【正文】 的長效機制，立足項目區(qū)資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢。 三是綜合投入合力開發(fā)原則。 三、建設標準 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設示范工程項目建成的總體標準應達到：田成方、林成網(wǎng)、溝相通、路相連、旱能灌、澇能排、漬能降、效益增、 適行好 ，基本實現(xiàn)園田化。提水機具采用 QS20－ 45 型潛水泵。排水干溝一般要達到溝底寬 1 米以上，口寬 2 米以上，坡度小于 60176。 低壓管道輸水工 程 管道埋設要做到科學合理，埋設路線通直整齊，縱橫成網(wǎng)，距路、溝邊 1 米以上，遠端出水口離井輸入口不超 200 米。 田間道路 田間道路建設分干道、支路兩級，干道與鄉(xiāng)、村公路連接，路面采用混凝土硬化，支路與主干道相連，支路進行混凝土硬化，保證晴雨通車。 樹種主要是楊樹，樹苗是二年生平茬苗，胸經(jīng)達到 3cm 以上， 20 21 苗高 4 米以上。 六、方案對比及最佳方案選定 汝州市 成立了以 市 政府副 市 長 張劍奇 為組長的 20xx年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設示范工程項目評估論證組，組織農(nóng)開、財政、水 利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機、科技、電業(yè)等部門的有關領導、專家和技術人員對 20xx年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設示范工程項目進行了認真的調(diào)研、勘測、設計、評估、論證，選定了最佳方案。 （四）科技推廣。埋設線路 公里，配套安裝出 線口，實現(xiàn)新老機井均通電。培訓農(nóng)民 人次，印發(fā)技術資料 份。 輸變電線路。 施工機械臺班費用定額：參照《河南省水利水電工程概預算定額及設計概（估）算編制規(guī)定》 (20xx 版 )。 （三）基本材料 根據(jù)項目設計，打井需用混凝土管、濾石、竹片、鐵絲、尼龍網(wǎng)等材料 建橋需用鋼筋混凝土涵管、鋼筋、水泥、碎石、塊石、沙等材料 硬化機耕路需用水泥、碎石、 沙等材料 農(nóng)電線路配套需用電線桿，鋁線、變壓器、地埋線、配套電料和建筑材料。 （六）工程量概算 13 磚砌 欄桿 M10 水泥砂漿 10m3 14 水泥砂漿抹面 欄桿 1： 水泥砂漿 100m2 15 C25－ 40 現(xiàn)澆混凝土路西 10m3 16 鋸縫機鋸縫 10m2 17 C20－ 20 現(xiàn)澆零星構(gòu)件 10m3 18 原土打夯 100m2 19 鐵件 t 20 人工 個 43 21 鋼筋砼管直徑 400 m 58 22 卷揚機帶沖抓錐沖孔 臺班 23 濾石 m3 50 24 土工布 m2 8 25 鍍鋅鐵絲 8－ 10＃ Kg 5 序號 項 目 單位 基礎單價（元） 1 F125PVC 給水管 km 47000 2 F12590 三通 只 53 3 F90 法蘭 片 32 4 F90 碟閥 臺 58 5 F90PVC 給水管 km 32 6 F20160 螺栓 套 35 7 水 泥 t 280 8 沙 t 40 9 安裝挖溝蓋埋 km 15000 27 橋涵工程量概算。 （ 1）農(nóng)田水利措施投資 萬元，占項目總投資的 %。 （二）具體建設內(nèi)容投資估算 示范項目建設內(nèi)容投資估算 （ 1）新打配套機井 200 眼，計劃投資 萬元。 （ 9）營造農(nóng)田林網(wǎng) 500 畝，植楊樹 5 萬株，投資 20 萬元。其中：財政投資 4510 萬元，群眾自籌 50 萬元，整合資金 250 萬元。 其中： 整合電業(yè)部門資金 250 萬元。基礎設施的改善和農(nóng)民科學種田水平的提高，將促使項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)民收入大幅度增加，糧、油等主要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力顯著提高，新增糧食 152 萬公斤。農(nóng)民的思想觀念發(fā)生變化，商品意識大大增強，進而推進項目區(qū)農(nóng)業(yè)向市場化方面發(fā)展。 二、實施管理 （一）高起點規(guī)劃。 （三）嚴格政策規(guī)范管理。一要認真執(zhí)行 “三專 ”管理政策，嚴格做到 “專戶儲存、專帳核算、專人管理 ”，嚴禁挪用開發(fā)資金。四要實行工程監(jiān)理制。 對井、輸變電線路配套工程采取承包管護方式，由管護人員負責。 效益可行性。該項目有上級黨委、政府和開發(fā)辦的關懷和指導， 汝州市 委、 市 政府的支持和領導 ， 汝州市 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領導 小組的統(tǒng)一指揮 ，項目所在鎮(zhèn)、村 各 的齊心配合 ，保證項目能夠按計劃順利實施。 主要措施 水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、 科技 建設內(nèi)容 示范項目：新打配套機井 200 眼；修復舊井 6 眼；地埋線 75 公里；開挖整修溝渠 45 公里；地埋管 15 公里；建橋涵 500 座；購置農(nóng)機具 90臺；硬化道路 15 公里；植樹 5 萬株；培訓農(nóng)民 20xx 人次；推廣農(nóng)業(yè)技術 4 項。地表水多以 經(jīng)流形式匯流入河川，項目區(qū)內(nèi)塘壩等水工程較少，表地水可利用較少，根據(jù)現(xiàn)有條件，地表水可利用量約為 萬立方米。 