【正文】 教育機(jī)會，以提升志愿者的服務(wù)水平和創(chuàng)新能力，擴(kuò)大志愿服務(wù)領(lǐng)域；④政府應(yīng)減少行政化干預(yù)，使志愿服務(wù)回歸本 位，貫穿于日?；顒又校?wù)社區(qū)居民，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)的持續(xù)性；⑤加強(qiáng)宣傳，使社會公眾理解志愿服務(wù)，追求公共利益，切實提供真正符合人們需要和社會進(jìn)步 要求的服務(wù)。這也是汶川地震、北京奧運會、上海世博會等活動中志愿者如此感人的根本原因所在。在實踐中還要積極研究志愿服務(wù)的現(xiàn)狀和變化趨勢，因地制宜、因時制宜，及時合理地解決志愿服務(wù)中出現(xiàn)的問題。(10分)要求：語言精練，層次要點清楚，字?jǐn)?shù)不超過200字?！緟⒖即鸢浮壳谡栴}歷來受到重視?？忌⒁?，本題題干表述是“結(jié)合給定資料2”，談?wù)剬ξ闹心骋痪湓掃M(jìn)行理解，所以考生要把這句話放到背景材料中，結(jié)合上下文進(jìn)行理解，不要斷章取義，單就這一句話進(jìn)行理解。隨著社會改革和現(xiàn)代化進(jìn)程的逐漸深入，將出現(xiàn)更為復(fù)雜多變的社會情況，只有積極應(yīng)對才能解決出現(xiàn)的問題?！緟⒖即鸢浮俊皟呻y困境”表現(xiàn)為政府為完成預(yù)期目標(biāo)與保障普通市民利益之間的矛盾：一方面，節(jié)能減排是政府必須完成的政治任務(wù)，也是地方實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必然要求。從這些問題可以推出相應(yīng)對策?！窘忸}思路】本題要求提出對策整治庸官懶政。五、閱讀“給定資料”，以“堅持勤政廉政，促進(jìn)和諧發(fā)展”為主題，寫一篇議論文。在論證的過程中可采取舉例論證、對比論證、道理論證和比喻論證等方法，使說理更具體、觀點更鮮明，說服力更強(qiáng)，達(dá)到震撼人心，引人入勝的效果?！緟⒖祭摹壳谡\發(fā)展 激濁揚清促和諧我國歷來十分重視勤政廉政，古往今來，勤政廉政的故事不絕于耳。廉政，即清清白白做人，干干凈凈做事。這些人往往是做一天和尚撞一天鐘，甚至只當(dāng)“和尚”、光吃“齋飯”，不敲“木魚”不“撞鐘”。2011年上海市公務(wù)員考試《申論》參考答案(B卷)2011年上海市B類申論真題以弘揚志愿者精神，促進(jìn)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展為主題。【解題思路】這是一道歸納部分材料主要內(nèi)容的歸納概括題。但是有些志愿者對志愿服務(wù)的內(nèi)涵理解不透徹、做志愿者不是從道德追求出發(fā)，而是為了“功利需求”的現(xiàn)象值得深思，志愿服務(wù)亟需回歸本源。最后，注意作答要求的限制，準(zhǔn)確、簡明、不超過200字，所以要點一定要全面簡練，字?jǐn)?shù)控制在180字~200字之間。(10分)要求：分析思考條理清楚、分析得當(dāng)、字?jǐn)?shù)不超過200字。第一小題：首先要指出志愿服務(wù)的特征。鼓勵志愿者是必要的，但是激勵的方式應(yīng)該更加科學(xué)，要提以精神鼓勵為主，物質(zhì)鼓勵為輔，以避免某些人為了利益而虛假“志愿”的現(xiàn)象。”提示我們，免費提供午餐、交通費等補助是應(yīng)該而且必要的。給志愿者一定優(yōu)待，能起到很好的價值導(dǎo)向作用，但志愿服務(wù)不應(yīng)以物質(zhì)報酬為前提，對志愿者的激勵應(yīng)以精神鼓勵為主，不宜太過物質(zhì)化，避免大眾功利性地去做志愿工作，進(jìn)而削弱志愿活動的自愿性、非物質(zhì)性。四、結(jié)合“給定資料”，分析我國社會志愿者服務(wù)存在的主要問題，并提出相應(yīng)對策。