jié)進行財政監(jiān)督,是為了確保社會保險基金依法及時足額繳納和按時足額支付,糾正違犯法規(guī)的行為,保證社會保險基金安全完整,防范和化解社會保險基金營運風險,促進社會保險事業(yè)健康有序發(fā)展。財政監(jiān)督作為資金流動控制的中心環(huán)節(jié),具有其它管理監(jiān)督方式不可比擬的優(yōu)勢。在同一銀行系統(tǒng)開設(shè)三個專戶,有利于資金的及時繳拔,縮短資金在途時間。(四)社會保險基金專戶監(jiān)督的主要內(nèi)容收入戶監(jiān)管的主要內(nèi)容:一是繳費單位和繳費個人的社會保險費是否及時、足額繳入收入戶管理,有無截留、挪用等行為。支出戶監(jiān)管的主要內(nèi)容:一是基金是否嚴格按國家有關(guān)規(guī)定,專門用于保險對象的社會保險金支出,有無擅自改變基金用途等。三是財政專戶內(nèi)基金是否按國家規(guī)定保值增值,有無違反規(guī)定擅自動用結(jié)余的行為。對社會保險基金內(nèi)部控制制度的審計監(jiān)督,包括內(nèi)部控制制度的建立、健全和有效程度。對參加統(tǒng)籌的用人單位與社會保險有關(guān)事項的審計。在不同職能部門、不同崗位之間劃清責任與權(quán)限,形成風險監(jiān)控鏈與監(jiān)控點,建立交叉而又不重復的機制,使各司其職,協(xié)同運作,形成一個自主防范、控制與化解風險的有機整體,是互相制衡監(jiān)督原則的內(nèi)在需要。為保證社會保險基金的安全性與流動性,維護社會穩(wěn)定和社會保障事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,財政監(jiān)督和審計監(jiān)督切不可當作可有可無、可強可弱的一般性工作,而應當作為社會保險事業(yè)的特別重要的工作,必須全面考慮,狠抓落實。一、突破重點難點工作（一）大力推動法制建設(shè)。研究制定社會保險基金非現(xiàn)場監(jiān)督工作規(guī)則，規(guī)范非現(xiàn)場監(jiān)督工作流程，逐步建立非現(xiàn)場監(jiān)督工作體系。針對養(yǎng)老、醫(yī)療等重點領(lǐng)域，對冒領(lǐng)養(yǎng)老金、騙取套取醫(yī)療保險金等問題，加大檢查、處理和打擊的力度，減少基金損失。（九）加強信息披露工作。四、做好全國社會保障基金監(jiān)管工作（十三）完善全國社會保障基金監(jiān)管政策。繼續(xù)貫徹實施《社會保險基金監(jiān)督檢查證管理規(guī)程》，加強檢查證培訓考試和發(fā)放管理工作，推動依法行政、持證上崗。（十二）推進補充醫(yī)療保險改革。（八）規(guī)范企業(yè)年金基金合同管理。堅持社會保險基金要情報告制度。加快基金監(jiān)督信息化建設(shè)，推進基金監(jiān)管軟件部署實施工作，確保年底前地級全面安裝應用。因此,應當采取相應的規(guī)定使社會保險基金增值部分得到正確計算。根據(jù)實際情況,不同職能部門、不同崗位之間要劃清責任與權(quán)限,形成風險監(jiān)控鏈與監(jiān)控點,建立交叉而又不重復的機制,使各司其職(責),協(xié)同運作,形成一個自主防范、控制與化解風險的有機整體。按照上述監(jiān)管的主要內(nèi)容,社會保險、財政和審計等部門應當定期或不定期進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即責成有關(guān)責任單位和責任人及時糾正,并向有關(guān)政府部門和基金監(jiān)督組織報告。社會保險基金資產(chǎn)是獨立于社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、社會保險基金投資管理人和托管人的資產(chǎn)。決算和財務(wù)報告及有關(guān)的會計報表、會計賬薄、會計憑證是否真實合法,并報經(jīng)財政部門或上級主管部門審批。財政專戶監(jiān)管的主要內(nèi)容:一是財政專戶內(nèi)的基金是否安全完整,有無擠占挪用基金、動用基金平衡預算的行為。對欠繳單位是否按規(guī)定收取滯納金等。按照這些原則進行管理,從短期來看,有助于迅速扭轉(zhuǎn)業(yè)已存在的擠占、挪用社保基金的不良現(xiàn)象,增強社?；鸸芾淼挠媱澬院蛧烂苄?從長遠來看,有助于與發(fā)達國家監(jiān)管社保基金的慣例逐步接軌。財政專戶應在同級財政部門和勞動保障部門協(xié)商確定的國有商業(yè)銀行設(shè)立,即中國銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國建設(shè)銀行。