地下水允許開采量主要指地下水各項補給量與潛水蒸發(fā)量之差。建設標準提高了，工程質(zhì)量提高了，建后管護工作也就成了重點，如何搞好工程管護是值得探索的課題，建議提高工程管護費的提取比例，保證工程維護所需。經(jīng)可行性研究階段分析、論證、項目建設中所需的地下水資源充足，機井、機泵、管道、地埋線、農(nóng)田道路等工程均屬常規(guī)技術，建筑材料供應可靠，工程設計施工又有相關部門技術參與，因此該項目技術上是可行的。項目區(qū)選擇符合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設示范工程項目的要求。 三、運行管理與維護 建后管護是保證農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 高標準良田項目 工程發(fā)揮永久效益的 重要環(huán)節(jié)， 與 項目 建設處于同等重要的地位 ，因此 汝州市 堅持“項目開工、管護上馬 ”， 及時 建立組織、落實人員，制訂 切實可行 的工作 措施。三要實行 工程物資招投標制。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的標準具有綜 合性、先進性、示范性、展示性，要認真執(zhí)行國家、省、市農(nóng)發(fā)機構(gòu)制定 36 37 的建設標準，從嚴掌握，不能降低，確保工程質(zhì)量和工程效益。 在施工中嚴格執(zhí)行建設標準，做到 “五統(tǒng)一 ”、 “五不準 ”，即統(tǒng)一建設標準 ；統(tǒng)一質(zhì)量驗收；統(tǒng)一組織施工；統(tǒng)一物資供應；統(tǒng)一植樹造林。 各成員單位 充分發(fā)揮部門職能和技術優(yōu)勢，出人、出錢、出力，做到各司其 職 、各負其責 ， 形成合力，全面做好新形勢下的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作 ； 開發(fā) 區(qū)所在的鎮(zhèn) 、村也成立相應組織，抽調(diào)得力人員，組成專業(yè)隊伍，指定專人負責。項目區(qū)由全 市 農(nóng)業(yè)的落后區(qū)一躍而成為新農(nóng)村建設的示范區(qū)，對全 市 農(nóng)業(yè)乃至其他各業(yè)的發(fā)展起到了積極推動作用?？茖W配方施肥的應用，增施有機肥、深耕、秸 桿還田等措施，使項目區(qū)土壤肥力大量增加。 投工投勞 采取一事一議方式由村民大會決定，經(jīng)過討論， 項目區(qū)三分之二以上群眾簽名，自愿投工投勞，按照計劃安排投工 萬個，人均 個，勞均 個，投工投勞任務已分配到戶，確保能夠完成。 （ 2）整合煙草公司項目硬化機耕路 15 公里， 投資 300 萬元。 （ 7）機耕路硬化 15 公里，計劃投資 306 萬元。 投入管理費用 萬 元，用于項目正式立項之前可行性研究、規(guī)劃設計、評估論證所必需的費用。 項目共需投資 4810 萬元。 稅金：按規(guī)定比例提取的稅費 。根據(jù)勘測結(jié)果和有關要求繪制工程設計圖 確定工程量。 電力設備安裝工程：參照《河南省安裝工程單位綜合基價》。 橋涵。 林業(yè)措施 營造農(nóng)田林網(wǎng)防護林 萬畝，植楊樹 萬株。 （ 2） 修復舊井 眼，配套鋼制井蓋 個，潛水泵 臺。 （三）林業(yè)措施。 項目區(qū)規(guī)劃設計硬化機耕路 30 公里。 （三）林業(yè)措施標準 項目區(qū)內(nèi)主要道 路、溝、河兩側(cè)，適地、適樹進行造林。 （二）農(nóng)業(yè)措施標準 農(nóng)業(yè)機械化 積極推廣農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)，在玉米、小麥兩大作物主要作業(yè)環(huán)節(jié)上，基本實現(xiàn)機械化，綜合機械化率達到 90%以上。橋涵兩側(cè)墻采用 磚 砌墻，要高于路面，橋面進行平整硬化，橋涵有建筑護坡。 排澇溝渠 項目區(qū)排水系統(tǒng)健全，排水出路通暢。地下輸水管道進水口與水泵出水口之間用固定鐵管封閉連接 。選擇水利、農(nóng)業(yè)等以興利為主的項目，切實解決項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的制約因素，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。 二是集中連片，規(guī)模開發(fā)原則。 第五章 規(guī)劃設計 一、指導思想 16 以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照黨的十七屆 六 中全會精神和省委、省政府關于切實加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民增收的實施意見，著力加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。因此項目區(qū)內(nèi)水利設施薄弱，供水能力差 ，難以維持現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。天氣干旱需灌溉時，卻不能利用充裕的地下水，使水資源白白浪費，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期得不到發(fā)展。 第四章 水資源評價及供需平衡分析 一、項目區(qū)水資源概況 汝州市 20xx年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)確定在 市區(qū) 東南部的 小屯鎮(zhèn)境內(nèi)，位于 北汝河南岸 ，區(qū)內(nèi)地勢平坦，地形起伏不大，氣候?qū)俅箨懶约撅L氣候，降水豐沛。