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在全區(qū)信訪工作會(huì)議上的講話(存儲(chǔ)版)

2025-10-09 22:53上一頁面

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【正文】 人民內(nèi)部矛盾,要敞開大門,熱情接待。各級(jí)各部門要把做好信訪工作作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的重要標(biāo)志,作為衡量一個(gè)地方和部門工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn),作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。對(duì)應(yīng)該解決而又能解決的問題,要堅(jiān)決依法依政策解決到位;對(duì)信訪突出問題要全面調(diào)查,成立專班,集中處理;對(duì)需要作進(jìn)一步調(diào)查處理的問題,要向上訪群眾講清楚,做好穩(wěn)定工作;對(duì)按政策不能解決的問題,要耐心釋疑解惑,以理服人。二是矛盾化解不夠精準(zhǔn)。甚至還有極個(gè)別干部,在群眾背后煽風(fēng)點(diǎn)火、教唆蠱惑,導(dǎo)致小問題演變成大矛盾。信訪部門要發(fā)揮牽頭總攬的作用,協(xié)調(diào)各部門綜合運(yùn)用聽證評(píng)議、復(fù)查復(fù)核、信訪疑難專項(xiàng)資金、第三方調(diào)解、律師參與化解等有效措施,多措并舉、精準(zhǔn)施策,推動(dòng)信訪問題及時(shí)解決。公安機(jī)關(guān)要發(fā)揮職能作用,對(duì)蓄意滋事、挑頭串聯(lián)、鬧訪纏訪等非訪人員,必須堅(jiān)決依法予以打擊,狠剎以訪牟利、擾亂社會(huì)秩序的歪風(fēng),起到打擊一個(gè)、震懾一片的效果,切實(shí)凈化信訪秩序。同時(shí),縣信聯(lián)辦將每月組織縣委政府督查室、紀(jì)委監(jiān)委、公檢法、相關(guān)鎮(zhèn)和責(zé)任部門召開聯(lián)席研判會(huì)議,研究相關(guān)工作、下發(fā)專題通報(bào),納入考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)信訪工作的重視程度比以往相比明顯提高,基本做到了協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),齊抓共管,推動(dòng)了信訪問題的有效處臵。四是敏感時(shí)期維穩(wěn)工作收到實(shí)效。一是領(lǐng)導(dǎo)重視方面仍有缺位。對(duì)深層次矛盾研究的不深入,存在自身排查不認(rèn)真、工作研究不細(xì)的問題,尤其對(duì)確定的解決方案,落實(shí)的不徹底不到位,導(dǎo)致矛盾不能快速平息。上述問題需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?,認(rèn)真解決和積極應(yīng)對(duì)。民生問題成為更大焦點(diǎn),群眾問題呈現(xiàn)新的發(fā)展走向。尹忠一、郭長(zhǎng)海等人員的纏訪鬧訪問題,都會(huì)給信訪調(diào) 處工作制造新的麻煩。歷史性問題需要給我們一定時(shí)間去解決,發(fā)展中引發(fā)的新問題,需要我們用發(fā)展新辦法來應(yīng)對(duì)。做好今年信訪工作,必須堅(jiān)持“四個(gè)兩手抓”,即:要一手抓解決歷史遺留問題,一手抓解決發(fā)展中的新問題;要一手抓以德治訪,一手抓依法治訪;要一手抓初信初訪,一手抓重信重訪;要一手抓信訪事項(xiàng)督辦督查,一手抓信訪工作考核問責(zé)。要提高戰(zhàn)線解決問題的能力。(二)要繼續(xù)強(qiáng)化源頭治訪和信訪基礎(chǔ)建設(shè)。要進(jìn)一步拓寬群眾利益表達(dá)渠道,通過不斷完善“綠色郵政”、“辦信三見面”,推行電子信箱、網(wǎng)上信訪、公開電話、公眾服務(wù)熱線、信訪代理制、民情懇談等便民措施,廣泛吸納社情民意,就地化解矛盾,使群眾難有人幫、理有處講、冤有處訴,建立信訪信息反饋長(zhǎng)效機(jī)制,形成信息反饋體系。對(duì)那些無理訪、纏訪、鬧訪的堅(jiān)決依法處理。三、明確責(zé)任,凝聚合力,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo) 信訪工作關(guān)系著群眾的切身利益,關(guān)系著縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,全縣各級(jí)組織一定要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任目標(biāo)、凝聚工作合力,扎實(shí)抓好信訪工作。二要凝聚工作合力。對(duì)貫徹信訪工作部署行動(dòng)遲緩、措施不力的,要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng);對(duì)工作不負(fù)責(zé)、推諉扯皮、上交矛盾,造成群眾集體上訪、重復(fù)上訪的,必須嚴(yán)厲追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;對(duì)發(fā)生較大規(guī)模群體性事件后,貽誤時(shí)機(jī)、處臵不當(dāng)造成矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大,影響全縣穩(wěn)定大局的,要實(shí) 行倒查方式逐級(jí)追查責(zé)任。三要嚴(yán)格責(zé)任追究?!安灰恪?,責(zé)任屬誰就是誰,躲過初一,躲不過十五,對(duì)于屬于自己責(zé)任要主動(dòng) 迎上去,敢于負(fù)責(zé)。