【正文】 度，督促市、區(qū)兩級(jí)政府加大垸內(nèi)釘螺的治理，改善疫區(qū)人民群眾的生存環(huán)境，增加對(duì)血防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，為人民群眾辦好事、辦實(shí)事。一方面可以充分發(fā)揮專業(yè)性代表的作用，另一方面也可以讓非專業(yè)性代表了解和掌握更多的情況，充實(shí)和豐富代表的知識(shí)面，從而達(dá)到提高工作效率的目的。多年來，委員會(huì)在常委會(huì)分管副主任帶領(lǐng)下，堅(jiān)持走訪人大代表，貼近代表，聽取代表對(duì)政府工作、人大常委會(huì)工作和委員會(huì)工作的意見和建議。教科文衛(wèi)戰(zhàn)線涉及面廣，需要解決的問題較多。剛才，**主任對(duì)今年的人大教科文衛(wèi)委工作作了安排部署，**、**、**人大教科文衛(wèi)委負(fù)責(zé)同志作了交流發(fā)言，其它縣（市）區(qū)也提交了書面交流材料，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒。市黨代會(huì)報(bào)告提出的“一樞紐五城市”總目標(biāo)，有*個(gè)涉及教科文衛(wèi)（建設(shè)更高水平創(chuàng)新型城市、幸福宜居城市），“九項(xiàng)重點(diǎn)工作”中有*項(xiàng)與教科文衛(wèi)密切相關(guān)。“十三五”時(shí)期我市財(cái)政用于民生領(lǐng)域支出占比已經(jīng)提高到了**%左右，這其中對(duì)教科文衛(wèi)領(lǐng)域的投入占比日益增高。同時(shí)也說明，教科文衛(wèi)委條線要想有所作為，這里舞臺(tái)大、平臺(tái)好、資源多，大家要倍加珍惜，奮發(fā)有為。市人代會(huì)收到的***件代表建議當(dāng)中，涉及教科文衛(wèi)領(lǐng)域的建議就有***件?？h鄉(xiāng)人大代表中教科文衛(wèi)界的占比也應(yīng)該差不多。全市人大教科文衛(wèi)條線必須胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國之大者”，時(shí)刻關(guān)注、準(zhǔn)確把握新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人大工作提出的新要求，保證人大工作與中央和省市委目標(biāo)同向、行動(dòng)同步。要助力民生改善。調(diào)查研究是人大工作的基本功，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。暢通與政府部門、與企事業(yè)單位、與人大代表、與基層干部群眾的聯(lián)系渠道，跟他們建立日常管道，多聽實(shí)情、多納良言。（一）要切實(shí)強(qiáng)化理論武裝。作為教科文衛(wèi)系統(tǒng)的同志要爭(zhēng)當(dāng)“實(shí)干家”，不管是主任會(huì)議議題，還是常委會(huì)議題，或者是其他調(diào)研活動(dòng)、督辦活動(dòng)，都要?jiǎng)?wù)實(shí)作為、實(shí)實(shí)在在，不玩虛功，不擺“花架子”，以實(shí)干爭(zhēng)第一、以實(shí)干樹形象。我到人大時(shí)間也不算長，教科文衛(wèi)工作也是今年接手，因此我也算是一個(gè)“新兵”。一是戰(zhàn)略地位高。城市競(jìng)爭(zhēng)力的比拼，除了經(jīng)濟(jì)總量外，很大程度上取決于科技創(chuàng)新的能力，取決于教育、醫(yī)療、文化的供給力和影響力。這些條線、部門、行業(yè)及不同的層級(jí)既各自運(yùn)行，又相互有所關(guān)聯(lián)，可謂系統(tǒng)龐大。文化是民生幸福的要義，是美好生活的保障，文化對(duì)人來說，是一種精神上的內(nèi)在需求、普遍需求，也是終生相伴的需求。一是代表資源的優(yōu)勢(shì)。二、展現(xiàn)新作為，為推動(dòng)教科文衛(wèi)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量人大教科文衛(wèi)戰(zhàn)線的同志們要以寬廣的視野、擔(dān)當(dāng)?shù)木?、?wù)實(shí)的舉措，創(chuàng)新作為，履職擔(dān)當(dāng)，為奪取經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控“雙勝利”，為新一屆人大工作開好局、起好步，作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。圍繞黨委政府制度性安排、體制性改革，梳理法治建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，做到哪里有堵點(diǎn)、哪里有弱項(xiàng)，人大教科文衛(wèi)工作就跟進(jìn)到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。在選題的角度上要堅(jiān)持以小見大，“小切口”不代表雞毛蒜皮、瑣碎事項(xiàng)，要以“小切口”推動(dòng)解決“大問題”。