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市地方稅務(wù)局個人績效管理實施細則(存儲版)

2025-10-07 02:42上一頁面

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【正文】 防控到位。通過抓稅政調(diào)研,重點是煤炭、小水電站、小有色稅費統(tǒng)征、私房產(chǎn)業(yè)稅收的調(diào)研,形成了一些行業(yè)稅收管理新的工作思路。繼續(xù)與交警部門聯(lián)合征管城區(qū)車輛稅收,將繳稅義務(wù)融入交警車輛年檢程序,從根本上堵塞了車輛稅收流失“黑洞”。二是開展“三私”行業(yè)稅收專項清理。發(fā)現(xiàn)并糾正了適用稅收政策不準(zhǔn)確、征管不到位、使用文書不規(guī)范、強制執(zhí)行措施執(zhí)法程序不到位等錯誤,查補入庫稅款120萬元。到目前為止,未發(fā)現(xiàn)一起地稅人員在落實優(yōu)惠政策中的違紀(jì)違規(guī)問題。另一方面,1994年實行分稅制時規(guī)定劃為地方稅的稅種多達18個(而且還不包括共享稅),但是除了營業(yè)稅和個人所得稅是較為穩(wěn)定的稅種外,其它的大多數(shù)是稅源分散、收入零星、征管難度大的小稅種,而且這些稅種的立法精神本來就偏重于稅收的調(diào)節(jié)職能,組織收入的職能淡化,因而造成現(xiàn)行地方稅制主體稅種缺失,主體稅種地位不凸現(xiàn),稅收總量難以上去,稅收的聚財功能受到很大限制,很難適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。(2)稅費統(tǒng)征中以費擠稅。不僅缺少計算機專業(yè)人才、英語專業(yè)人才、稅收專業(yè)人才,就連行政管理人才也很缺,復(fù)合型人才更是奇缺。四、下段工作設(shè)想12月份乃至明年,我局組織收入工作的總體目標(biāo)是:認(rèn)清形勢,把握大局,科學(xué)謀劃,努力提升我市稅收管理水平,確保實現(xiàn)收入規(guī)模擴大,收入排位前移,收入均衡入庫,收入質(zhì)量提高。如果把這塊突破了,規(guī)范了,它將成為一個穩(wěn)定的地方稅源。具體做法是,借鑒目前國家稅務(wù)總局在改革試點的山東省、遼寧省的成功經(jīng)驗,結(jié)合我市地稅工作實際,實行地稅部門和銀行部門的電腦聯(lián)網(wǎng),地稅機關(guān)、納稅人、開戶銀行依法簽訂協(xié)議,在納稅人電子申報稅款的基礎(chǔ)上,地稅機關(guān)委托各銀行網(wǎng)點從納稅人帳上代征稅款,納稅人委托各銀行網(wǎng)點從自己帳上代繳稅款,實現(xiàn)稅款在各銀行網(wǎng)點的電子劃繳、入庫、銷號。這7個方面,既有對地稅部門極富挑戰(zhàn)的內(nèi)容,如“使增值稅逐步取代營業(yè)稅”,也有對地稅部門意味著機遇的條款,如“完善個人所得稅稅制”、“適時開征社會保障稅”、“適時開征不動產(chǎn)稅,完善地方稅收體系”等,加上全省新一輪的財稅體制改革政策即將出臺,新的形勢下,如何抓住機遇,利用稅收導(dǎo)向,促進經(jīng)濟發(fā)展,如何吃透政策,為政府理財當(dāng)好參謀,如何用好政策,做大收入規(guī)模等,都是地稅部門下段工作決策中應(yīng)注意把握的問題,也是各級黨政值得引起重視和值得研究的問題。推行稅銀聯(lián)網(wǎng)、雙委征收。私房出租、私房自營、私房裝修行業(yè)稅收點多、面廣、隱蔽性強,征管難度大,流失較嚴(yán)重。原因是多方面的,其中最重要的一個方面是我們的資金不足。各級政府以支定收,不顧實際稅源,盲目給地稅部門追加收入計劃的現(xiàn)象還沒有根本好轉(zhuǎn),影響依法治稅水平,影響收入質(zhì)量的提高。如招商引資給予稅收優(yōu)惠政策。