【正文】 農(nóng)民工工資支付管理辦法》已經(jīng)市政府第52次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。（四）公安部門負(fù)責(zé)偵辦拖欠農(nóng)民工工資涉嫌犯罪的案件，依法處置拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性和群體性事件，維護(hù)社會正常秩序。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照勞動合同約定按月足額支付農(nóng)民工工資，不得以實物或者有價證券抵付，也不得以工程款拖欠、工程驗收、經(jīng)濟(jì)合同糾紛等理由克扣或拖欠農(nóng)民工工資。建設(shè)單位在辦理施工許可前未繳納或者未足額繳納的，不得準(zhǔn)予施工許可；施工企業(yè)在施工承包合同簽訂后十日內(nèi)未繳納或者未足額繳納的，應(yīng)將其作為不良行為記錄納入信用檔案，并作為施工企業(yè)資質(zhì)延續(xù)的審核內(nèi)容。（三）建設(shè)單位、施工企業(yè)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資，但對拖欠事實拒不認(rèn)可，經(jīng)人力資源和社會保障部門、財政部門、行業(yè)主管部門調(diào)查屬實的，可在其繳存的農(nóng)民工工資保證金限額內(nèi)強制劃撥，或者由其擔(dān)保人在擔(dān)保范圍內(nèi)承擔(dān)責(zé)任。建設(shè)單位、施工企業(yè)惡意拖欠農(nóng)民工工資，情節(jié)嚴(yán)重的，工商行政管理機關(guān)可依法責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照；涉嫌構(gòu)成拒不支付勞動報酬罪的，由人力資源和社會保障部門依照《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》及時向公安機關(guān)移送。及時支付勞務(wù)分包款，監(jiān)督勞務(wù)企業(yè)規(guī)范用工，督促勞務(wù)企業(yè)按時發(fā)放農(nóng)民工工資。在有效期內(nèi)，法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級規(guī)范性文件另有規(guī)定，或者已按程序?qū)Ρ巨k法作出廢止、修改、失效的決定的，從其規(guī)定或者決定。第十七條任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)有侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的情形，有權(quán)向縣級以上人民政府人力資源和社會保障等部門舉報、投訴。（一）建設(shè)單位、施工企業(yè)確因資金困難，可能影響到農(nóng)民工工資按期支付的，可向行業(yè)主管部門提出申請，經(jīng)人力資源和社會保障部門、財政部門調(diào)查屬實的，可辦理預(yù)先提取農(nóng)民工工資保證金支付手續(xù)。（一）市、縣級政府財政部門在金融機構(gòu)開設(shè)農(nóng)民工工資保證金專用賬戶，實行專戶存儲、專賬核算、?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占挪用。第五條施工企業(yè)與農(nóng)民工訂立勞動合同時，不得以任何理由和形式向農(nóng)民工收取風(fēng)險金、抵押金、保證金、抵押物，不得以任何理由扣押與農(nóng)民工訂立的勞動合同文本、身份證或者其他有效證件。（二）住建、水務(wù)、交通等主管部門負(fù)責(zé)嚴(yán)格實施施工許可和施工企業(yè)信用管理。對事實清楚、不及時裁決會導(dǎo)致農(nóng)民工生活困難的工資爭議案件，以及涉及農(nóng)民工工傷、患病期間工資待遇的爭議案件，勞動爭議仲裁委員會可部分裁決；企業(yè)不執(zhí)行部分裁決的，當(dāng)事人可依法向人民法院申請強制執(zhí)行。十三、企業(yè)應(yīng)定期如實向當(dāng)?shù)貏趧雍蜕鐣Ｕ闲姓块T及建設(shè)行政主管部門報送本單位工資支付情況。具體支付方式可由企業(yè)結(jié)合建筑行業(yè)特點在內(nèi)部工資支付辦法中規(guī)定。勞動保障部建 設(shè) 部二○○四年九月六日建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法為規(guī)范建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行為，預(yù)防和解決建筑業(yè)企業(yè)拖欠或克扣農(nóng)民工工資問題，根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《工資支付暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二十六條 各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)按照《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈勞動保障監(jiān)察條例〉辦法》規(guī)定的管轄范圍，對農(nóng)民工欠薪舉報投訴實行首問負(fù)責(zé)制。第二十一條 建立農(nóng)民工工資保證金制度。第十六條 建設(shè)單位（業(yè)主）或工程總承包企業(yè)未按合同約定按時支付工程預(yù)付款和進(jìn)度款、工程竣工后未及時結(jié)付工程款、建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，可由建設(shè)單位（業(yè)主）或工程總承包企業(yè)先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資，先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的工程款為限。企業(yè)可結(jié)合建筑行業(yè)特點在內(nèi)部工資支付辦法中規(guī)定具體支付方式。第三條 縣級以上勞動保障行政部門負(fù)責(zé)企業(yè)農(nóng)民工工資支付的監(jiān)督管理，各級建設(shè)行政部門應(yīng)協(xié)助同級勞動保障行政部門對企業(yè)支付農(nóng)民工工資的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第六章 附 則第二十三條 以前發(fā)布的相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法的規(guī)定執(zhí)行。對不按要求實行實名制管理、不按規(guī)定考勤發(fā)放工資的企業(yè)，一旦發(fā)生用工混亂、拖欠農(nóng)民工工資等事件，應(yīng)當(dāng)予以從嚴(yán)從重處理。應(yīng)繳存保證金前2年內(nèi)發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資行為的施工企業(yè)，新報建項目按備案合同價款的3％繳存保證金；對因拖欠農(nóng)民工工資行為引發(fā)群體性事件的施工企業(yè)，新報建項目應(yīng)當(dāng)按備案合同價款的4％繳存保證金。第十一條 建設(shè)單位未按合同約定劃撥工程款致使施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，應(yīng)當(dāng)以未結(jié)清的工程款為限向工資專戶注入資金，用于農(nóng)民工工資發(fā)放。第二章 農(nóng)民工實名制第五條 各級建設(shè)、交通、水利等行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)管理的具體情況，建立工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工管理信息系統(tǒng)，利用二代身份證閱讀器、身份識別等技術(shù)裝置，歸集農(nóng)民工的基本信息、崗位技能信息、勞動合同信息及個人信用信息，實現(xiàn)在崗考勤、工資結(jié)算、教育培訓(xùn)、權(quán)益保障、信用管理等動態(tài)管理的功能。第三條 農(nóng)民工工資支付實行“誰承包誰負(fù)責(zé)，總包負(fù)總責(zé)”的原則，總承包企業(yè)對所承包工程發(fā)生的農(nóng)民工工資承擔(dān)全部支付責(zé)任，分包企業(yè)對分包工程發(fā)生的農(nóng)民工工資承擔(dān)直接支付責(zé)任。分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法支付分包工程的農(nóng)民工工資，不得以總承包企業(yè)拖欠分包工程款、分包勞務(wù)款為由拖欠農(nóng)民工工資。第三章 農(nóng)民工工資專用賬戶第八條 農(nóng)民工工資與工程款實行分賬管理，施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在工程項目所在地銀行開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶（以下簡稱工資專戶）。施工企業(yè)采用銀行保函或資金轉(zhuǎn)賬方式向工程項目所在地相關(guān)行政主管部門提交保證金。退還保證金時，利息一并退還。第二十條 施工企業(yè)不履行相應(yīng)職責(zé)，造成工資拖欠的，相關(guān)行政主管部門按照相關(guān)法律法規(guī)將其納入信用不良