調(diào)研報(bào)告要堅(jiān)持以事實(shí)說理、以數(shù)據(jù)說話，特別是建議意見不能泛泛而談，務(wù)必要有針對(duì)性和可操作性，力求做到言之在理、言之可行。要善于匯集人大代表的良言實(shí)招和真知灼見，做到耳聽八方，了解實(shí)情，掌握建言獻(xiàn)策的主動(dòng)權(quán)?！耙?guī)范”強(qiáng)調(diào)的是依法按程序辦事，不能隨心所欲、隨意為之，要守規(guī)矩、講程序；“創(chuàng)新”主要是指方式方法上的探索和改進(jìn)，同樣一項(xiàng)工作換一種思路、換一種方式可能效果會(huì)更好，這就是創(chuàng)新的意義。我們要持之以恒深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，依法履職盡責(zé)，積極擔(dān)當(dāng)作為，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大教科文衛(wèi)工作，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開！。（二）要善于創(chuàng)新方式方法。要根據(jù)疫情防控實(shí)際，迅速調(diào)整工作方式，建立相關(guān)代表的“聯(lián)系群”。對(duì)于視察調(diào)研掌握到的第一手資料，要擇其要者、不拘形式形成意見建議，反饋給政府相關(guān)部門。人大教科文衛(wèi)工作如何抓準(zhǔn)、抓實(shí)、抓出成效，總體上要做到突出重點(diǎn)，堅(jiān)持有所為、有所不為。今年市人大將以“創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)”為主題，通過視察調(diào)研、審議監(jiān)督，進(jìn)一步對(duì)標(biāo)找差，推動(dòng)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決。三是工委平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)。總之教科文衛(wèi)在人大整體工作格局中肩負(fù)著重大的職責(zé)使命，我們應(yīng)該堅(jiān)定地扛起使命擔(dān)當(dāng)，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作業(yè)績。教育不僅關(guān)乎國家發(fā)展大計(jì)，更關(guān)乎百姓的切身利益，是涉及面最廣、影響最大的民生。一是聯(lián)系面廣。％，說明科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)和促進(jìn)作用越來越大。（一）正確認(rèn)識(shí)和把握教科文衛(wèi)在全局工作中的地位和作用。我注意到，換屆后除了xx和xx人大分管主任繼續(xù)留任以外，其他都是“新面孔”，教科文衛(wèi)委主任中大部分也是新轉(zhuǎn)崗過來的。要按照總結(jié)、繼承、完善、提高的原則，既傳承過去委員會(huì)工作的好經(jīng)驗(yàn)，又適應(yīng)新時(shí)代要求，在工作理念、機(jī)制、方法上不斷求新求變，推動(dòng)人大教科文衛(wèi)工作在創(chuàng)新中不斷發(fā)展。三、開創(chuàng)新局面，努力把人大教科文衛(wèi)工作提高到新水平市委書記、市人大常委會(huì)主任**在參加市十六屆人大常委會(huì)第一次黨組會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，新一屆人大要不斷提升人大工作的整體質(zhì)效。（四）堅(jiān)持暢通渠道，廣納善言。要緊緊圍繞教科文衛(wèi)領(lǐng)域的民生所盼、民生所急開展調(diào)研找答案、尋良方，為黨委政府決策提供依據(jù)。今年沒有立法任務(wù)，但作為條線工作，必須要有立法意識(shí)，就是要圍繞教科文衛(wèi)工作中制度、立法需求比較迫切的問題，開展相關(guān)調(diào)研。二、展現(xiàn)新作為，為推動(dòng)教科文衛(wèi)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量人大教科文衛(wèi)戰(zhàn)線的同志們要以寬廣的視野、擔(dān)當(dāng)?shù)木?、?wù)實(shí)的舉措，創(chuàng)新作為，履職擔(dān)當(dāng)，為奪取經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控“雙勝利”，為新一屆人大工作開好局、起好步，作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。一是代表資源的優(yōu)勢(shì)。文化是民生幸福的要義，是美好生活的保障，文化對(duì)人來說，是一種精神上的內(nèi)在需求、普遍需求，也是終生相伴的需求。這些條線、部門、行業(yè)及不同的層級(jí)既各自運(yùn)行，又相互有所關(guān)聯(lián)，可謂系統(tǒng)龐大。城市競(jìng)爭(zhēng)力的比拼，除了經(jīng)濟(jì)總量外，很大程度上取決于科技創(chuàng)新的能力，取決于教育、醫(yī)療、文化的供給力和影響力。一是戰(zhàn)略地位高。我到人大時(shí)間也不算長，教科文衛(wèi)工作也是今年接手，因此我也算是一個(gè)“新兵”。