二要加強(qiáng)考核考評(píng)工作。對(duì)要求過高或無理要求纏訪鬧訪的,要從有利于問題解決、有利于教育穩(wěn)控的角度,采取法制教育、依法訓(xùn)誡等措施,耐心做好心理疏導(dǎo)、理順情緒工作。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村核心作用,制定完善基層信訪事項(xiàng)受理、辦理規(guī)程,提高一次辦結(jié)率,切實(shí)把群眾穩(wěn)定在基層。要提高依法解決群眾紛爭(zhēng)問題的能力。在這里,比如處理土地糾紛問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府是第一責(zé)任人,如果自身消化解決不好,矛盾往縣里推,那就是執(zhí)政能力低的表現(xiàn),就是不負(fù)責(zé)的表現(xiàn),就是工作失職。同時(shí),今年大冬會(huì)要在我省舉辦,國家慶祝建國60周年活動(dòng)也將拉開帷幕,各級(jí)“兩會(huì)”也召開在即,全國性的重大活動(dòng)多,這些,都為抓好信訪工作提出了新的更高的要求。在歷史性問題不斷反復(fù)的同時(shí),新的問題和矛盾還會(huì)不斷產(chǎn)生,這是不以我們意志為轉(zhuǎn)移的。去年以來,我縣發(fā)生多起突發(fā)性、群體性案件,克東東興農(nóng)機(jī)欠款、太東前進(jìn)土地合同糾紛等案件表現(xiàn)尤為突出,這類案件在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)還有增多的勢(shì)頭。隨著危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延,導(dǎo)致部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,甚至倒閉,對(duì)固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、進(jìn)出口等方面都帶來很大沖擊,勞動(dòng)力失業(yè)率不斷上升,這給整個(gè)社會(huì)穩(wěn)定帶來了嚴(yán)重沖擊。五是信訪責(zé)任追究力度不大。有的部門回避矛盾,放松穩(wěn)控,尤其是對(duì)已終結(jié)案件人員的穩(wěn)控工作做的不好,導(dǎo)致越級(jí)訪、重復(fù)訪不斷發(fā)生。2008年,我縣信訪工作綜合考評(píng),有望繼續(xù)進(jìn)入全市優(yōu)勝單位行列。通過開展縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng),共接待信訪事項(xiàng)8206件15783人次。信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用充分發(fā)揮,縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì),多次集中研究和解決信訪突出問題。凡不按規(guī)定到場(chǎng)接訪的,將納入差錯(cuò)登記、按月通報(bào)。今年,縣信聯(lián)辦將對(duì)每一起信訪案件下發(fā)提醒函,各鎮(zhèn)、各部門必須嚴(yán)格按照要求,抓好源頭穩(wěn)控和矛盾化解,凡因管控不到位引起赴省進(jìn)京非訪的,一律嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。要圍繞本轄區(qū)、本領(lǐng)域、本行業(yè)突出信訪問題,嚴(yán)格落實(shí)“一起信訪案件、一名包案領(lǐng)導(dǎo)、一套工作專班、一個(gè)化解方案”的工作原則,及時(shí)跟進(jìn)處理,促進(jìn)“案結(jié)事了、息訴罷訪”。個(gè)別干部對(duì)待群眾語言生硬、態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴,傷害了群眾感情、激化了矛盾糾紛。一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。我相信,只要我們集中力量把專項(xiàng)整治工作扎扎實(shí)實(shí)抓落實(shí),今年的信訪量大、異常上訪多、集體上訪頻繁、重復(fù)上訪不斷的勢(shì)頭一定會(huì)得到有效控制。因此,做好信訪工作,關(guān)鍵是要重視基層基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化各級(jí)各部門的工作責(zé)任。盡管過去一年,我市信訪工作取得了較好成績(jī),解決了大量的人民群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,有效地化解了一些苗頭性、傾向性的矛盾和問題,積極穩(wěn)妥地處理了一些群體性事件,有力地維護(hù)了我市大局穩(wěn)定。同志們,做好信訪工作,事關(guān)全局,責(zé)任重大。(三)強(qiáng)化督查督辦。下步,主管部門要嚴(yán)格按照通知要求,進(jìn)行考核,落實(shí)獎(jiǎng)懲。要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想,加強(qiáng)部門之間、部門與地方之間的溝通聯(lián)系,統(tǒng)籌兼顧,相互配合,共同做好信訪工作。各級(jí)各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前信訪工作的極端重要性,自覺把信訪工作擺上重要議事日程,及時(shí)研究加強(qiáng)信訪工作的意見和措施,為推動(dòng)信訪工作深入開展提供有力的領(lǐng)導(dǎo)保障。要強(qiáng)化對(duì)群眾信訪法規(guī)的宣傳教育,對(duì)信訪活動(dòng)加以正確的引導(dǎo),使群眾依法、有序上訪。