材料8明確指出我國最早發(fā)展的志愿者服務(wù)——社區(qū)志愿服務(wù)存在的主要問題：管理體制不健全，多頭管理等問題突出。二是管理體制不健全，多頭管理。五要社會參與，形成政府、非營利組織、企業(yè)共同營造的志愿服務(wù)體系，拓寬志愿服務(wù)項目渠道，促進(jìn)志愿服務(wù)可持續(xù)發(fā)展。通過閱讀材料，我們可以看到給定資料10中主要論述了社會主義市場經(jīng)濟(jì)與志愿服務(wù)之間的關(guān)系：一方面，市場經(jīng)濟(jì)不僅需要建立完善的經(jīng)濟(jì)秩序，同時也需要建立良好的道德秩序和必要的社會保障。社會主義市場經(jīng)濟(jì)既追求效率、利潤，鼓勵競爭，同時也注重公平、道義和愛心。因此，我國政府。這種崇高性集中體現(xiàn)在志愿者通過志愿服務(wù)所凝結(jié)的奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的精神中。二要寫一篇自選角度、自擬題目的議論文，不能把文章寫成記敘文、散文、雜文等其它文體。三要加強(qiáng)培訓(xùn)，為志愿者提供嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，以提升志愿者服務(wù)水平和創(chuàng)新能力。美國通過志愿者招募和有效的激勵機(jī)制，來防止志愿者流失。材料8中主要體現(xiàn)了我國社會志愿者服務(wù)存在的問題。完善志愿者培訓(xùn)以及建立相應(yīng)的機(jī)制、規(guī)劃。三是追求公共利益，為推動人類發(fā)展、社會進(jìn)步和社會福利事業(yè)提供服務(wù)。資料6將志愿者參加志愿服務(wù)的經(jīng)歷作為高校自主招生、推薦入學(xué)、培養(yǎng)入黨積極分子的參考內(nèi)容這一案例，可以適當(dāng)考慮，但一定要完善程序。二是廣州市青年志愿者協(xié)會聯(lián)合建設(shè)銀行、羊城通公司開發(fā)、推廣志愿者卡，該卡附帶多種優(yōu)惠功能。而資料6第五句即指出“以下幾個案例折射出現(xiàn)階段志愿者事業(yè)所面臨的困境。(10分)要求：分析思考條理清楚、觀點明確、字?jǐn)?shù)不超過200字。其次，要瞻前顧后地看材料，將這句話放在整篇材料的背景下來理解，不要斷章取義?！緟⒖即鸢浮恐驹阜?wù)是任何人自愿貢獻(xiàn)時間和精力，在不為物質(zhì)報酬的前提下為推動人類發(fā)展、社會進(jìn)步和社會福利事業(yè)而提供的服務(wù)。一、概括給定材料3~5的主要內(nèi)容?？倳浽f過，“黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要勤政為民，鞠躬盡瘁。有些人抱殘守缺、墨守成規(guī)、安于現(xiàn)狀、缺乏創(chuàng)新，做事情往往采用“拍腦袋”決策和“經(jīng)驗型”決策。” 人類之所以能創(chuàng)造出今天的輝煌，是身體與思想共勤的結(jié)果。文章結(jié)尾部分短小有力，再次重申論點，收束全文。文章的標(biāo)題即論點可以擬定為“勤政廉政謀發(fā)展 激濁揚清促和諧”。另一方面，建立完善行政績效制度，對不作為、不學(xué)習(xí)、不進(jìn)取等懶政行為給予相應(yīng)的懲處，鼓勵銳意創(chuàng)新、踏實肯干的工作作風(fēng)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識和探索精神。四、分析“給定資料”，就如何政治庸官懶政提出對策。問題其實在第一小題中已經(jīng)所有涉及，本題重點在于通過問題推出對策。而題目中政府面臨的“兩難困境”實際上在“給定資料8”中破折號后面已經(jīng)有所解釋，即為了完成任務(wù)不得不犧牲群眾利益，也就是政府為完成預(yù)期目標(biāo)與保障普通市民利益之間的矛盾。