【正文】 鎮(zhèn) 境內(nèi)，位于 汝 河以 南 ， 207 國道及縣道時(shí)寶線 兩側(cè)， 涉及路寨 等18 個(gè)行政村，有土地面積 萬畝，耕地面積 3 萬畝。同時(shí)該項(xiàng)目每年能夠向社會提供大量的 農(nóng)產(chǎn)品。制定管護(hù)措施，建立管護(hù)組織，積極探索管護(hù)運(yùn)營新機(jī)制、高效益發(fā)揮開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目功能。嚴(yán)格按照批復(fù)的項(xiàng)目計(jì)劃和審定的實(shí)施方案組織項(xiàng)目建設(shè)和使用管理資金，不擅自變更項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容和資金用向。據(jù)專家預(yù)測，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)的營造，可降低風(fēng)速30—40%，防干熱風(fēng)對農(nóng)作物的增產(chǎn)幅度可達(dá)到 20%，土壤有機(jī)質(zhì)含量提高 個(gè)百分點(diǎn)，土壤保水保肥能力明顯提高，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到較大改善。年節(jié)約水量6 萬立方米，新增和完善農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面積 萬畝，農(nóng)田防護(hù)林控制面積達(dá)到宜建林網(wǎng)面積的 98%，農(nóng)田小氣候得到改善，抵御自然災(zāi)害能力得到增強(qiáng)。 （ 12）項(xiàng)目管理費(fèi) 26 萬元。 其中財(cái)政投資 萬元，占財(cái)政投資的 %；群眾自籌 40 萬元 。 （ 2）材料費(fèi)：建設(shè)工程使用的水泥、鋼筋、石料、沙等。 （二）農(nóng)業(yè)工程 根據(jù)機(jī)耕路情況和相關(guān)要求，設(shè)計(jì)混凝土硬化道路 30 公里，路面寬 4 米，厚度 18 厘米。 （ 6）節(jié)水灌溉工程埋設(shè)低壓輸水管道 公里。從節(jié)水節(jié)資 、 安全高效的角度出發(fā)，決定實(shí)施機(jī)井取水，電力配套，明暗管配合輸水的 井灌模式，排澇溝隨路走，自流排泄。主干道每側(cè) 米路肩，支路每側(cè) 米路肩，路面中弓高于路邊 10 厘米以上，路面高出地面 米左右。頂畦溝上每 100 米左右修建 1 座農(nóng)用橋涵，寬度在 4米以上，以適應(yīng)大型農(nóng)機(jī)具進(jìn)出和設(shè)計(jì)排水流量要求。 機(jī)電井 18 項(xiàng)目區(qū)新打機(jī)電井與原有機(jī)井統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局。 二、選項(xiàng)原則 選項(xiàng)是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的關(guān)鍵一環(huán)，為把好選項(xiàng)關(guān)， 使項(xiàng)目實(shí)施后，能夠解決項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際問題，真正讓群眾得到實(shí)惠，我們注重近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合、合理利用資源與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合、糧食增產(chǎn)與農(nóng)民增收相結(jié)合、農(nóng)業(yè)增效與推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，認(rèn)真選擇開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目，具體原則： 一是大局性原則：著眼于當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，服從全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的總體安排和工作要求，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，特別是糧食生產(chǎn)能力和加工增值能力。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)人畜飲 用水利用現(xiàn)狀是靠家家戶戶都有的淺水小壓井壓水，到天旱的時(shí)候，淺水壓井水量不足，就到村邊的大口井挑水吃，飲用水基本沒有問題。 領(lǐng)導(dǎo)重視，部門聯(lián)動(dòng)，為項(xiàng)目開發(fā)提供了堅(jiān)實(shí)的后盾。根據(jù)中央和省委有關(guān)農(nóng)村工作的會議精神，建設(shè)社會主義新農(nóng)村的中心議題在于不斷增加農(nóng)民的收入，改善農(nóng)民的生活，在于構(gòu)建社會主義和諧社會。 （二）社會因素 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以規(guī)?；⒓s化為主要特征，而以家庭為單位的土地承包制導(dǎo)致群眾在對土地的經(jīng)營上仍然沿襲著傳統(tǒng)、 粗放的生產(chǎn)模式，群眾科技水平較低，許多先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)得不到及時(shí)的推廣應(yīng)用。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是改善該區(qū)生產(chǎn)條件 、提高糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入 的 重要 途徑。 （二）土地利用現(xiàn)狀 全項(xiàng)目區(qū)共有土地面積 萬畝，其利用現(xiàn)狀是：耕地 3 萬畝，占總土地面積的 %；村莊占地 萬畝，占總土地面積的 %；道路占地 萬畝，占總土地面積的 %；水域占地 萬畝，占總土地面積的 %；荒地 萬畝，占總土地面積的 %；其它占地 萬畝，占總土地面積的 。 汝州市多年平均蒸發(fā)量為 毫米，汝州市冬季盛行西北風(fēng)，夏季盛行東南風(fēng)，全年大風(fēng)平均 17天，最 大風(fēng)速為 24m/S. 汝州市潮濕系數(shù)為 ，汝州市屬濕度適中區(qū)，汝州市多年凍結(jié)深度為 25 公分。 （二）社會效益。干旱是本區(qū)最主要的災(zāi)害性天氣，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。 主要建設(shè)內(nèi)容有新打和修復(fù)配套機(jī)電井、農(nóng)用電力配套、 開 2 挖整修排水溝、埋設(shè)地下低壓輸水管道、修建橋涵、整修和硬化機(jī)耕路、購置農(nóng)業(yè)機(jī)械、新建完善農(nóng)田林網(wǎng)、 開展技術(shù)培訓(xùn)、示范推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。 項(xiàng)目所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)行政村 也成立 了 相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo) 機(jī)構(gòu) 和工作機(jī)構(gòu) ， 形成了市 鄉(xiāng) （鎮(zhèn)） 村 三級齊抓共管、市 直相關(guān)部門共同參與， 職責(zé)明確， 分工 合理 ， 運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作格局， 確保高標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)劃、 高質(zhì)量 實(shí)施 、 無縫隙管理，保質(zhì)保量按時(shí) 完成開發(fā) 建設(shè) 任務(wù)。 （四）土壤狀況 項(xiàng)目區(qū)土層深厚，土壤為砂姜黑土、質(zhì)地粘重，屬壤質(zhì)厚復(fù)黑老土種，通透性差，適耕期短，供肥性差，耕作困難，保肥性能強(qiáng)。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民收入來源比較單一，主要 依靠 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和外出務(wù)工收入。 電力。 二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 小屯鎮(zhèn) 是 汝州市 的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之一，項(xiàng)目區(qū)是糧食主產(chǎn)區(qū)，開展農(nóng)業(yè)開發(fā)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)非常必要 。因沒有進(jìn)行過大規(guī)模的生產(chǎn)條件改善，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱，綜合生產(chǎn)能力低下，群眾從事 “一優(yōu)雙高 ”農(nóng)業(yè)的愿望長期不能得到應(yīng)有的滿足；加之其他鄉(xiāng)村實(shí)施綜合開發(fā)后帶來的巨大經(jīng)濟(jì)收益，激發(fā)了大家要求實(shí)施項(xiàng)目開發(fā)的熱情。 項(xiàng)目區(qū)地處平原，雨量豐富，水資源的特點(diǎn)是總量豐富，地表水利用率低，地下水充沛，可利用量大，開采條件好，宜開發(fā)利用。隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的日益深入，農(nóng)村面貌將會有嶄新變化，工副業(yè)也將會大力發(fā)展，農(nóng)村人畜飲用水和工副業(yè)用水也會大大增加，因此雖然地下水年補(bǔ)充量（即可利用量）在設(shè)計(jì)年可滿足要求，還要立足長遠(yuǎn)，在項(xiàng)目建設(shè)上大力推廣節(jié)水灌溉，進(jìn)一步開發(fā)利用地表水，以使項(xiàng)目區(qū)水資源能長期支持項(xiàng)目區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展。 五是突出重點(diǎn)。在井臺附近建設(shè)出線樁，出線樁埋于地下 30cm，外露尺寸含箱體 80cm，長寬均為 60cm 以上，箱體正中加鋼板門。 輸水管使用 125mm、壁厚 、壓力達(dá)到 以上的聚乙烯原生管材。對基層干部農(nóng)民技術(shù)員受益農(nóng)戶和科技示范戶每年度進(jìn)行 3－ 4次先進(jìn)適用技術(shù)和開發(fā)政策方面的 培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)資金和項(xiàng)目管理方面的要求，更好完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。 二、建設(shè)內(nèi)容 （一）示范項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 水利措施 （ 1）新打配套機(jī)井 眼。 農(nóng)業(yè)措施 整合煙草公司煙葉基地項(xiàng)目硬化機(jī)耕路 15 公里 ？ 三、重要單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)說明 （一）水利工程 機(jī)井。由專業(yè)技術(shù)人員按規(guī)劃工程位置，現(xiàn)場勘測 。