【正文】 。六是從事服務(wù)農(nóng)村養(yǎng)老社會工作隊伍建設(shè)沒有形成完整體系，從事者素質(zhì)不高，福利待遇差，社會地位不高等都不能調(diào)動從業(yè)者的工作積極性。首先在繼續(xù)鞏固家庭養(yǎng)老的基礎(chǔ)上，逐步建立與經(jīng)濟發(fā)展水平和財政支撐能力相適應(yīng)、以切實可行的以土地保障、家庭贍養(yǎng)和社會扶持相結(jié)合的“三位一體”農(nóng)民養(yǎng)老保障體系。第三、加快推行農(nóng)村醫(yī)療助制度，解決農(nóng)村老人的就醫(yī)難問題。三是免征、減征農(nóng)業(yè)稅及其附加后，原從農(nóng)業(yè)附加中列支的五保供養(yǎng)資金，列入縣鄉(xiāng)財政預(yù)算。在取得成就的同時，我多養(yǎng)老保險制度在運行中也不可避免的出現(xiàn)了一些比較嚴重的問題，本文試圖分析這些問題，并針對這些問題提出一些相應(yīng)的解決對策。一方面非國有經(jīng)濟尚未建立職工養(yǎng)老保險,政府擴大養(yǎng)老保險覆蓋面的政策收效甚微。其次，推行社會養(yǎng)老保險制度。實行個人賬戶與社會統(tǒng)籌想分離，由社會統(tǒng)籌和征服各分擔一部分。三是建立完善的信息披露制度，進一步增強透明度，增強市場和社會對養(yǎng)老金經(jīng)營和管理的約束力，讓被保險人和養(yǎng)老金持有人享有充分的知情權(quán)和選擇權(quán)。養(yǎng)老金體系監(jiān)管的重點是要抓好以下四個方面：一是加強市場行為監(jiān)管，通過運用多種監(jiān)管手段，嚴格執(zhí)法，嚴肅查處惡性價格競爭、夸大投資收益和違規(guī)承諾保底收益等行為，營造公平有序的市場競爭環(huán)境。我國的統(tǒng)賬結(jié)合模式就體現(xiàn)了收入在分配的非中性特征，使“新人”承擔了幾乎全部轉(zhuǎn)軌成本，損害了“新人”的福利。繼續(xù)維護家庭養(yǎng)老這一傳統(tǒng)。我國保費收繳率日趨降低即是證明。在30年代世界性經(jīng)濟大危機及二次世界大戰(zhàn)以后，為了重建經(jīng)濟，保證人民的生活穩(wěn)定，西方各國紛紛建立了社會保障制度。一是繼續(xù)全面實施省政府提出的“福星”工程，用幾年或更長一點的時間，使農(nóng)村“五保戶”除自愿投親靠友供養(yǎng)外，基本上實現(xiàn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院為主的集中供養(yǎng)，讓農(nóng)村這部分最困難的群眾真正成為福利之星。四是按照國家政策扶持，農(nóng)民自我保護為主，集體補助為輔的原則，建立低水平、廣復(fù)蓋、適度保障的新型的農(nóng)民社會化養(yǎng)老保險制度，從根本上解決農(nóng)村老年人的基本養(yǎng)老問題。面對新形勢，妥善應(yīng)對人口老齡化帶來的新情況、新問題。(作者單位:廈門大學(xué))第四篇：農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度問題研討文章標題：農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度問題研討我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度的現(xiàn)狀和問題。富裕型農(nóng)村主要集中于東南沿海和大城市近郊,農(nóng)民收入水平高,思想觀念新,對社會保障的要求也比較高,這類地區(qū)可積極實施城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老保險試點。完善新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度“個人繳費、集體補助和政府補貼”的三方共同負擔的模式。到2007年底,全國已有31個省區(qū)市的近2000個縣(市、區(qū)、旗)不同程度地開展了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作,有5000多萬農(nóng)民參保,積累保險基金300多億元,有300多萬參保農(nóng)民領(lǐng)取了養(yǎng)老金。 延伸閱讀積極推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度吳為黨的十七屆三中全會提出:“貫徹廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)的原則,加強健全農(nóng)村社會保障體系。加強信息化建設(shè)，研制可覆蓋城鄉(xiāng)的社會保險賬戶管理信息系統(tǒng)，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障制度建設(shè)提供技術(shù)支撐，將“金保工程”延伸到縣、鄉(xiāng)和有條件的村，為農(nóng)民社會保險關(guān)系的異地轉(zhuǎn)移、銜接提供技術(shù)支持。