目前世界上不少國家在舉辦社會保險事業(yè)時,如果出現(xiàn)基金的缺口,都是由國家財政進行補貼的。財政監(jiān)督在社會保險基金管理中的監(jiān)督作用也顯得越來越重要。一般而言,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)的內(nèi)部監(jiān)管是基礎(chǔ),而財政監(jiān)督、審計監(jiān)督等是對內(nèi)部監(jiān)督的必要補充,發(fā)揮財政與審計監(jiān)督應有作用,是保證社會保險基金良性運行的制度保證措施。第四篇：社會保險基金的財政監(jiān)督和審計監(jiān)督實施策略分析【摘要】 發(fā)揮財政監(jiān)督和審計監(jiān)督的作用,在社會保險基金收繳、撥付、存儲全過程建立相應的管理制度和監(jiān)督機制,保證基金的收、支、管理等各個環(huán)節(jié)安全有效地運行,可以順利實現(xiàn)社會保險制度的財務(wù)目標和社會穩(wěn)定目標。第六十條 國家工作人員在社會保險基金管理、監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分。第五十三條 縣級以上地方人民政府及其財政部門未按照政策制度規(guī)定按時足額撥付社會保險財政補助資金，或者當社會保險基金出現(xiàn)支付不足或者缺口時，未及時給予財政補貼的，由上一級人民政府、本級人民政府或者上級人民政府財政部門責令限期改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第四十九條社會保險監(jiān)督委員會應當建立完善定期例會制度，聽取社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、社會保險費征收機構(gòu)和社會保險基金財政專戶管理機構(gòu)對本統(tǒng)籌地區(qū)社會保險基金管理使用情況匯報，并對發(fā)現(xiàn)的問題提出改正或者處理建議。職工可以向用人單位了解其本人參加社會保險和繳費情況，用人單位應當如實提供職工本人在本單位的參保、繳費時間和實際繳費情況。定期對賬每年不少于兩次。參保單位、參保人員、社會保險服務(wù)機構(gòu)、就業(yè)服務(wù)機構(gòu)發(fā)生騙取社會保險基金支出和社會保險待遇、拒不履行社會保險費繳費義務(wù)或者惡意拖欠社會保險費等違法違規(guī)行為的，納入單位或者個人信用檔案，并提供給公共信用信息系統(tǒng)；情節(jié)嚴重的，向社會公布違法違規(guī)單位和個人的基本信息以及違法違規(guī)事實。監(jiān)督檢查需要其他組織和個人配合時，相關(guān)組織和個人應當支持、協(xié)助監(jiān)督檢查工作，并如實提供與檢查事項有關(guān)的證明材料。第三十一條社會保險行政部門、財政部門、審計機關(guān)、地稅機關(guān)應當通過社會保險基金監(jiān)督信息共享平臺對本行政區(qū)域管理的社會保險基金實施全程動態(tài)監(jiān)督。第二十七條財政部門應當會同社會保險行政部門、地稅機關(guān)定期對社會保險經(jīng)辦機構(gòu)、社會保險費征收機構(gòu)、社會保險基金財政專戶管理機構(gòu)執(zhí)行社會保險基金財務(wù)會計制度及收支兩條線管理情況，進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。財政部門應當向同級社會保險行政部門定期通報社會保險基金保值增值情況。第十四條 縣級以上地方人民代表大會常務(wù)委員會應當將下列事項向本級人民代表大會代表通報并向社會公布：（一）本級人民政府對社會保險基金收支、管理、投資運營以及監(jiān)督檢查情況的專項工作報告；（二）本級人民代表大會常務(wù)委員會對專項工作報告的審議意見或者決議；（三）本級人民政府對審議意見研究處理情況或者執(zhí)行決議情況的報告。第十條 社會保險基金監(jiān)督所需經(jīng)費納入同級財政予以保障。政府主要負責人對社會保險基金安全負主要領(lǐng)導責任。評論這張轉(zhuǎn)發(fā)至微博轉(zhuǎn)發(fā)至微第三篇：江蘇省社會保險基金監(jiān)督條例江蘇省社會保險基金監(jiān)督條例（2016年1月15日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過）第一章 總 則第一條 為了加強社會保險基金監(jiān)督管理，保障社會保險基金安全完整，維護社會保險參保人員合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國社會保險法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。