這種簡單、粗暴、片面的做法會導(dǎo)致民眾的生活、權(quán)利空間遭受擠壓，損害民眾福祉，必將難以得到現(xiàn)代社會民眾的認(rèn)同和支持。(15分)要求：準(zhǔn)確簡明，字?jǐn)?shù)不超過200字。第三，層次要點清楚。這一次上海對這一問題的考查，既貼近現(xiàn)實問題，又貼近公務(wù)員工作，命題科學(xué)而有針對性。在社會環(huán)境的建設(shè)上，政府要大力弘揚志愿服務(wù)精神，發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型，以典型帶動群眾，以點帶線、以線擴(kuò)面，營造尊崇先進(jìn)、樂于奉獻(xiàn)的濃厚氛圍。志愿服務(wù)是任何人自愿奉獻(xiàn)時間和精力，在不為物質(zhì)報酬的前提下為推動人類的發(fā)展、社會進(jìn)步和社會福利事業(yè)進(jìn)步而提供的服務(wù)，它體現(xiàn)的是無私的奉獻(xiàn)精神、高 尚的友愛精神、平等的互助精神和追求和諧的進(jìn)步精神，這是志愿服務(wù)的本質(zhì)。，首先要做好前期調(diào)研工作，總結(jié)志愿者的變化趨勢和活動特點，提高激勵機(jī)制的針對性；其次，政府要為志愿活動提供寬松、有力的政策 環(huán)境，發(fā)揮志愿活動協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用，培養(yǎng)民眾的責(zé)任感，并為志愿者做好各項服務(wù)；再次，要豐富激勵形式，以精神獎勵為主，物質(zhì)獎勵為輔，對社會公益服務(wù)有 所貢獻(xiàn)的群眾進(jìn)行表彰，樹立典型，發(fā)揮模范的帶動作用；最后，將志愿服務(wù)作為入學(xué)、入黨等的參考內(nèi)容可以試行，但其程序需要進(jìn)一步完善。因此，志愿精神是聯(lián)合國精神的最終體現(xiàn)。（2）志愿精神在汶川地震、北京奧運會、上海世博會中得到充分體現(xiàn)，大批志愿者甘于奉獻(xiàn)，發(fā)揮了巨大的作用，踐行了社會主義核心價值觀，促進(jìn)了社會主義精神文明的發(fā)展。（方格略），提高志愿者積極性，促進(jìn)志愿服務(wù)的發(fā)展？（10分）要求：分析具體，條理清楚，語言流暢，字?jǐn)?shù)200以內(nèi)。，中共中央總書記胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，上海世 博會圓滿成功，留下了豐厚的物質(zhì)成果和精神財富，要認(rèn)真總結(jié)上海世博會經(jīng)驗，大力宣傳和弘揚上海世博會精神，把宣傳和弘揚上海世博會精神作為社會主義精神 文明建設(shè)的重要內(nèi)容，堅定廣大干部群眾走中國特色社會主義道路和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興理想信念，構(gòu)建傳承中華民族傳統(tǒng)美德，符合社會主義精神文明要求，適 應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的道德與行為規(guī)范。，中國志愿服務(wù)雖然還存在一些問題，但廣大志愿者奉獻(xiàn)給社會的不僅僅是服務(wù)，同時也向全社會昭示了一種精神，那就是?奉獻(xiàn)，友愛，互助，進(jìn)步?的志愿精神。社區(qū)志愿服務(wù)組織開展的活動很多都是配合上級政府的任務(wù)要求或配合社會性的大型活動開 展的，以社區(qū)為本位的、日常性活動相對較少，服務(wù)持續(xù)性不長。比如在美國、加拿大、英國和我國香港等地區(qū)，參與志愿服務(wù)活動的人數(shù)與總?cè)丝?的比例在56％至20％之間。到今天，社區(qū)志愿服務(wù)已經(jīng)成為構(gòu)建和諧社會的重要力 量。這項名為?