【正文】 有達成仲裁協(xié)議或者仲裁協(xié)議無效的，可以直接向人民法院起訴。過去有關規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。招標人向?qū)彶楹细竦耐稑巳朔职l(fā)招標文件及有關資料。標底是招標人對工程造價的預測或者控制范圍。第五篇：建設工程招標投標管理辦法附件廣州市建設工程招標投標管理辦法（征求意見稿）第一章 總則第一條 為進一步加強對本市建設工程招標投標的監(jiān)督管理，規(guī)范建設工程招標投標活動，完善有形建筑市場，促進公開、公平、公正、擇優(yōu)原則的實現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《廣東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。招標項目應按國家、省、市有關進場交易規(guī)定進入廣州公共資源交易中心進行交易。非復雜和大型項目施工招標項目采用資格后審。（二）采用綜合評估法的。招標人設臵的投標人資格條件應當清晰明確，易于判斷，招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人。建設方案經(jīng)市政府批準的招標項目，招標人提出超越前款之外的條件，招標人應對指標設臵的必要性和合理性組織專家論證并通過。第三章 招標第十四條 招標人應當根據(jù)招標工程的特點和需要，按照招投標法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件編制招標公告、資格審查文件和招標文件。本辦法所稱否決性條款，是指招標文件中規(guī)定的拒絕受理或者作無效標以及不合格標處理等否定投標文件效力的條款。招標人自行編制招標控制價的，應具備不少于2名在本企業(yè)注冊的造價工程師。發(fā)包人不得以無限風險、所有風險等規(guī)避自身風險。第二十二條 招標人不得在施工總承包招標中指定分包工程，不得干預總承包商的合法分包行為。鼓勵使用循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品。綜合評分法評審的主要因素有財務狀況、信譽、業(yè)績、價格、技術(shù)、質(zhì)量等方面，招標人應當根據(jù)項目的用戶需求和技術(shù)要求，結(jié)合市招標投標監(jiān)管部門的指導性意見，合理設臵商務標、技術(shù)標的分值權(quán)重，其中價格分權(quán)重不得低于總權(quán)重的50%。價格部分的分值權(quán)重不得少于60%。勘察單獨招標的，采用綜合評分法。第三十二條 施工招標中評標專家對經(jīng)濟標評審應當體現(xiàn)合理低價優(yōu)先、遏止惡性價格競爭、預防過低價中標的原則，對技術(shù)標評審應當體現(xiàn)對投標人綜合擇優(yōu)、促進技術(shù)進步和發(fā)展建筑循環(huán)經(jīng)濟的原則。評標委員會否決其投標后，應要求有關投標人及時作出書面澄清說明。第三十八條 招標失敗的項目，需調(diào)整招標方式的，應先經(jīng)招標投標監(jiān)管部門出具招標失敗證明，招標投標監(jiān)管部門在出具證明前，應審查招標項目中的投標人資格條件是否為法定最低條件。第四十三條 招標投標監(jiān)管部門應當建立不良行為和不規(guī)范行為記錄、公示與處理制度，在工程建設過程中有下列不良行為或不規(guī)范行為情形的，應當依照程序形成不良行為或不規(guī)范行為記錄，記入信用檔案。投標人未按投標文件履行承諾的，招標人可以要求中標人承擔違約責任。第四十九條 招標人、投標人、評標專家及廣州公共資源交易中心應當協(xié)助有關招標投標監(jiān)管部門依法實施的監(jiān)督檢查。第五十三條 招標投標監(jiān)管部門及其工程質(zhì)量、工程檢測、施工安全監(jiān)督機構(gòu)、工程造價管理機構(gòu)應當加強工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督檢查，督促中標人全面履行投標承諾和承包合同，防止因過低價中標可能產(chǎn)生的偷工減料、弄虛作假、降低工程質(zhì)量標準以及挪用施工安全技術(shù)措施費用、降低施工安全防護水平、不按規(guī)定辦理工程變更、簽證等現(xiàn)象。