20xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員農(nóng)村專業(yè)知識：農(nóng)村最低生活保障制度(存儲版)
【正文】 及時納入保障范圍；對不符合條件的要及時取消其農(nóng)村低保待遇。農(nóng)村地區(qū)推廣低保制度，體現(xiàn)了政府在積極承擔(dān)更多的公共職能，但相應(yīng)資源需求的擴張與地方財政困境之間也呈現(xiàn)出尖銳的矛盾，農(nóng)村低保任重而道遠(yuǎn)。調(diào)查對象：村干部——劉國亮，以及低保戶——張瑞芳。98年伍隍鎮(zhèn)被列為市重點建設(shè)的小城鎮(zhèn)，現(xiàn)已初具規(guī)模。（七）符合五保條件的農(nóng)村居民，納入農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍，不得重復(fù)救助。企業(yè)改制及水庫搬遷等催生了一批低保戶，為了維護(hù)社會穩(wěn)定，對于這部分人，在確定其是否納入低保時，政策有所放寬，造成了不一定是絕對貧困線下的人享受了低保。主觀層面上，部分基層政府部門對農(nóng)村低保工作的重要性認(rèn)識不足，造成資金的擠占挪用。了解到農(nóng)村最低生活保障制度在我們家鄉(xiāng)得到了基本上的實行。由于評定原則的嚴(yán)格制定，一方面很好地確保家庭很困難的群眾得到應(yīng)有的幫助，另一方面也使得一些家庭一般困難，但是突然遇到意想不到災(zāi)禍而生活很難繼續(xù)的群眾被其拒之門外。因此，希望人人都能獻(xiàn)出一點點愛，溫暖困難群眾的心靈。對于喪失勞動能力的困難群眾，社會應(yīng)該對其進(jìn)行救助，保障其基本生活。特別是當(dāng)有天災(zāi)人禍的時候，迫切需要政府部門能夠建立起比較完善的保障制度，確保困難群眾的基本生活，解決群眾的燃眉之需。事實上，很多貧困地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部們?nèi)绻苌匍_幾次興師動眾的大會、少買些高標(biāo)準(zhǔn)豪華轎車、少進(jìn)幾次賓館娛樂場所，這點錢還會省不出來？關(guān)鍵是政府部門的領(lǐng)導(dǎo)同志們心目中有沒有裝著老百姓的利益，有沒有把百姓的冷暖放在至關(guān)重要的位置。在我實際采訪中發(fā)現(xiàn)即使住在伍隍場鎮(zhèn)上，一些家庭也是生活極其困難，尤其作為占地移民，以前靠土地獲得的農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)家糊口，現(xiàn)在由于建新城土地被占，發(fā)放的土地補助和其他移民補助基本上拿來在新城蓋房子，所剩無幾，單靠政府發(fā)放的補助根本無法正常生活。七． 低保實施中遇到的問題（一）政府方面在我與村干部劉國亮的談話中了解到政府部門在實施低保時遇到以下一些問題：資金來源缺乏，再加上不能及時報帳，導(dǎo)致低保資金撥付困難民政部門救濟經(jīng)費較少，根本滿足不了貧困人口的實際生活需要補助標(biāo)準(zhǔn)較低，難以保障救助對象的基本生活 以還有另外的問題，比如：申請對象是否納入低保及納入低保的補差金額難以確定。有下列情形之一的農(nóng)村居民，不得享受最低生活保障待遇：（一）家庭生活水平高于最低生活保障水平的；（二）在法定勞動年齡內(nèi)有勞動能力（在讀學(xué)生除外），而不從事生產(chǎn)勞動的；（三）不按規(guī)定如實申報家庭收入的；（四）正在服刑、勞教的；（五）區(qū)縣（自治縣）人民政府認(rèn)定不能享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇的。海拔高度：429米。問卷調(diào)查表針對自己家鄉(xiāng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的一名村干部和一名低保戶，不同性別、不同年齡,力求很好地反映實際情況。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，按照第五次人口普查資料，大陸31個省、自治區(qū)、直轄市和現(xiàn)役軍人中，居住在鄉(xiāng)村的人口80739萬人，%，同第四次全國人口普查相比。、規(guī)范管理各地要依據(jù)實際情況，盡快制訂具體的實施方案或?qū)嵤┘?xì)則，逐步建立健全農(nóng)村低保申請、審核、評議、公示、審批制度，確保農(nóng)村低保每個工作環(huán)節(jié)的公開、公平、公正。實施農(nóng)村最低生活保障制度，保障農(nóng)村生活困難百姓的生存，是政府必須履行的職能，及時足額的資金投入是保證這一制度得以有效實施的前提；必須高度重視農(nóng)村最低生活保障制度資金籌集機制的完善和創(chuàng)新。建立農(nóng)村最低生活保障制度，反映了黨和政府對歷史規(guī)律的自覺駕馭和充分利用。因此，農(nóng)村低保具有較強的農(nóng)村養(yǎng)老功能，為構(gòu)建農(nóng)村養(yǎng)老保障體系奠定了良好的基礎(chǔ)。同時規(guī)定，各地可結(jié)合實際確定本地農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，但不得低于國家定的標(biāo)準(zhǔn)。包括：（1）申請、審核和審批；（2）民主公示；（3）資金發(fā)放；（4）動態(tài)管理?？傊?，農(nóng)村最低生活保障制度是一件關(guān)系農(nóng)民切身利益的大事，是解決三農(nóng)問題的一項重要的保障措施，是建設(shè)社會新農(nóng)村的基礎(chǔ)，是建設(shè)和諧社會實現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧、分配和諧的關(guān)鍵一步。(3)資金發(fā)放最低生活保障金原則上按照申請人家庭年人均純收入與保障標(biāo)準(zhǔn)的差額發(fā)放，也可以在核查申請人家庭收入的基礎(chǔ)上，按照其家庭的困難程度和類別，分檔發(fā)放。村民委員會受鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府委托，也可以受理申請。第三，堅持動態(tài)性原則，建立和完善城鄉(xiāng)最低生活中公教育保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，并隨著當(dāng)?shù)鼐用裆畋匦杵穬r格變化和人民生活水平的提高定期調(diào)整城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。2007年8月，民政部宣布全國31個省市已經(jīng)建立了農(nóng)村最低生活保障制度。(二)農(nóng)村最低生活保障制度的目標(biāo)農(nóng)村最低生活保障制度的目標(biāo)是，通過在全國范圍內(nèi)建立農(nóng)村最低生活保障制度，將符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍，穩(wěn)定、持久、有效地解決全國農(nóng)村貧困人口的溫飽問題?！?六)農(nóng)村最低生活保障的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)是此項制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是界定最低生活保障范圍、核定最低生活保障對象、界定補助水平以及安排補助資金的重要依據(jù)。地方各級人民政府民政部門根據(jù)保障對象的人數(shù)等提出資金需求，經(jīng)過同級財政部門審核后列入預(yù)算。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)核查申請人的家庭收入，了解其家庭財產(chǎn)、勞
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