治安志愿者積分考核獎勵?的機(jī)制，一出臺便引來無數(shù)爭議。推廣?志愿者卡?可以鼓勵更多的人加入志愿者團(tuán)隊，有利于促進(jìn)志愿服務(wù)的推廣，是一種 值得嘗試的做法。該市每名學(xué)生都可注冊成為志愿者，涉及大約100多萬 大中小學(xué)生。我們這樣用心，這樣賣力，因為現(xiàn)在看到這身 綠色，就會有一激靈的感覺，被我們肩負(fù)的責(zé)任打動一下，這就是志愿者的力量吧。我覺得能夠用自己的力量幫助到別人就很開心。在上海世博園區(qū)，幾乎每 走一步都能看到身穿綠白相間服裝的志愿者，他們被游客們親切地稱為?小白菜?。十萬大軍，一張?名片?。更有唐山13位農(nóng)民組成了?唐山青年志愿者突擊隊?，穿梭于北川重災(zāi)區(qū)的廢墟中，在北川災(zāi)后最關(guān)鍵的3天里，這支突擊隊共 救出25名幸存者。志愿服務(wù)者以?互助?精神喚醒了許多人內(nèi)心的仁愛和慈善，使他們付出所 有持之以恒的真心奉獻(xiàn)。從這個意義上說，志愿精神是聯(lián)合國精神的最終體現(xiàn)。他還幫助創(chuàng)辦了軍區(qū)衛(wèi)生學(xué)校，親自編寫各種教材并講課，培養(yǎng)了大批革命醫(yī)療戰(zhàn) 士。他還是180多名特困中小學(xué)生的資助者，他無償獻(xiàn)血相當(dāng)于自身總血量的10倍；他從身邊小事做起，好事多得數(shù)不清。在這種消極態(tài)度影響下，2009年1月9日下午，一位八旬老人突然倒在杭州南 宋御街頭，誰也沒有上前扶起。避免答錯位臵影響考試成績。這是保持我黨的先進(jìn)性和純潔性、增強(qiáng)黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證。唯有如此，才能造福一方百姓，才能維持地方穩(wěn)定團(tuán)結(jié)，也才會為人民群眾所支持、為 歷史所銘記。這與部分官員進(jìn)取心不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新積極性和危機(jī)意識，全局觀念不強(qiáng)，責(zé)任意識淡薄以及執(zhí)政能力不強(qiáng)等因素有關(guān)。從經(jīng)濟(jì)上講，節(jié)能減排是為了更好地發(fā)展，必須貫徹；發(fā)展要依靠人民，必須維護(hù)人民的利益。當(dāng)下我國干部總體狀況是好的，出現(xiàn)了張云泉、牛玉儒等勤政的楷模，但部分政府和部門卻存在庸政、懶政現(xiàn)象，如部分官員存在自由主義 和官僚主義作風(fēng)；工作敷衍了事、作風(fēng)懶散；全局觀念不強(qiáng)，責(zé)任意識淡薄，決策簡單、粗暴，為便于實現(xiàn)既定目標(biāo)及執(zhí)行的便利，侵犯群眾利益的事情時有發(fā)生，損害了政府公信力。（10分）要求：分析思考條理清楚，措施得當(dāng)，字?jǐn)?shù)不超過200字。三、申論要求（一）請概括?給定資料?所反映的主要內(nèi)容。在半年間，睢寧共處分18人。對考評中反映出來的?懶庸干部?采取?跌面子??丟帽子?等方式予以懲戒。岳陽市先后出臺了《領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員有錯與無為問責(zé)辦法》和《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部?不換狀態(tài)就換人?的 實施意見（試行）》，將?不換狀態(tài)就換人?作為全面轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的切入點。他把畢生精力奉獻(xiàn)給了黨和人民，直到生命的最后一息，因而受到廣大人民群眾的信賴和愛 戴。