工傷保險基金是否按規(guī)定存入銀行開設(shè)的工傷保險基金專戶，?？顚Ｓ?，有無虛列支出、轉(zhuǎn)移資金、擠占挪用工傷保險基金等違紀問題。審查醫(yī)療服務(wù)待遇的落實情況，如治療人數(shù)、服務(wù)項目、用藥標準、費用估算方式、違反合同的責任等。管理服務(wù)費的提取是否符合規(guī)定比例，其年終結(jié)余是否按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)。（4）有無虛報冒領(lǐng)失業(yè)保險金的情況。（2）失業(yè)保險管理部門、社保經(jīng)辦機構(gòu)有無隨意減免企業(yè)應繳納失業(yè)保險費的問題。檢查的內(nèi)容和重點：（1）有無以各種形式將養(yǎng)老保險基金用于對外投資、經(jīng)商辦企業(yè)、自行或委托金融機構(gòu)放貸、參與房地產(chǎn)交易、彌補行政經(jīng)費和平衡財政預算，為企業(yè)貸款擔保、抵押等問題。目前支付的基本養(yǎng)老保險金項目有：離休費、退休費、退職生活費、退休職工死亡喪葬補助費、退休職工死亡后的供養(yǎng)直系親屬撫恤及救濟費、退休職工的物價補貼、副食品價格補貼等。（2）養(yǎng)老保險管理部門、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)有無轉(zhuǎn)移或隱瞞基金收入，私設(shè)“小金庫”的問題。由于失業(yè)金發(fā)放工作中缺乏有效的監(jiān)督機制，少數(shù)失業(yè)人員法制意識淡薄，素質(zhì)不高，未主動申報重新就業(yè)情況等原因給社會保險工作的管理帶來了諸多問題；少數(shù)企業(yè)利益熏心忘記退休人員曾對企業(yè)的貢獻，忽視退休人員的合法權(quán)益；我們應根據(jù)實際情況建立一個有效的社會保險審計監(jiān)督體制和健全科學的內(nèi)部控制制度以保證社保工作的順利進行，希望我們的工作在今后的管理過程中能夠得到完善和發(fā)展。四、建立嚴格的內(nèi)部控制制度若社會保險內(nèi)部制約機制不完備、不健全，就會造成管理中出現(xiàn)較多的問題。審計監(jiān)督檢查財務(wù)預算、決算、財務(wù)計劃、會計報表等，對計劃中的主要項目收入、支出，按照國家規(guī)定做出合理、正確的計劃，對不符合國家規(guī)定和經(jīng)濟利益原則的問題提出意見和建議。養(yǎng)老保險基金和失業(yè)保險基金的收繳撥付過程，一樣涉及企事業(yè)單位、保險機構(gòu)及相關(guān)問題的鏈接，要經(jīng)過這些環(huán)節(jié)使保險基金安全運行。失業(yè)保險費擴征繳難度大，單位欠費嚴重，這些直接影響到失業(yè)保險基金的積累，削減了失業(yè)保險在改革，發(fā)展，穩(wěn)定中應起的安全網(wǎng)減震器的作用。筆者在審計社會保險基金過程中，發(fā)現(xiàn)保險基金在收繳過程中存在的一些問題：1，參保意識不夠強，保險覆蓋面不夠廣，欠繳情況不容樂觀。3，企業(yè)為了追求利益的最大化對養(yǎng)老金保險的繳納產(chǎn)生抵觸情緒，認為這樣會造成企業(yè)資產(chǎn)的流失，對企業(yè)的發(fā)展會有負面影響，故而在養(yǎng)老金保險資金的征繳方面有著不可忽視的困難。監(jiān)督審查過程中應做到要求社保各部門、各單位資金收入和支出狀況，基金收繳和支付要符合要求和規(guī)定，要求做到許完備內(nèi)容真實，應收、付款要落實到位，各項資金使用符合專款專用的原則。逐步形成審計工作的制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；?。審計監(jiān)督過程中，我們了解到了社會保險工作取得了不小的成績，但是仍然存在著失誤和不足之處。有無擅自提高或降低養(yǎng)老保險費的征收比例，擅自對企業(yè)減免征收養(yǎng)老保險費的問題?；鹬С鰴z查養(yǎng)老保險管理部門按照參加養(yǎng)老保險企業(yè)實際發(fā)生的離退休費用支付基本養(yǎng)老保險金。社保經(jīng)辦機構(gòu)所需經(jīng)費列入預算，由財政撥付。檢查的內(nèi)容和重點：（1）失業(yè)保險管理部門、社保經(jīng)辦機構(gòu)是否存在未經(jīng)有關(guān)部門批準，擅自提高或降低失業(yè)保險費征收比例的問題。（3）失業(yè)保險管理部門、社保經(jīng)辦機構(gòu)有無虛列支出、轉(zhuǎn)移資金及擠占挪用等違紀問題。管理機構(gòu)是否按規(guī)定標準和方法核算并足額下?lián)茇熑谓鸷驼{(diào)劑金，有無混淆支出的問題。醫(yī)療保險基金的支付是否按個人帳戶