該項目涉及農(nóng)戶 戶，同意開發(fā)并積極與籌資投勞的有 戶，占項目區(qū)總農(nóng)戶的 96%。 三、項目建設的可行性 11 自然資源優(yōu)越，開發(fā)潛力大 汝州市屬于 暖溫帶 季風氣候 ，自然資源優(yōu)越，光熱充足 ，四季分明，地勢平坦，土層深厚，土質(zhì)良好，水源豐富，優(yōu)越的自然條件，適宜多種農(nóng)作物生長發(fā)育，容易獲得較高的產(chǎn)量和效益。項目區(qū) 屬于 暖溫帶 季風氣候 ，氣候溫和，光照充足，四季分明，適宜多種作物生長；項目區(qū)地 勢平坦，土層深厚，土質(zhì)優(yōu)良，為農(nóng)作物生長提供了有利的條件；受水、電、路等因素的制約，土地的經(jīng) 濟效益不能得到應有的發(fā)揮。分散生產(chǎn)、粗放管理的模式?jīng)Q定了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的低下，廣大農(nóng)戶 對農(nóng)產(chǎn)品的利用仍然停留在自給自足的水平上，商品觀念淡薄，缺乏成本考慮，導致了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的不斷攀升?，F(xiàn)在農(nóng)民灌溉動力主要以柴油機為主， 需要架設電力設備，投資額較大， 比較困難。鎮(zhèn) 農(nóng)業(yè)服務中心 專門 設有農(nóng)機 管理 服務站，負責對農(nóng)民機手提供技術幫助與服務。 （五）農(nóng)業(yè)科技及其他社會化服務體系狀況 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構(gòu)改革后，鄉(xiāng)農(nóng)技站、水利站 、農(nóng)機站 等技術推廣站撤并為農(nóng)業(yè)服務中心，新成立的服務中心，人員少，特別是技術人員不足，缺乏業(yè)務骨干，加上經(jīng)費緊張，很難開展技術服務工作，農(nóng)村、農(nóng)民需要的實用技術得不到推廣應用。 （三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平 項目區(qū)屬典型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，歷史上 很少 進行過較大規(guī)模的生產(chǎn)條件改善，基礎設施薄弱 。該項目區(qū)實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的潛力極大。 水文 項目區(qū)緊鄰北汝河，在 20 世紀 90 年代之前，全部引北汝河水自流灌溉，曾是汝州市的水稻主產(chǎn)區(qū)，素有“萬畝水稻之鄉(xiāng)”美稱。同時，注重后期管理，健全長效管護機制， 堅持建管并重，使工程長期發(fā)揮效益。開發(fā)項目建成后，通過栽植樹木，改善種植結(jié)構(gòu)，種植苗木花卉等經(jīng)濟作物，提高綠化面積，能夠有效改善生態(tài)效益。 三、投資估算和資金籌措 20xx 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設示范工程項目計劃投資 4810 萬元。 實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設示范工程是國家農(nóng)發(fā)辦切實做到 “兩個聚焦 ”的具體體現(xiàn)。資金的構(gòu)成、來源及籌措可 能性 ……………………………………………… 四、群眾籌資投勞方案說明 ………………………… 五、整合其他支農(nóng)項目配套投入方案及落實措施 … 第八章 綜合效益分析 ………………………… ……… 一、經(jīng)濟效益 ……………………………………… … 二、社會效益 ………………………………………… 三、生態(tài)效益 ………………………………………… 第九章 組織實施和運行管護 ………………………… 一、組織機構(gòu)設置 …………………………………… 二、實施管理 ………………………………………… 三、運行管理與維護 第十章 結(jié)論和建議 …………………………………… 一、可行性研究結(jié)論 ………………………………… 二、問題與建議 ……………………………………… 附 錄 ……………………………… …………………… 一、附表 …………………………………………………… 二、附件 …………………………………………………… 三、附圖 …………………………………………………… 2 河南省汝州市 20xx 年 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 3 萬畝高標準農(nóng)田建設示范工程項目可行性研究報告 第一章 項目概要 一、項目背景 汝州市地處淮河流域河南省中西部，位于東經(jīng) 112031/ ——11307/，北緯 33035/— 35020/ 之間，東西長 45公里，南北寬 公里，中部有北汝河東西縱貫，八條主要支流輻射全境。組織農(nóng)開、財政、水利、農(nóng)機、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關部門的領導、專家對我市 20xx年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設示范工程項目進行了認真的調(diào)研、勘測、設計、論證，本著科學、求實的原則， 編報 汝州市20xx 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 3 萬畝高標準農(nóng)田建設示范工程項目可行性研究報告。開發(fā)項目建成后，可以增加小麥產(chǎn)量 150萬公斤、增加