首先鼓勵其參加所在城市的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險，最好能夠參加所在城市的養(yǎng)老保險；另外，也鼓勵參加本地的農(nóng)村養(yǎng)老保險。目前要以多種方式建立困難農(nóng)民參保補貼制度。三是堅持政府統(tǒng)一管理、個人繳費、集體補助、政府補貼的農(nóng)村養(yǎng)老保險籌資模式。鑒于此，許多地方根據(jù)各地的實際情況已開始逐步探索多元化、多渠道的方式，為農(nóng)村養(yǎng)老提供可靠保障。其次，國家對農(nóng)村養(yǎng)老行為規(guī)范和調(diào)整力度減弱，不良價值觀念和道德觀念對一些農(nóng)村人產(chǎn)生了不良的影響，加之國家法律對老年人權(quán)利保障不夠，使得有些老人在家庭中得不到應(yīng)有的尊重。第三篇：農(nóng)村社會養(yǎng)老申論農(nóng)村社會養(yǎng)老 熱點分析在農(nóng)村，家庭養(yǎng)老是絕大多數(shù)家庭唯一的養(yǎng)老模式，農(nóng)村“養(yǎng)兒防老”的觀念根深蒂固。對此，很多人士提出質(zhì)疑，主要指向“?；丶铱纯慈敕ā笔欠窬哂锌刹僮餍曰蚴怯行裕欠衲軌蚣s束子女在精神上贍養(yǎng)老人。他們置百姓生活于不顧，濫用公共權(quán)力，瓜分侵吞本來就不充裕的農(nóng)村社保資金——農(nóng)民的“活命錢”。首先是管理體制不順。占全國人口80%的農(nóng)民，僅占社會保障費用支出總數(shù)的11%；占全國人口20%的城鎮(zhèn)居民，卻占社會保障費用支出總數(shù)的89%.城鎮(zhèn)社會保障的覆蓋率達到91%，而農(nóng)村社會保障的覆蓋率只有2%。工傷保險和醫(yī)療保險與農(nóng)民工的關(guān)系最為密切，但農(nóng)民工的參保率低，他們中間的傷殘者不容易得到經(jīng)濟賠償；農(nóng)民工養(yǎng)老保險參保關(guān)系不能跨地區(qū)轉(zhuǎn)移，參保不能受益，退保率高。許多失地農(nóng)民家庭靠征地款來維持生計。已有的保障措施具有應(yīng)急性，缺乏制度化，與構(gòu)建和諧社會的需要相比，與農(nóng)村居民發(fā)展的需要相比，與農(nóng)村市場經(jīng)濟體制改革的需要相比，還有很大差距。一些符合五保政策的對象，因為財政下?lián)苜Y金有限而被擋在五保門外，未能實現(xiàn)應(yīng)保盡保。這在一定程度上給農(nóng)村家庭養(yǎng)老提供了經(jīng)濟支持。（三）農(nóng)村人口老齡化拖累農(nóng)民改善養(yǎng)老狀況根據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計標準，在一個國家或地區(qū)內(nèi)，60歲以上人口占總?cè)丝诘?0%或65歲以上人口占總?cè)丝诘?%，這個國家或地區(qū)就進入了人口老齡化社會。由于實行計劃生育政策，規(guī)模小型化成為農(nóng)村家庭的發(fā)展趨勢。在這種情況下，我國有限的土地越來越難以承載農(nóng)民的養(yǎng)老需要。第一篇：公務(wù)員申論熱點：我國農(nóng)村養(yǎng)老及社會養(yǎng)老保障制度存在的問題與對策人事考試教育網(wǎng)我國農(nóng)村養(yǎng)老及社會養(yǎng)老保障制度存在的問題與對策黨的十七大提出，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，保障人民的基本生活。這意味著，減少了農(nóng)作物播種面積，加大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)繼續(xù)增長的難度[1].加上農(nóng)業(yè)天生弱質(zhì)和我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率依然低下，生產(chǎn)經(jīng)營中的自然風險與市場風險非常巨大，絕對收益越來越低的趨勢沒有根本改變。其次，家庭規(guī)模逐漸縮小，農(nóng)民子女凸顯養(yǎng)老負擔。他們年老體衰，生產(chǎn)經(jīng)營能力很低，導(dǎo)致生活質(zhì)量不斷下降，已經(jīng)淪為農(nóng)民群體中的弱勢群體。而城鎮(zhèn)戶籍制度和勞動用工制度的松動，促進了農(nóng)村勞動力流向城鎮(zhèn)。在欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)村，情況更為嚴重。然而，從總體上看，農(nóng)村社會保障制度的人口覆蓋范圍有限，保障水平低。從各地情況看，只有極少數(shù)失地農(nóng)民能夠享受與城鎮(zhèn)居民同等的社會保障待遇。%的用人單位為農(nóng)民工購買了失業(yè)保險。以2000年為例，用于社會保障的財政支出占中央財政的總支出，加拿大為39%，日本為37%，澳大利亞為35%.我國只有10%左右，而這10%也主要用于城市居民的社會保障。許多貧困村民無法投保，少數(shù)農(nóng)村基層干部卻用公款為自己投保。20