第五十二條 招標工程估價、工程預算、投標報價、結(jié)算等工程造價成果文件應當由注冊造價工程師審核，經(jīng)注冊造價工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章和所在企業(yè)公章后方可對外提交。對于招標失敗后重新組織招標，或者按規(guī)定直接發(fā)包的建設工程，招標人可以不接受本工程招標中無正當理由放棄中標或者參與串通投標、弄虛作假騙取中標的投標人再參與本工程投標或者承接工程。第四十五條 中標人應當嚴格按照投標承諾履行義務，不得擅自更換建造師（項目總監(jiān)），降低施工設施配備標準。市招標投標監(jiān)管部門應當定期匯總各管理評價和履約評價，形成統(tǒng)一的綜合誠信評價，定期發(fā)布在穗企業(yè)綜合誠信評價排名榜。第三十七條 評標完成后，評標委員會應當向招標人提交書面評標報告，根據(jù)招標文件要求推薦中標候選人或者提出明確的評標結(jié)論。第三十四條 招標人應在招標文件中約定，有下列情形之一的，評標委員會應當否決其投標：﹙一﹚不同投標人的投標文件內(nèi)容存在非正常一致或錯漏一致的；﹙二﹚不同投標人的投標報價或者報價組成異常一致或者呈規(guī)律性變化的；﹙三﹚不同投標人的投標文件由同一企業(yè)或者同一個人編制的；﹙四﹚不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜的；﹙五﹚不同投標人的投標文件載明的項目管理班子成員出現(xiàn)同一人的；﹙六﹚不同投標人的投標文件相互混裝的；﹙七﹚不同投標人使用同一個人或者企業(yè)資金交納投標保證金或者投標保函的反擔保的；﹙八﹚不同投標人聘請同一人為其投標提供技術(shù)或者經(jīng)濟咨詢服務的，但招標工程本身要求采用專有技術(shù)的除外； 不同投標人的投標文件投標報價中競爭性費用范圍內(nèi)存在的工程量清單單價相似度達到80%及以上的，視為本條第（二）點所述情形。第三十一條 帶有融資性質(zhì)的招標項目一般采用綜合評分法，評審因素主要有價格、經(jīng)營管理以及資金實力，其中工程價格分權(quán)重不得低于總權(quán)重的50%。采用設計方案記名投票法的，設計方案標書應采用暗標形式。評標業(yè)績的評審起點應與資審時合格業(yè)績一致。技術(shù)簡單或者技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一的貨物，一般采用經(jīng)評審的最低投標價法進行評標。招標人宜要求投標人在投標文件中應明確所選用主要材料、設備的品牌、廠家以及質(zhì)量等級，并且應當符合招標文件的要求。以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家、省、市規(guī)定的規(guī)模標準的，應當依法進行招標。招標人不得設臵最低招標控制價，既不得設臵總價最低招標控制價也不得設臵單價最低控制價。第十九條 施工招標工程應設臵招標控制價。如招標文件補遺中增加否決性條款的，招標人應當重新單列完整的投標文件否決性條款，并發(fā)給所有投標人。第十三條 依法必須公開招標的項目，招標人應當組建資格審查委員會審查資格預審申請文件。滿足資格合格條件的潛在投標人不足12家的，招標人應當降低資格條件，否則認定以不合理的條件排斥潛在投標人。采用隨機抽取方式選取正式投標人的，應在招投標交易場所公開進行。，應取全部通過資格預審的投標申請人為正式投標人。第二章 資格審查第七條 招標資格審查包括資格預審和資格后審。監(jiān)察機關依法對招標投標活動有關的監(jiān)察對象實施監(jiān)察。本決定自公布之日起施行。確需變更的，必須于投標截止日１５日前書面通知所有投標人，并同時告知招投標管理機構(gòu)。六、將第十七條第一款修改為：招標人發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書，對投標人進行投標資質(zhì)（資格）審查。第三十一條 本辦法應用中的問題由省建設行政主管部門負責解釋。構(gòu)成犯罪的，提請司法機關依法追究刑事責任。標底的編制應當貫徹優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的原則，并力求與市場的變化相吻合。第十九條 經(jīng)評標確定中標人后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，退還未中標投標人的投標保證金。