比如房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城建稅等稅種,其征稅對象的價值已發(fā)生了相當(dāng)大的變化,納稅義務(wù)人與受益對象相脫節(jié),稅負(fù)不平衡;個人所得稅仍然采取分類課征的辦法,導(dǎo)致稅收負(fù)擔(dān)不公平;房產(chǎn)稅既按房產(chǎn)原價征稅,又按租金收入征稅,使房產(chǎn)稅既具有財產(chǎn)稅的特點又具有營業(yè)稅的性質(zhì)。尤其突出的是把落實下崗再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策當(dāng)作一件大事來抓,明確局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),法規(guī)科具體抓,實行責(zé)任追究制,把不落實稅收優(yōu)惠政策視同收過頭稅予以處理,制定科學(xué)的管理方式,確保下崗再就業(yè)人員能及時享受稅收優(yōu)惠政策,同時按政策和程序嚴(yán)格減免稅管理,做到落實政策和組織收入兩不誤。4月份,市局統(tǒng)一部署,從市局機關(guān)和各縣(市、區(qū))局抽調(diào)21人,組成3個檢查組,分赴15個征收單位進行深入的稅收執(zhí)法檢查。一是開展市場稅收專項清理。我們進一步完善了稅收征管機制、委托代征機制,健全協(xié)稅護稅網(wǎng)絡(luò),形成了部門聯(lián)動、齊抓共管的稅收征管格局,通過不斷探索,改革征管方式,取得了很好的成效。抓調(diào)研,掌握政策挖潛增收。收入質(zhì)量明顯提高。分級次看,%;,%;,%;,%。第二十六條駕駛員考核由機關(guān)服務(wù)中心根據(jù)駕駛員的行車安全、車輛維保、油耗、工作量、服從意識、遵紀(jì)守法等方面進行考核。第二十一條車輛要嚴(yán)格按規(guī)定停放,一律將車輛停放在指定地點。第十六條嚴(yán)格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》及本辦法的規(guī)定,確保行車安全,嚴(yán)禁酒后駕駛、私自出車、超速行車。第十二條車輛用油(一)市局選定管理規(guī)范的石油公司采購燃油。修理完畢,車管人員組織專業(yè)人員和駕駛員對修理項目進行驗收,達到修理標(biāo)準(zhǔn)后,共同在維修清單上簽字、接車。第八條市局直屬、派出機構(gòu)車輛日常使用管理由各單位負(fù)責(zé),出市區(qū)(含所屬縣、市)用車實行“派車單制度”。具體程序是:使用單位提出申請,資產(chǎn)管理部門(機關(guān)服務(wù)中心)審核,市局局長辦公會議研究后,報省局審批;資產(chǎn)管理部門根據(jù)省局批復(fù)負(fù)責(zé)實施,并在局域網(wǎng)公布相關(guān)信息。一年來,我局在認(rèn)真貫徹落實《實施綱要》,努力構(gòu)建懲防腐敗體系的同時,大力加強了思想道德教育,在全局開展了以樂小華、丁濤案件為反面典型的警示教育和大討論,對收受“紅包”禮金,買賣轉(zhuǎn)引、截留稅款等問題進行了一次大清查;按照科學(xué)測算、按期撥付,審核報帳、會計檢查、統(tǒng)一核算的原則,進一步加強了全局的財務(wù)管理,嚴(yán)肅了財經(jīng)紀(jì)律,一律取消了各基層的銀行帳戶(含儲蓄存款),出臺了《___市地稅局財務(wù)資產(chǎn)管理暫行辦法》;加大了對干職工參與賭博和領(lǐng)導(dǎo)干部自行駕車的查處力度,實行了地稅人員執(zhí)法行為及廉政情況監(jiān)督卡制度,向社會各界重新聘請了30多名特邀監(jiān)察員,受___市局委托,對離任和轉(zhuǎn)___一年來,我局雖然做了大量的卓有成效的工作,但我們深感與上級要求,與現(xiàn)代稅收的發(fā)展還存在一定的差距,基層建設(shè)任務(wù)較重、規(guī)范執(zhí)法、隊伍建設(shè)等方面還需建立長效工作機制。采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、實踐鍛煉、競爭激勵、獎優(yōu)罰劣等綜合措施進行系統(tǒng)培訓(xùn),全方位、多角度、多層次提升干部的綜合素質(zhì)。