【正文】 見函 312件（次）。我們主要通過推行三項(xiàng)制度來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。三是法官晉職晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)與案件質(zhì)量掛鉤制度。一、與審判監(jiān)督工作結(jié)合，強(qiáng)化審監(jiān)職能2001年，我院將案件質(zhì)量評(píng)查工作定位為審判監(jiān)督的職能，實(shí)現(xiàn)了評(píng)查與監(jiān)督兩者的直接結(jié)合。并由案件質(zhì)量評(píng)查組按規(guī)定追究質(zhì)量瑕疵責(zé)任。我院的案件質(zhì)量責(zé)任追究也經(jīng)歷了責(zé)任追究形式、責(zé)任處罰手段由單一性向多元化轉(zhuǎn)換的過程。第二、第三個(gè)層次分別為不合格案件質(zhì)量責(zé)任和案件瑕疵質(zhì)量責(zé)任追究兩種形式。如開展座談?dòng)懻摗⒇?zé)令受處罰者書面檢討責(zé)任、通報(bào)、講評(píng)等形式。具體表現(xiàn)在：一是加強(qiáng)廉政教育。三是加強(qiáng)廉政約束。（三）加強(qiáng)集鎮(zhèn)整治力度，抓實(shí)環(huán)境綜合治理常態(tài)化機(jī)制。廣泛開展結(jié)對(duì)幫扶聯(lián)誼活動(dòng)，協(xié)同幫扶部門與群眾一起共度佳節(jié)、共話感恩。對(duì)市場周邊占道經(jīng)營和亂擺亂放、主次干道車輛亂停亂放等屢禁不止的行為，采取疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治的辦法，加強(qiáng)勸導(dǎo)教育力度，充實(shí)巡查監(jiān)管力量，對(duì)各項(xiàng)整治工作建立完善督查通報(bào)、激勵(lì)問責(zé)、動(dòng)態(tài)管理等機(jī)制，力爭提升城市精細(xì)化管理水平。多種形式，全方位開展法治宣傳教育，提高行政效能、轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)人民滿意的政府。至此，我院的案件質(zhì)量評(píng)查工作，既是一項(xiàng)相對(duì)獨(dú)立的綜合管理工作，又實(shí)現(xiàn)與其他相關(guān)工作的良性互動(dòng)。三是再審中發(fā)現(xiàn)的案件質(zhì)量瑕疵問題，不是非改判不可的，由審監(jiān)庭協(xié)同原審裁判庭及有關(guān)方面采取妥善措施予以補(bǔ)救，做好當(dāng)事人工作，不輕易再審改判。因此，責(zé)任追究是案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制的重要環(huán)節(jié)，也是實(shí)現(xiàn)糾防結(jié)合的重要手段。根據(jù)最高法院《關(guān)于違法審判責(zé)任追究辦法》規(guī)定，處罰手段是按該《辦法》規(guī)定，給予黨政紀(jì)處分，同時(shí)，根據(jù)我院《廉政公正執(zhí)法獎(jiǎng)勵(lì)基金制度》，扣罰相應(yīng)比例的獎(jiǎng)勵(lì)基金，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，也就是實(shí)行雙罰制。同時(shí)，對(duì)受處罰者也不是一罰了之，而是有針對(duì)性地加強(qiáng)案件質(zhì)量責(zé)任意識(shí)教育。今年，案評(píng)組雖作為一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)從紀(jì)檢監(jiān)察部門中分離出來，但工作和職能上，仍然保持密切聯(lián)系。如有反映法官辦案中存在違法違紀(jì)問題的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)查處。一是案件質(zhì)量臺(tái)帳制度。我院在每年的法官考核、考評(píng)以及每次的法官晉職、晉級(jí)中，均將其案件質(zhì)量作為一項(xiàng)重要的依據(jù)，并實(shí)行“一票否決制”，即發(fā)生違法審判，或辦理一件不合格案件，或受到兩次以上案件質(zhì)量責(zé)任追究的，一律取消評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉職、晉級(jí)資格。其中，政績檔案，主要是按季度登記法官完成案件審判的數(shù)量和質(zhì)量情況，同時(shí)，將法官的案件質(zhì)量臺(tái)帳一并歸檔。四、與法官考核、考評(píng)結(jié)合，強(qiáng)化法官隊(duì)伍管理 案件質(zhì)量是衡量法官工作能力和水平的重要客觀標(biāo)準(zhǔn)，因此，我院在建立和完善案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制過程中，始終把加強(qiáng)對(duì)法官工作業(yè)績的考核、考評(píng)作為評(píng)查的一項(xiàng)重要職能。