要加強(qiáng)基層組織建設(shè)和信訪網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強(qiáng)化基層信訪工作力量,確?;鶎有旁L工作有人抓、有人管、有人干,保證不激化矛盾、不上交矛盾。在今年我縣發(fā)生的到省進(jìn)京上訪中,上訪老戶、涉法案件和精神病人就有8人10起(其中到省上訪4起,進(jìn)京上訪6起),在越級(jí)上訪中占了很大比重;上級(jí)交辦我縣的上訪老戶和涉法上訪案件13案,屬(上級(jí)市)縣較多的縣縣區(qū)之一。這些充分說明,做好當(dāng)前的信訪工作已不是普通任務(wù),它既是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的客觀需要,又是一項(xiàng)艱巨的政治任務(wù)。)在今年發(fā)生的集體訪中,就有多起是這類問題。四是城縣集中整治、拆遷改造、道路建設(shè)等觸及到了部分人的切身利益,引發(fā)了不少矛盾糾紛。這里結(jié)合上級(jí)會(huì)議精神及我縣實(shí)際,我代表縣委、縣政府講三個(gè)方面的問題。因此,各部門一定要提高工作效率和工作質(zhì)量,做好初信初訪接待處理工作,全面考慮,把工作做細(xì)、做實(shí)。月日,區(qū)石人鎮(zhèn)雙寶村余名村民到省委門前上訪,上訪人員行為激烈,封堵道路,致使交通中斷分鐘,嚴(yán)重干擾省委機(jī)關(guān)正常工作秩序,造成惡劣影響。按照《關(guān)于對(duì)重點(diǎn)進(jìn)京上訪問題進(jìn)行掛牌管理的暫行規(guī)定》的要求,各責(zé)任單位要切實(shí)落實(shí)責(zé)任,加大問題處理力度,及時(shí)拿出處理意見和穩(wěn)控措施,保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)順利摘牌,消除對(duì)我區(qū)的不良影響。我區(qū)大部分信訪問題是有理的,在基層是可以解決的。月日,市政府下發(fā)了《市關(guān)于維護(hù)信訪秩序的通告》,對(duì)進(jìn)一步引導(dǎo)人民群眾依法上訪,維護(hù)信訪秩序做了明確要求。分管領(lǐng)導(dǎo)按分管戰(zhàn)線落實(shí)責(zé)任,部門領(lǐng)導(dǎo)按部門工作落實(shí)責(zé)任,要做到責(zé)任到位、工作到位、措施到位。二、下步工作的主要任務(wù)和基本要求盡管我們的工作取得了一定的成效,但我區(qū)信訪工作仍面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)和重大的考驗(yàn),主要表現(xiàn)在信訪量居高不下,越級(jí)訪上行趨勢(shì)明顯,月份我區(qū)信總量為件次人次,與去年同期相比分別上升了和,信訪方面反映的一些深層次問題沒有從根本上得到解決,長(zhǎng)期積累的社會(huì)問題和新出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素交叉混雜,農(nóng)村征用土地補(bǔ)償、企業(yè)機(jī)構(gòu)改革涉及職工安置、舊城區(qū)改造引發(fā)的動(dòng)遷補(bǔ)償?shù)葐栴},都可能引發(fā)集體訪和越級(jí)訪。(四)突出工作重點(diǎn),提高基層信訪工作質(zhì)量。(三)積極拓寬信訪渠道,充分發(fā)揮參謀助手作用。為提高信訪工作效能,對(duì)我區(qū)各相關(guān)單位的信訪問題處理情況進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察,取得了促進(jìn)信訪工作的良好效果。好范文,:傳達(dá)貫徹全國信訪工作座談會(huì)及省市信訪工作會(huì)議精神,分析當(dāng)前我區(qū)信訪形勢(shì),增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感,采取切實(shí)有效措施,扎扎實(shí)實(shí)地解決群眾的信訪問題,堅(jiān)決遏制“五訪”問題,確保我區(qū)穩(wěn)定大局。一是多次召開區(qū)委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì),聽取信訪工作情況匯報(bào),分析形勢(shì),部署任務(wù),研究重點(diǎn)信訪案件,制定調(diào)控措施,區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,對(duì)重大疑難信訪案件親自包案,督辦處理使王春堂反映職工安置、民主鄉(xiāng)村民張秀等反映征地補(bǔ)償不足等重點(diǎn)案件得到徹底解決;二是認(rèn)真執(zhí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度,將每周三定為區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)利用信訪接待日,多次聽取重點(diǎn)信訪案件情況匯報(bào),親自接待處理了第八醫(yī)院退休職工反映拖欠工資、團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)前進(jìn)實(shí)業(yè)公司武傳意等反映職工安置、牙病防治所李鐘蓮反映企業(yè)管理不良、太平砂紙廠職工趙淑珍反映拖欠工資等群眾上訪問題。二是圍繞中心工作征集人民建議,為政府決策服務(wù)。二是加強(qiáng)基層信訪工作的基礎(chǔ)建設(shè),不斷完善信訪工作網(wǎng)絡(luò),將基層網(wǎng)絡(luò)延伸到企事業(yè)單位、社區(qū)、村屯,增強(qiáng)基層各單位及時(shí)、就地、依法解決信訪問題的能力和水平,構(gòu)筑了信訪工作的第一道防線。
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