投標人在領取招標文件時，必須按招標文件要求交納投標保證金。第十四條 建設工程招標應當具備下列條件：（一）項目已經(jīng)正式列入國家、部門或者地方的固定資產(chǎn)投資計劃，或者已經(jīng)報政府有關部門備案；（二）概算已經(jīng)批準，招標范圍內(nèi)所需資金已經(jīng)落實；（三）建設用地使用權(quán)已經(jīng)依法取得；（四）滿足招標需要的有關文件及技術(shù)資料已經(jīng)編制完成，并經(jīng)過審批；（五）招標所需的其它條件已經(jīng)具備。第八條 省、市、縣（市）建設工程招標投標辦公室（以下簡稱招投標管理機構(gòu)），按照分級管理權(quán)限，具體負責建設工程招標投標的管理工作，業(yè)務受上一級招投標管理機構(gòu)的指導和監(jiān)督。第三條 凡本省行政區(qū)域內(nèi)的各類新建、改建、擴建和技術(shù)改造工程項目，除本條第二款規(guī)定的情形外，都必須按照本辦法進行招標投標。第七章 第二十九條 附 則 本辦法下列用語的涵義是：（一）當事人：包括招標人、投標人和中標人；（二）招標人：是指作為項目投資責任者的法人或者依法成立的其 他組織，即業(yè)主； 8/9（三）投標人：是指參與工程任務競爭的、具備相應資質(zhì)（資格）的勘察設計單位、施工企業(yè)、咨詢監(jiān)理單位、總承包單位、材料設備供 應單位；（四）中標人：是指最后中標的投標人；（五）招標代理人：是指接受招標人的委托，代理招標人組織招標 活動的招標代理單位。第二十四條 定標后，中標人無正當理由拒絕簽訂合同的，其投 標保證金不予退回，同時可以取消其中標資格；招標人無正當理由拒絕 簽訂合同的，應當向中標人雙倍返還保證金，并與中標人補簽合同。確 需變更的，必須于投標截止日 15 日前書面通知所有投標人，并同時告 知招投標管理機構(gòu)。未達到招標文件規(guī)定的要求或者違反有關規(guī)定的投標書，應當確認 為無效投標書。第十七條 招標人發(fā)布招標公告或者發(fā)出招標邀請書,對投標人 進行投標資質(zhì)(資格審查。(三建設用地使用權(quán)已經(jīng)依法取得。第四章 招標的條件與方式第十三條 招標人自行組織招標,必須符合下列條件,并設立專 門的招標組織:(一有與招標工程相適應的技術(shù)、經(jīng)濟、管理人員。(四 商請同級建設行政主管部門辦理有關工程項目的招標投標事 宜。(三按照規(guī)定權(quán)限審批招標代理人的資質(zhì)(資格。(二投資總額低于人民幣 50萬元的。本決定自公布之日起施行。第三十三條 本辦法自公布之日起施行。第二十八條 招標人和投標人在招標活動或者履行承發(fā)包合同過程中發(fā)生糾紛，應當協(xié)商解決，或者由招投標管理機構(gòu)進行調(diào)解。第六章 罰 則第二十三條 逾期未辦理工程項目報建登記的，由縣級以上人民政府建設行政主管部門或者其委托的招投標管理機構(gòu)責令改正，可以視情節(jié)輕重，處以警告、暫扣資質(zhì)（資格）證書、責令停止施工，并處以５００００元以下的罰款。第二十條 招標申請書的主要內(nèi)容包括：招標工程具備的條件，招標的工程內(nèi)容和范圍，擬采用的招標方式和對投標人的要求，招標人或者招標代理人的資質(zhì)（資格）等。開標后，招標人按照事先規(guī)定的評標辦法，審查投標書，組織評標。第五章 招標與投標的程序第十六條 招標人在開始正式招標之前，應當按照本辦法第十三條的規(guī)定設立招標組織，或者書面委托招標代理人，并向招投標管理機構(gòu)申報招標申請書、已經(jīng)編制完成的招標文件、評標定標辦法和標底。不具備前款規(guī)定條件的，招標人必須委托具備相應資質(zhì)（資格）的招標代理人組織招標。第二章 管理機構(gòu)與職責第六條 省、市、縣（市）建設行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)建設工程招標投標工作的統(tǒng)一歸口管理部門，其主要職責是：（一）貫徹有關建設工程招標投標的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，制定具體實施措施；（二）指導、監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)建設工程的招標投標活動，總結(jié)交流經(jīng)驗；（三）按照規(guī)定權(quán)限審查或者審批標底編制單位、招標代理人的資質(zhì)（資格）；（四）會同工業(yè)、交通等主管部門及其直屬單位辦理有關招標事宜；（五）調(diào)解建設工程招標投標糾紛；（六）否決違反招標投標規(guī)定的定標結(jié)果。