同時(shí)，結(jié)合案件質(zhì)量評(píng)查，我院推行了廉政執(zhí)法跟蹤監(jiān)督卡制度，該卡由立案庭立案時(shí)填寫并隨案流轉(zhuǎn)，案件審結(jié)后，由當(dāng)事人填寫主審法官及合議庭其他成員辦案中廉潔、公正情況，并隨案卷移送案件質(zhì)量評(píng)組。三、與廉政監(jiān)督結(jié)合，強(qiáng)化廉政建設(shè) 案件質(zhì)量不僅是體現(xiàn)司法水平的晴雨表，同時(shí)也能從一定側(cè)面反映法官的廉政狀況。案件質(zhì)量責(zé)任追究是一種處罰形式，是一種約束和負(fù)激勵(lì)，能給辦案質(zhì)量差的法官以觸動(dòng)，但很難充分發(fā)揮對(duì)辦案質(zhì)量高的法官正激勵(lì)，也就難以調(diào)動(dòng)絕大多數(shù)法官的提高辦案質(zhì)量的積極性。目前的責(zé)任追究形式分三個(gè)層次，且與責(zé)任相適應(yīng)，規(guī)定了處罰手段。從而徹底扭轉(zhuǎn)過去審監(jiān)工作忙于應(yīng)付申訴復(fù)查，疲于奔命，事倍而功半的局面。對(duì)于基層法院案件質(zhì)量問題，則由主管院長帶隊(duì)到基層法院當(dāng)面指導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)了由抽查式評(píng)查向制度化評(píng)查轉(zhuǎn)換，從而標(biāo)志著我院初步建立了案件質(zhì)量評(píng)查長效機(jī)制。因地制宜在各村居多渠道、高密度宣傳核心價(jià)值觀12個(gè)主題詞、創(chuàng)建文明城市等內(nèi)容，如打造村社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳長廊等，重點(diǎn)發(fā)力，切實(shí)營造濃厚創(chuàng)建氛圍。二、2019年工作打算一是抓整治，全面提升集鎮(zhèn)形象品位。充分發(fā)揮村居聚集、陣地功能，通過制作推廣家風(fēng)家訓(xùn)、完善村規(guī)民約、懸掛公益廣告、創(chuàng)作文化墻繪等方式，全方位宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀。三是制作廣告宣傳。案評(píng)組對(duì)案件評(píng)查后，填上評(píng)查結(jié)論，再將監(jiān)督卡送紀(jì)檢監(jiān)察部門存檔。2003年，為了增強(qiáng)案件質(zhì)量評(píng)查的權(quán)威性，加強(qiáng)廉政監(jiān)督，我院曾將案件質(zhì)量評(píng)查組掛靠紀(jì)檢監(jiān)察部門，與紀(jì)檢監(jiān)察工作直接結(jié)合。為了彌補(bǔ)這一不足，我院在崗位目標(biāo)責(zé)任制中，明確了對(duì)優(yōu)秀、良好及合格案件的獎(jiǎng)勵(lì)辦法，從而實(shí)現(xiàn)了獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。第一個(gè)層次是違法審判責(zé)任追究。二、與案件質(zhì)量責(zé)任追究結(jié)合，強(qiáng)化審判質(zhì)量管理我院案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制的基本模式是：以提高案件質(zhì)量為目標(biāo)，以糾防結(jié)合、標(biāo)本兼治為手段，以查錯(cuò)、糾錯(cuò)、評(píng)錯(cuò)、罰錯(cuò)四位一體為內(nèi)容。從而，既增加了再審、二審糾錯(cuò)的說服力，又加強(qiáng)了審判工作監(jiān)督指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了由單純糾錯(cuò)向糾錯(cuò)防錯(cuò)置換。為了全面發(fā)揮案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制的效能，我們又將其與四個(gè)方面工作結(jié)合。我院為法官專門建立了三個(gè)方面的檔案，即廉政檔案、教育培訓(xùn)檔案、政績檔案。如案件質(zhì)量評(píng)查中發(fā)現(xiàn)二審、再審改判中，因?yàn)榉ü傩惺棺杂刹昧繖?quán)不規(guī)范，認(rèn)識(shí)上有差異導(dǎo)致改判的比例較大，且這種改判一審和原審法官不服，有損裁判的既判力，我院即由一名副院長牽頭，民一庭、民二庭參加，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《關(guān)于審理民事案件行使自由裁量權(quán)應(yīng)注意的若干問題（試行）》。二是加強(qiáng)廉政監(jiān)督。凡應(yīng)追究案件質(zhì)量責(zé)任的，由案件質(zhì)量評(píng)查小組提出初步意見，報(bào)審委會(huì)研究決定，且受處罰者可以申請(qǐng)復(fù)議，從程序上保障責(zé)任追究的準(zhǔn)確性。