為確保上線工作順利進行,我局及早籌劃,及早動員,及早安排,加強了領(lǐng)導(dǎo),落實了責(zé)任,建立了每日工作情況報告制度和緊急預(yù)警方案,加強了上線的聯(lián)系、溝通和統(tǒng)一調(diào)度,全局廣大干職工放棄節(jié)假日休息,自覺加班加點,克服了各種技術(shù)上的故障和實際操作過程中的各種困難,沉著應(yīng)對,不斷探索,共同攻關(guān),總結(jié)出了大量的既有操作性又有實用性的經(jīng)驗和作法,全局未出現(xiàn)一起因技術(shù)或操作不當(dāng)而引起的大問題,上線工作取得圓滿成功且一直運行平穩(wěn)。鞏固原有多元化申報方式成果,扎實搞好批量扣稅推行工作。通過加強與勞動保障、工商、國稅等部門的聯(lián)系,互通信息,協(xié)調(diào)配合,建立檔案,嚴(yán)格審批,進一步認(rèn)真落實了下崗失業(yè)人員再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策和涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策,截止12月底,全局共落實優(yōu)惠政策620戶,減免稅收101萬元。強化執(zhí)法,打罰并重地開展了偷抗拖欠稅行為的專項整治。這些活動的開展,都較好地達到了宣傳稅收政策法規(guī)、宣傳___地稅和___地稅,增強征納雙方理解,推動稅收工作更好開展的目的。對___市局和我局制定的工作制度、日常的各項工作安排部署要求做到隨接隨辦,不得拖延,不得敷衍,按質(zhì)按量堅決做到有效執(zhí)行,加強督查督辦工作力度,對執(zhí)行不力、服務(wù)不周、貽誤工作、影響聲譽的,一律嚴(yán)肅處理。與此同時,我局基層建設(shè)步伐進一步加快,前期準(zhǔn)備初顯端倪。先進性教育在創(chuàng)特色、出經(jīng)驗上扎實有效,多次獲得___市委督導(dǎo)組和___市委的充分肯定與表彰,全市第一批先進性教育活動鞏固擴大成果及“回頭看”經(jīng)驗交流會也在我局召開,我局作為先進典型在會上進行了經(jīng)驗介紹;稅收宣傳月中“稅法宣傳萬輛車萬里行”活動也因形式新穎、內(nèi)容充實而被評為___地稅系統(tǒng)唯一一個全省優(yōu)秀創(chuàng)新項目;在市委、市政府開展的“規(guī)范服務(wù)效能年”活動評比中,名列全市執(zhí)法單位第一名;“納稅人評地稅”工作也榮獲___地稅系統(tǒng)第三名。加強檔案管理,擴大部門立卷范圍,嚴(yán)格落實保密工作責(zé)任制。嚴(yán)明工作紀(jì)律,認(rèn)真查辦各類投訴舉報案件。全面梳理稅收執(zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)各環(huán)節(jié),列出“權(quán)力清單”。深化系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作,市局榮獲第三屆全省創(chuàng)建文明行業(yè)先進單位,市局及局屬18個單位全部被評為**市第*屆文明單位。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神,用十八大精神統(tǒng)領(lǐng)工作指導(dǎo)思想,落實到稅收工作各環(huán)節(jié)。突出以地稅門戶網(wǎng)站、市政府信息公開網(wǎng)和遍布全市城鄉(xiāng)的標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳(所)、服務(wù)窗口為主陣地,及時公開各類稅收信息。聯(lián)合開展第**個稅收宣傳月活動,舉辦合肥市首次納稅100強企業(yè)新聞發(fā)布會,基層各分局因地制宜,舉辦地稅沙龍、開展“愛生活、畫稅收”校園動漫主題活動、打造公交流動稅收風(fēng)景線等,提升稅收宣傳效果。