江蘇省泰州市信訪局長張云泉22年如一日，始終工作在辛 勞繁忙的信訪第一線，幾乎每天在崗位上都能聽到罵聲、哭聲、埋怨聲，做不完的都是難事、瑣事、窩囊事，但群眾利益無小事，他憑著對事業(yè)的執(zhí)著信念，凝練出 了?五心??四力?的接訪方法。2004年，潘雪瑛去辦理 房產(chǎn)證時，被告知《使用證》和《準(zhǔn)建證》上的姓名與她身份證上的姓名不符，不能辦理。國務(wù)院安全生產(chǎn)督察組對某省P縣進(jìn)行安全檢查，縣政府向督察 組做了相關(guān)工作匯報。為了完成節(jié)能減排任務(wù)，L市關(guān)停了提供 熱源的某電廠，從而造成市民集體供暖被中斷，這一事件把L市市政部門推到了輿論的風(fēng)口浪尖。9月份，某省開展了?節(jié)能減排會戰(zhàn)月?活動，如果市、縣、企業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)未能達(dá)到要求降幅，省里將下發(fā)黃牌警告通知 書，并視情況啟動調(diào)控方案，采取果斷措施予以關(guān)?！簧俚胤揭碴懤m(xù)上演著拉閘限電的事件，以W市為例，很多企業(yè)無奈地進(jìn)入一種奇怪的生產(chǎn)節(jié)奏，每開一天工，就須停電兩天至四天不等。這種做法，引發(fā)社會廣泛爭議。把狗全撲殺光看似是個最直接最有效的?好辦法?，但事實上，狂犬病并非狗的專利，貓、狐貍、豬、兔 子、牛和蝙蝠等很多動物都會傳染狂犬病，因此將5萬條狗?一殺永逸?的做法被網(wǎng)友套上了?懶政?的帽子。有一個理由便隨意禁止，這樣的?懶政思維?并不鮮見：為了安全就禁止合租或群租；為了防止孩子游戲成癮，就關(guān)閉全城網(wǎng)吧；為了課堂秩序，所有學(xué)生禁帶手 機(jī)……對于管理者而言，這樣的?禁令?確實操作簡單，但對于人民群眾來說，合租一間房、上網(wǎng)吧、打手機(jī)、地鐵購報等，不是?大事?，但直接關(guān)系到日常生活 和基本合法權(quán)益。這種害怕付出，拒絕承擔(dān)責(zé)任與風(fēng)險的封閉管理模式，怎么能夠得到思想日益開放、要求日益多樣的現(xiàn)代社會民眾的認(rèn)同和支持？實踐早已證明，疏導(dǎo)總是勝過堵塞，積極的治理與防范總是勝過消極的躲避，在一個開放和諧的現(xiàn)代社會中，公共管理不能采取?鴕鳥政策?。這些?畫像?，形象地?描繪?出一些人的自由主義和官僚主義作風(fēng)。宋人田錫把勤政作為首要的從政理念，認(rèn) 為?臣道務(wù)勤，勤則職業(yè)修而事無壅?。第一篇：2011上海錄用公務(wù)員申論(A)真題及答案2011年上海市公務(wù)員錄用考試《申論》試卷（A）滿分100分時限150分鐘一、注意事項，是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。到了唐代更是制定了一部內(nèi)容比較完備的道德法典——《唐六典》，將德、慎、公、勤作為國家公職人員的?四善?標(biāo)準(zhǔn)。七十多年前，毛澤東同志在其著名的《反對自由主義》一文中，對那些作風(fēng)上存在著嚴(yán)重毛病的人?畫?了?像?：?事不關(guān)己，高高掛起；明知不對，少說為佳； 明哲保身，但求無過??見群眾不宣傳，不鼓動，不演說，不調(diào)查，不詢問，不關(guān)心其痛癢，漠然臵之，忘記了自己是一個共產(chǎn)黨員，把一個共產(chǎn)黨員混同于一個普 通的老百姓??辦事不認(rèn)真，無一定計劃，無一定方向，敷衍了事，得過且過，做一天和尚撞一天鐘??自以為對革命有功，擺老資格，大事做不來，小事又不做，工作隨便，學(xué)習(xí)松懈?，如此等等。因為這種行為，必然會因簡單、粗暴、片面使得民眾的生活、權(quán)利空間遭受擠壓，民眾福利 大打折扣。政府部門的任何決策，都必須充分顧及群眾的利益。連4000條打過狂犬疫苗的狗也在劫難逃。，以每月75000元的價格，將縣城區(qū)夜里十點到次日早六點之間的治安巡邏工作承 包出去。8月份，某省 啟