其中，不合格案件是指經(jīng)評(píng)查后量化評(píng)分低于60分的案件；案件質(zhì)量瑕疵，則是指個(gè)案中存在的單個(gè)質(zhì)量問題。我院最初的案件質(zhì)量責(zé)任追究，是單一的錯(cuò)案責(zé)任追究，僅限于因再審、二審改判和發(fā)回重審且合議庭及審委會(huì)成員確有過錯(cuò)的案件（且對(duì)何為錯(cuò)案沒有界定），而對(duì)于案件質(zhì)量瑕疵責(zé)任基本上未追究，其范圍很窄。三是再審中發(fā)現(xiàn)的案件質(zhì)量瑕疵問題，不是非改判不可的，由審監(jiān)庭協(xié)同原審裁判庭及有關(guān)方面采取妥善措施予以補(bǔ)救，做好當(dāng)事人工作，不輕易再審改判。我們一定認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署和xxx的講話精神，全面唱響“兩個(gè)凡是”(凡是創(chuàng)城別人不管的工作我們都管，凡是市委、市政府交辦的任務(wù)堅(jiān)決干好)，勠力同心，埋頭苦干，攻堅(jiān)克難，勇于擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決完成各項(xiàng)創(chuàng)城任務(wù)，以優(yōu)異成績向新中國70華誕獻(xiàn)禮!第二篇：在全國法院審判監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的發(fā)言力抓質(zhì)量評(píng)查 強(qiáng)化審判監(jiān)督 構(gòu)建四個(gè)結(jié)合 深化內(nèi)部管理 近年來，我院強(qiáng)化審判監(jiān)督和案件質(zhì)量管理的工作先后被上級(jí)法院總結(jié)、推廣后，促使我們更堅(jiān)定地認(rèn)識(shí)到，案件質(zhì)量是法院審判工作、隊(duì)伍建設(shè)和管理水平的綜合反映，也促使我們按照審判工作的內(nèi)在規(guī)律，在完善案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制的基礎(chǔ)上，努力構(gòu)建“強(qiáng)審監(jiān)”的格局，并促進(jìn)案件質(zhì)量管理和法官隊(duì)伍管理機(jī)制的不斷完善，取得了一定成效。四、真督實(shí)查，狠抓落實(shí)。著力做足四篇*：一是拆。二是強(qiáng)力治臟。一、細(xì)化任務(wù)，砸實(shí)責(zé)任。深入開展文明市民、文明街道、文明社區(qū)、文明星級(jí)戶、文明誠信示范街、文明行業(yè)、文明單位、文明校園、文明機(jī)關(guān)等十項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建的覆蓋面。大力實(shí)施創(chuàng)建知識(shí)進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，不斷擴(kuò)大宣傳教育工作的覆蓋面，力爭使人民群眾的創(chuàng)建知曉率提高到95%以上，不斷增強(qiáng)市民道德素質(zhì)，努力營造全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、全員參與創(chuàng)建工作的濃厚氛圍，真正形成“舉全區(qū)之力，集全民之智”抓創(chuàng)建的強(qiáng)大聲勢和效果。我的發(fā)言完畢，謝謝大家!在全國創(chuàng)建文明城市工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的發(fā)言材料（4）各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今天，市委、市政府召開創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作動(dòng)員大會(huì)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，優(yōu)化我市發(fā)展環(huán)境，提升城市品味，豐富“魅力咸陽”內(nèi)涵的一項(xiàng)重大舉措。站位還不夠高，缺乏創(chuàng)新性。四是農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能從根本上滿足農(nóng)民群眾文化需求，甚至在邊遠(yuǎn)山區(qū)設(shè)施過于陳舊老化。舉辦了創(chuàng)建全國文明城市主題演講比賽、最美駕駛員評(píng)選、五星級(jí)文明農(nóng)戶評(píng)選、文明家庭評(píng)選、好家風(fēng)好家訓(xùn)征集、優(yōu)秀童謠評(píng)選、文明市民評(píng)選等一系列全民參與的活動(dòng)，同時(shí)在全縣建立了***好人榜、相關(guān)單位建立了誠信紅黑榜、鄉(xiāng)村建立了道德紅黑榜、善行義舉榜，特別是今年以來我縣率先啟動(dòng)了覆蓋全縣***個(gè)行政村的村規(guī)民約碑建設(shè)，加強(qiáng)群眾的宣傳教化和習(xí)慣養(yǎng)成，全面發(fā)揮了人民群眾關(guān)注和參與創(chuàng)建的熱情。