加強普通發(fā)票管理,明確建筑、房地產(chǎn)、電信等行業(yè)經(jīng)營中預(yù)收(售)環(huán)節(jié)開具發(fā)票管理規(guī)定,嚴(yán)格發(fā)票報驗查驗管理,規(guī)范發(fā)票代開業(yè)務(wù)。實行“先稅后轉(zhuǎn)”,加強股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個稅征管。完善納稅服務(wù)投訴管理機制,暢通納稅服務(wù)投訴渠道,維護納稅人合法權(quán)利。繼續(xù)開展“訪稅情、辦實事、促和諧”大走訪活動。根據(jù)行業(yè)特點和區(qū)域?qū)嶋H情況,在巢湖市局重點開展試點,涉外分局和廬江縣局進行積極探索,稅收風(fēng)險應(yīng)對和管理工作機制初步建立。完成“兩稅”人員機構(gòu)職能配置,市局設(shè)立耕契稅處,全市新增“兩稅”服務(wù)窗口34個。抽調(diào)市區(qū)近百名業(yè)務(wù)骨干,在先行集中輔導(dǎo)自查基礎(chǔ)上,對重點區(qū)域、重點稅源企業(yè)開展收入督查。一、堅持強化征管穩(wěn)增長,稅費收入實現(xiàn)新突破**年,面對嚴(yán)峻的組織收入形勢,全市地稅系統(tǒng)堅持組織收入原則,強化收入分析預(yù)測,加強重點稅源監(jiān)控,完善基金費征繳管理,稅費收入平穩(wěn)較快增長。全年績效考評成績在規(guī)定的評定范圍內(nèi)排名前40%的,考評等次為“優(yōu)秀”。各分局、科室副職及以下工作人員以其在所在各分局、科室組織績效考評加減分項目中的得分分值按年據(jù)實計算,不設(shè)上下限。計算公式如下:個人的組織績效成績=(各分局、科室組織績效成績247。工作人員確因崗位職責(zé)及工作性質(zhì)無法制定工作任務(wù)計劃的,可根據(jù)實際承辦具體任務(wù)情況,及時逐項進行工作記實或工作小結(jié)。各分局、科室可結(jié)合工作實際,根據(jù)職務(wù)分別確定各分局、科室副職及以下工作人員的工作任務(wù)。第九條 分值權(quán)重。第三章 績效內(nèi)容第五條 各分局、科室主要負(fù)責(zé)人的績效內(nèi)容為其所在各分局、科室的組織績效成績;各分局、科室副職及以下人員績效內(nèi)容包括組織績效成績、工作努力程度、加減分項目??冃Ч芾砉ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組組長: 副組長: 成 員:績效管理工作辦公室主任: 成 員:第四條 各分局、科室負(fù)責(zé)人的績效管理由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),績效辦組織實施;各分局、科室其他人員的績效管理由其所在部門組織實施。個人績效的加減分項目為其所在各分局、科室組織績效考評中的加減分項目。第十一條 確定任務(wù)。通過制定任務(wù)分解落實計劃、制作工作臺賬、建立績效溝通機制等措施,實施過程控制,促進自我管理。將各分局、科室年度組織績效成績以百分制換算后,按相應(yīng)權(quán)重計算個人的組織績效成績。(三)加減分項目分值。各分局、科室主要負(fù)責(zé)人和副職在市局機關(guān)確定等次,機關(guān)科室其他人員在市局機關(guān)同類人員中確定等次,分局其他人員正在本分局內(nèi)確定等次。第二篇:市地方稅務(wù)局工作總結(jié)市地方稅務(wù)局工作總結(jié)**年,全市地稅系統(tǒng)在省地稅局和市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,積極應(yīng)對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢,統(tǒng)籌做好組織收入和服務(wù)發(fā)展“兩篇文章”,深入推進“三和”地稅建設(shè),充分發(fā)揮地稅職能作用,
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