概算見表 77 9 橋涵護(hù)岸工程現(xiàn)澆混凝土模板 矩形連續(xù)板實(shí)體 10m2 10 現(xiàn)場攪拌混凝土加工費(fèi) 10m3 11 橋涵工程 現(xiàn)澆混凝土鋼筋制作、安裝直徑 10 以外 t 12 橋涵工程 現(xiàn)澆混凝土鋼筋制作、安裝直徑 10 以外 t 13 磚砌 欄桿 M10 水泥砂漿 10m3 14 水泥砂漿抹面 欄桿 1： 水泥砂漿 100m2 序號 項(xiàng) 目 單位 1Km工程量 總工程量 1 C25－ 40 現(xiàn)澆混凝土路面 10m3 900 2 現(xiàn)場攪拌混凝土加工費(fèi) 10m3 900 3 ［市政］鋸縫機(jī)鋸縫 10m 1000 序號 項(xiàng)目 單位 1Km工程量 總工程量 1 C20－ 20 現(xiàn)澆零星構(gòu)件 10m3 2 原土打夯 100m2 3 現(xiàn)場混凝土加工費(fèi) 10m3 4 鐵 件 t 序號 項(xiàng) 目 單位 單井工程量 總工程量 1 人工 個(gè) 25 5000 2 鋼筋砼管直徑 400 m 52 10400 29 表 77 機(jī)井工程概算表 地埋管工程量概算。 （ 5）埋設(shè)地埋低壓輸水管道 15 公里，計(jì)劃投資 萬元 。 籌集現(xiàn)金 項(xiàng)目籌資 萬元，由農(nóng)機(jī)具購置戶籌集現(xiàn)金，用于支付購置農(nóng)機(jī)具財(cái)政補(bǔ)貼后的價(jià)款。通過大量投入，強(qiáng)化了農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，將有效改變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)的單一 的糧食作物種植模式，發(fā)展蔬菜、花卉等其他高效農(nóng)業(yè)及提高林業(yè)、畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總體中所占的比例，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，發(fā)展壯大了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)力，解決了實(shí)際問題，密切了黨群、干群關(guān)系。 按照干樣板工程的建設(shè)目標(biāo)，對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全程管理。一要執(zhí)行財(cái)政資金縣級報(bào)帳制，按照國家、省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金縣級報(bào)帳制規(guī)定，規(guī)范報(bào)帳手續(xù)，嚴(yán)禁侵占和套取項(xiàng)目資金，認(rèn)真做好縣級財(cái)政 報(bào) 帳制工作。 樹木拍賣時(shí)收取一定的保證押金，用于樹木補(bǔ)植和路、溝、橋涵的管護(hù)和維修。因此，本項(xiàng)目具備建設(shè)的可行性。 項(xiàng)目區(qū)地處平原，雨量豐富，水資源的特點(diǎn)是總量豐富，地表水利用率低，地下水充沛，可利 用量大，開采條件好，宜開發(fā)利用。報(bào)告中所述項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)情況詳實(shí)，建設(shè)內(nèi)容全面，重點(diǎn)突出，投資來源可靠，效益分析客觀。對農(nóng)田林網(wǎng)樹木采取公開拍賣管護(hù)方式，樹木拍賣后及時(shí)發(fā)放林權(quán)證，保證購買人的收益權(quán)。協(xié)調(diào)其他渠道資金盡可能向項(xiàng)目區(qū)傾斜。 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃組 成員 深入項(xiàng)目區(qū)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、群眾與技術(shù)人員相結(jié)合，室內(nèi)資料與實(shí)地勘測相結(jié)合，上級要求與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合，并聘請上級部門、各業(yè)專家在摸清底子，找出制約因素的基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目區(qū)的整體形象、各項(xiàng)措施單個(gè)工程進(jìn)行反復(fù)論證，不斷完善，使項(xiàng)目的規(guī)劃更加科學(xué)，工程的設(shè)計(jì)更加前沿 。種植業(yè)產(chǎn)值增加 252 萬元，農(nóng)民收入總額增加 206 萬元，人均純收入增加 270 元。 資金籌措是完全能夠完成的，其一，財(cái)政投資是上級計(jì)劃下達(dá)，縣財(cái)政不匹配資金；其二群眾籌資、投工投勞積極性非常高，籌現(xiàn)金 萬元，人均 元，能夠承受； 其三整合資金由煙草公司和電業(yè)局出資 。 （ 3）輸變電線路配套 75 公里，配套出線口計(jì)劃投資 萬元。概算見表 75 表 75 C25 砼路面工程量概算表 井臺工程概算。 材料價(jià)格：水泥、鋼筋、木材按當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)生價(jià)格計(jì)算，砂、石等材料價(jià)格根據(jù)現(xiàn)行價(jià)格和運(yùn)距，運(yùn)輸方式計(jì)算。推廣 配方施肥、化學(xué)除草、土壤處理和病防治防治 4 項(xiàng)技術(shù)。推廣先進(jìn)適用的科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)培訓(xùn)，使每戶有一個(gè)科技明白人。樹木當(dāng)年成活率達(dá)到 95%以上，三年后保存率達(dá)到 90%以上，林相整齊。出水口采用鑄鐵金屬管，高出地面 米以上。 每井必設(shè)井臺，井臺規(guī)劃 ，采用混凝土現(xiàn)澆。 四是政府主導(dǎo)農(nóng)民主體原則。 根據(jù)上述計(jì)算可知，在多年平均和 P=50%、 75%條件下，地下水可利用分別為 萬立方米、 萬立方米、 萬立方米、均能滿足項(xiàng)目區(qū)內(nèi)用水需求。