人大代表來自基層，來自群眾，有著廣泛的群眾基礎(chǔ)，組織他們開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，較好地履行職權(quán)，既可充分反映民意，為人民群眾排憂解難，辦好事、辦實(shí)事，提高人大的地位，同時(shí)也是落實(shí)“三個(gè)代表”要求的實(shí)際行動(dòng)。為使人大代表更多的了解和掌握委員會(huì)工作情況，委員會(huì)經(jīng)常向他們通報(bào)委員會(huì)的工作情況，寄發(fā)有關(guān)資料，對(duì)工作要點(diǎn)的安排、年終工作總結(jié)報(bào)告以及其他重要文稿等材料，都要及時(shí)召開會(huì)議或書面征求意見，自覺接受人大代表的監(jiān)督。教科文衛(wèi)這條戰(zhàn)線涉及的面很廣，有較強(qiáng)的專業(yè)性。____年_月，市十屆人大三次會(huì)議將“關(guān)于加強(qiáng)城市文化設(shè)施建設(shè)案”列為議案，會(huì)后，委員會(huì)先后五次組織部分人大代表進(jìn)行督辦，多次聽取匯報(bào)、實(shí)地視察、跟蹤督辦，使這項(xiàng)議案辦理取得成效。依靠人大代表，加強(qiáng)法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，使委員會(huì)的各項(xiàng)活動(dòng)都能收到明顯的效果。中國光谷’建設(shè)的決議”。通過調(diào)查了解到，我市農(nóng)村群眾飲水供需矛盾十分突出，全市約___萬農(nóng)民飲用衛(wèi)生水的問題亟待解決。幾位代表指出，**圖書館、博物館建設(shè)速度太慢，__年的期盼，應(yīng)該加快速度；叫了多年的**藝術(shù)中心、音樂廳，遲遲不見蹤影；科技館、檔案館已經(jīng)不適應(yīng)廣大青少年和人民群眾的需要；新**大學(xué)和體育中心的建設(shè)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取早日建成。____年換屆后，市人大教科文衛(wèi)委員會(huì)在市人大代表中挑選（征得本人同意）__位代表，組成教育、科技與衛(wèi)生、文化_個(gè)專業(yè)組，并與他們保持密切聯(lián)系，為他們履行代表職務(wù)提供必要的條件和服務(wù)。二是事關(guān)法律的嚴(yán)肅性、連續(xù)性和穩(wěn)定性的民生大計(jì)，即進(jìn)一步落實(shí)州人口與計(jì)劃生育條例，不斷提高人口質(zhì)量，穩(wěn)定低生育水平的問題。我們國家的政治生活中，監(jiān)督是多方面的，除了人大的法律監(jiān)督，還有政協(xié)的民主監(jiān)督，媒體的輿論監(jiān)督，部門的工作監(jiān)督，單位的內(nèi)部監(jiān)督和自我監(jiān)督，人民群眾的社會(huì)監(jiān)督等等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，大家每年到基層的時(shí)間三個(gè)月左右。我們前段工作的成效，主要是貫徹監(jiān)督法的結(jié)果。兩年時(shí)間，一晃而過，但我們的工作是生動(dòng)的，內(nèi)容是豐富的，值得總結(jié)。我們不但要善于深入基層發(fā)現(xiàn)問題，提出建議和對(duì)策，而且，還要有能力，有責(zé)任跟蹤落實(shí)，一抓到底。今天的會(huì)議開得成功，主要是縣市人大的支持和同志們的積極配合。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高依法履行職責(zé)的素質(zhì)。州、縣市人大教科文衛(wèi)工作機(jī)構(gòu)要依法履行監(jiān)督職能。黨的“十七”大報(bào)告提出要堅(jiān)持教育優(yōu)先，建設(shè)人力資源強(qiáng)國；要提高科技自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型的國家；要推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展，大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮；要建立基本醫(yī)療制度，提高全民健康水平，這些重要論述為教科文衛(wèi)工作指明了方向，提出了新的更高的要求。在人口與計(jì)劃生育方面，10號(hào)州委常委會(huì)議紀(jì)要中明確同意繼續(xù)執(zhí)行《恩施州人口與計(jì)劃生育條例》第三十二條“獨(dú)生子女父母屬國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員的，退休時(shí)加發(fā)百之五的退休金……”。四是廣泛聽取各個(gè)方面的意見。這三件事，事事牽動(dòng)人心，黨委、政府高度重視，各族人民非常關(guān)注，我們緊緊握在手中，牽住了“牛鼻子”，奏響了主旋律，收到了事半功倍的效果。這樣的監(jiān)督意見，可說是集中了社會(huì)的智慧，有理有據(jù)，比較全面，客觀公正，聽之動(dòng)心，議之動(dòng)情，容易達(dá)成共識(shí)，監(jiān)督對(duì)象也樂于接受