依法辦事、用好利器的五個(gè)手段，為打造平安、干凈、宜居、生態(tài)、通暢、誠信的大美縣城營造了良好的發(fā)展環(huán)境。結(jié)合精準(zhǔn)扶貧全面啟動(dòng)了“組十團(tuán)、講百場、進(jìn)千村、強(qiáng)萬戶”的“十百千萬”農(nóng)民素質(zhì)提升培訓(xùn)工程。相繼建成了公園、**廣場、火車站廣場、體育場、生活污水處理廠等標(biāo)志性市政工程，使城市服務(wù)功能更加完善。三是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。在新建的供熱站推廣使用水煤漿、煤粉、焦粉做原料的鍋爐，在既有供熱站試燒蘭炭減少霧霾的產(chǎn)生，為**煤、**蘭炭找出路。為建立文明施工長效機(jī)制，我局出臺(tái)了《**縣建筑工地?fù)P塵污染防治方案》，給建筑工地戴上“緊箍咒”，讓文明施工扎根每個(gè)建筑工地。圍繞城市發(fā)展空間的拓展和優(yōu)化，加快麟州路南延、濱河西路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，爭取形成快速路網(wǎng)。投資40多萬元建成了**公園水幕電影，光影交錯(cuò)的水幕電影和四周流光溢彩的夜景相映成趣，使**公園成為我縣名副其實(shí)的“城市會(huì)客廳”。在**大橋和高速路出口的單立柱廣告牌上開展公益宣傳。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，與“四城聯(lián)創(chuàng)”辦公室合署辦公。采取群眾喜聞樂見、富有成效的形式和辦法，多渠道、多層次開展系列宣傳活動(dòng)，在鎮(zhèn)政府網(wǎng)站上開設(shè)投訴建議專欄，及時(shí)收集和吸納社會(huì)各層面對(duì)創(chuàng)建工作的意見和建議，通過開展文明城市知識(shí)競賽、組建大學(xué)生村官宣講團(tuán)、搭建文明城市大講堂等措施，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與創(chuàng)城的積極性和創(chuàng)造性。第一篇：在創(chuàng)建全國文明城市工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的發(fā)言材料在全國創(chuàng)建文明城市工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的發(fā)言材料（1）各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：目前省級(jí)文明城市創(chuàng)建正在吐火如荼開展之中，雙莊鎮(zhèn)作為宿城區(qū)的座下鎮(zhèn)，在前期創(chuàng)建工作中被動(dòng)滯后。因地制宜，在支口街區(qū)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域宣傳牌制作，營造 1創(chuàng)建文明城市濃厚氛圍，并利用墻報(bào)、橫幅、手機(jī)短信、政府網(wǎng)站、大型公益廣告牌、車體宣傳標(biāo)語等多種宣傳形式，開展主題宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步提高廣大市民對(duì)創(chuàng)城工作的知曉率和支持率。我局成立了由我任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的文明城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)分管單位具體抓的長效工作格局。近兩年，我局與宣傳部、文明辦、創(chuàng)文辦合作，在施工圍墻和文化墻上懸掛宣傳標(biāo)語200多幅。第二、奠文明城市之基。第三、建文明暢通道路。第四、創(chuàng)文明施工現(xiàn)場。在老城區(qū)全面推廣使用清潔型煤作為取暖和生活用煤，逐步取締燃燒原煤戶。建立“縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，成立了縣創(chuàng)建全國文明城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任組長，按照創(chuàng)建內(nèi)容，設(shè)立了由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的九個(gè)專項(xiàng)工作組，確保了任務(wù)目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)到位。近年來，我縣按照“東擴(kuò)西延北拓”的城市建設(shè)思路，以路、橋?yàn)椤褒堫^”，新修**大道、**大道、迎賓大道、城區(qū)道