地表水多以經(jīng)流形式匯流入河川，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)塘壩等水工程較少，表地水可利用較少，根據(jù)現(xiàn)有條件，地表水可利用量約為 萬立方米。 項(xiàng)目區(qū)群眾要求開發(fā)的愿望強(qiáng)烈，接受農(nóng)業(yè)科技的積極性高。 （三）技術(shù)因素 項(xiàng)目 區(qū)內(nèi) 農(nóng)業(yè)服務(wù)體系 發(fā)育不完善 ，組織不健全，服務(wù)水平低， 10 加之農(nóng)民文化、科技水平有限，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果難以推廣，農(nóng)村科技水平 不高，新技術(shù)、新成果應(yīng)用不夠，科技貢獻(xiàn)率較低。 項(xiàng)目 區(qū) 緊鄰 G207 國道和縣道時(shí)寶線 ，交通比較便利。 （四）地方財(cái)政和農(nóng)民收入 項(xiàng)目區(qū)所在的 小屯鎮(zhèn)是我市典型的煤碳鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。其中：地表徑流量 萬立方米；地下水儲量 萬立方米（綜合補(bǔ)給量），可滿足用水需要?？傊擁?xiàng)目的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益都非常顯著。 二、項(xiàng)目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期 20xx 年 汝州市 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目區(qū)確定在 小屯鎮(zhèn) 的 路寨村 、 周莊村 、 玉王村 、 楊其營村 、 吳營村 、 東村、長營村、季寨村、季營村 、崔辛莊和小屯村、雷莊村、范莊村、耿堂村、河張村、楊集村、丁堂村、穆堂村等 18個(gè)行政村實(shí)施， 東至 、西至 南至 、北至汝河 ， 開發(fā)規(guī)模3 萬畝。搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，對改善我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件，提高糧食產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，有著極 其重要的作用。 （三）生態(tài)效益。但 自然降水年際變化大，季節(jié)性分配不勻， 也是 造成農(nóng)作物生長期間水分供需矛盾，導(dǎo)致旱澇災(zāi)害頻繁發(fā)生 的重要因素 ， 極大地 制約 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)糧食產(chǎn)量的穩(wěn)步提高。田間路少、道窄，不能滿足大型農(nóng)機(jī)具作業(yè)的需要，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系有待進(jìn) 6 7 一步健全 ； 科學(xué)種田水平較差，土地利用現(xiàn)狀不很理想。 （三）農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施 隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)機(jī)服務(wù)行業(yè)也有較大進(jìn)展 。 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量較差，商品轉(zhuǎn)化率低。目前， 鎮(zhèn) 里經(jīng)過持續(xù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識武裝了一大批農(nóng)民技術(shù)員，為加速先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的普及、應(yīng)用創(chuàng)造了條件。成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由農(nóng)開辦牽頭，財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水利、電力、林業(yè)等職能部門積極配 合，各部門把發(fā)展糧食生產(chǎn)與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)糧食加工轉(zhuǎn)化與增加農(nóng)民收入結(jié)合起來，全力支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。 三、項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的水利工程可供水量、現(xiàn)狀需水量及供需平衡情況 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有水利工程較少，只有農(nóng)村生活用水工程，沒有田間灌溉工程，可供應(yīng)水量 萬立方米，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有耕地 1 萬畝，無法灌溉，只能靠天收。 17 另一方面要努力把項(xiàng)目區(qū)建成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程示范區(qū)，為全省 乃至全國起到示范作用。 新打機(jī)電井做到井、泵、輸變電設(shè)備、井臺、井蓋、節(jié)水 工程配套齊全。生產(chǎn)橋以平板橋?yàn)橹?，小型排水溝橋采用涵管結(jié)構(gòu)。 水泥硬化的路面寬度不少于 4 米，厚度不小于 18cm。主要是適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求，拓修農(nóng)田道路，購置農(nóng)用機(jī)具，提高機(jī)