第二篇：江蘇省建設工程招標投標管理辦法江蘇省建設工程招標投標管理辦法（修正）【頒布單位】江蘇省人民政府【注】（１９９５年８月１５日江蘇省人民政府令第６５號發(fā)布 根據(jù)１９９７年１２月１５日發(fā)布的江蘇省人民政府令第１３２號修正）第一章 總 則第一條 為適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，加強對建設工程招標投標的規(guī)范和管理，使工程任務進入市場，通過平等競爭，實現(xiàn)招標投標活動當事人之間的公平交易，有效地控制建設工期，確保工程質(zhì)量，合理確定工程造價，提高投資效益，制定本辦法。對復議決定不服的，可以在收到復議決定書之日起15日內(nèi)向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴?？h以上建設工程招標投標辦公室受本級人民政府建設行政主管部門的委托，可以實施第二十三條規(guī)定的行政措施和行政處罰。第二十一條 招標文件發(fā)出后，招標人不得擅自變更其內(nèi)容。評標應當采用科學的方法，按照平等競爭、公平合理的原則，對投標書進行綜合評價，擇優(yōu)選定中標人。由招標人發(fā)出投標邀請書，邀請三個以上（含本數(shù)）有能力承擔相應工程任務的單位參加投標。第十一條 投標人在建設工程招標投標活動中，享有下列權(quán)利：（一）有權(quán)按照招標文件的要求自主投標或者組成聯(lián)合體投標；（二）根據(jù)自己的經(jīng)營情況和掌握的市場信息，有權(quán)確定自己的投標報價；（三）根據(jù)自己的經(jīng)營情況有權(quán)參與投標競爭或者放棄參與競爭；（四）有權(quán)要求優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。任何部門和單位不得以行業(yè)、專業(yè)等為理由強行承接工程。）江蘇省建設工程招標投標管理辦法第一章 總 則第一條 為適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，加強對建設工程招標投標的規(guī)范和管理，使工程任務進入市場，通過平等競爭，實現(xiàn)招標投標活動當事人之間的公平交易，有效地控制建設工期，確保工程質(zhì)量，合理確定工程造價，提高投資效益，制定本辦法。第二章 管理機構(gòu)與職責第六條 省、市、縣（市）建設行政主管部門是本行政區(qū)域內(nèi)建設工程招標投標工作的統(tǒng)一歸口管理部門，其主要職責是：（一）貫徹有關建設工程招標投標的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策，制定具體實施措施；（二）指導、監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)建設工程的招標投標活動，總結(jié)交流經(jīng)驗；（三）按照規(guī)定權(quán)限審批招標代理人的資質(zhì)（資格）；（四）會同工業(yè)、交通等主管部門及其直屬單位辦理有關招標事宜；（五）調(diào)解建設工程招標投標糾紛；（六）否決違反招標投標規(guī)定的定標結(jié)果。不具備前款規(guī)定條件的，招標人必須委托具備相應資質(zhì)（資格）的招標代理人組織招標。招標人向?qū)彶楹细竦耐稑巳朔职l(fā)招標文件及有關資料。在澄清會談中，投標人不得更改標價、工期等實質(zhì)性內(nèi)容，開標后提出的任何修正聲明或者附加優(yōu)惠條件，一律不得作為評標的依據(jù)。標底是招標人對工程造價的預測或者控制范圍。第二十六條 建設行政主管部門和招投標管理機構(gòu)工作人員徇私舞弊、索賄受賄、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。第三十條 外資項目的招標投標，參照國際慣例和本辦法執(zhí)行。有下列情形之一的工程項目，可以不進行招標投標：（一）屬搶險救災的；（二）投資總額低于人民幣５０萬元的；（三）法律、法規(guī)規(guī)定的。第九條 省、市、縣（