【正文】 正常生產(chǎn)、生活秩序和公共安全的矛盾糾紛。街縣鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)實(shí)行矛盾糾紛每周報(bào)司法所；各司法所建立每月分析報(bào)縣調(diào)處中心；第二條建立調(diào)解信息直報(bào)制度。確保 “ 數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析透徹、反映真實(shí) ”的要求。第二條縣鎮(zhèn)調(diào)處中心內(nèi)設(shè)糾紛受理室、專門受理接待群眾來訪，糾紛調(diào)處室，專門調(diào)解當(dāng)事人矛盾糾紛、綜合督察室，專門督察調(diào)解工作的程序和方法是否合法、要做到依法調(diào)解。第九條縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心對(duì)已解決的矛盾糾紛，特別是有重大影響、疑難復(fù)雜、可能出現(xiàn)反彈的矛盾糾紛要定期進(jìn)行回訪。第二條縣鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)大調(diào)解機(jī)制建設(shè)和 第 15 頁 共 27 頁 排查調(diào)解工作進(jìn)行檢查考核。 涉及城市居民和農(nóng)村群眾優(yōu)撫安臵、社會(huì)救濟(jì)、婚姻登記、婚姻中介、殯葬管理等矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、民政所和當(dāng)事人所在村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。 醫(yī)療、衛(wèi)生等方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。 1涉及到多個(gè)部門或跨縣鎮(zhèn)（區(qū)）的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)處。 督查各責(zé)任單位對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的指定受理意見和信訪事項(xiàng)復(fù)查意見的執(zhí)行情況。服務(wù)承諾公示 一、服務(wù)用語規(guī)范 接待外地群眾來訪，要講普通話。 三、服務(wù)紀(jì)律規(guī)范 堅(jiān)持佩證上崗?；仡櫩偨Y(jié)階段工作；布臵下階段 任務(wù)；研究落實(shí)重大事項(xiàng)的對(duì)策措施和有關(guān)問題的解決辦法并擬定有關(guān)專題報(bào)告。 （二）、服務(wù)態(tài)度熱情。 堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，公正、公平、公開調(diào)處矛盾糾紛。 。 接待時(shí)間為值班日上午 8∶30 － 12∶00 。 第 26 頁 共 27 頁 主要內(nèi)容： 學(xué)校因招生、收費(fèi)、特困學(xué)生就讀等問題產(chǎn)生的矛盾糾紛。 （二）、聽取本校負(fù)責(zé)綜合治理工作人員工作匯報(bào)。 二、會(huì)議由學(xué)校綜合治理辦公室負(fù)責(zé)通知，領(lǐng)導(dǎo)班子和負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作人員參加會(huì)議。 對(duì)省、市信訪部門分解的重點(diǎn)人員 XX 縣區(qū)信訪部門分解的重點(diǎn)人員實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，加大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的化解力度。 六、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)包案后因行動(dòng)遲緩、處理不當(dāng)，而造成嚴(yán)重后果的，建議有關(guān)部門追究包案領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 二、凡屬下列情況之一信訪問題，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)包案處理： 、至省、市、縣重要場(chǎng)所或重要會(huì)議會(huì)場(chǎng)的非正常集體訪。 （三）、服務(wù)紀(jì)律規(guī)范。 接待來訪，要文明用語，如 “ 您好 ” 、 “ 請(qǐng) ” 、 “ 對(duì)不起 ” 、 “ 謝謝 ” 、 “ 再見 ” ，再如 “ 請(qǐng)稍候 ” 、 “ 對(duì)不起，你的問題暫時(shí)不能答復(fù) ” 、 “ 中心調(diào)查取證后再給您回復(fù) ” 、 “ 對(duì)不起，如果我工作中有失誤，請(qǐng)您指正 ” ， “ 歡迎您多提寶貴意見 ” ，“ 您慢走 ” 等等。對(duì)梳理后的矛盾糾紛及時(shí)調(diào)處或分流到相關(guān)部門和單位。 來訪群眾提出意見、建議和批評(píng)時(shí)，必須做到耐心聽取， 第 21 頁 共 27 頁 不準(zhǔn)與其爭辯，有則改之，無則加勉。 對(duì)上級(jí)政府和職能部門交辦的信訪案件，及時(shí)請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)批辦或會(huì)辦。 對(duì)分流指派有關(guān)部門處理的案件進(jìn)行跟蹤了解，提出督辦意見。 1涉法涉訴類矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭調(diào)處 。 交通運(yùn)輸、公路、橋梁、航道建設(shè)和管理方面的矛盾糾紛，由縣鎮(zhèn)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任人、道路辦和相關(guān)部門、村（居）負(fù)責(zé)調(diào)處。第七條凡有下列情形之一者，應(yīng)對(duì)相關(guān)組織和人員進(jìn)行責(zé)任追究： 發(fā)生 10 人以上群體性事件，而當(dāng)事人所在單位或部門未排查出來，或者雖已排查調(diào)處但未采取有效穩(wěn)控措施和疏導(dǎo)工作的； 因矛盾糾紛排查不細(xì)、調(diào)處不力，造成民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡的； 突發(fā)性事件發(fā)生后，分管領(lǐng)導(dǎo)和事發(fā)單位負(fù)責(zé)人未及時(shí)采取有效措施，延誤解 決問題的最佳時(shí)機(jī)，導(dǎo)致嚴(yán)重后果的； 未及時(shí)上報(bào)的重大矛盾糾紛信息，導(dǎo)致矛盾糾紛激化為群體性事件、民轉(zhuǎn)刑案件或非正常死亡的； 涉及相關(guān)單位的矛盾糾紛，該在接到調(diào)處中心通知后，責(zé)任人不到現(xiàn)場(chǎng)參與調(diào)處，或者到現(xiàn)場(chǎng)后消極應(yīng)付，導(dǎo)致矛盾激化的； 第 16 頁 共 27 頁 接到群眾設(shè)訴，不落實(shí) “ 首問負(fù)責(zé)制 ” ，相互推諉、扯皮，導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大為群體性事件的； 對(duì)調(diào)處中心分流、移交、督辦的矛盾糾紛，不接受或者接受后不認(rèn)真調(diào)處，導(dǎo)致激化的； 其它因矛盾糾紛激化造成重大影響的情形。對(duì)督辦的矛盾糾紛處理情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)掌握處理進(jìn)度。第七條接受分流矛盾糾 紛的單位在接到縣鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心分流交辦的矛盾糾紛后，參照有關(guān)部門法律法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行處理。對(duì)于該排查出的問題沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)不能及時(shí)解決而釀成重大事件或重大刑事案件的，對(duì)責(zé)任人實(shí)行追究。報(bào)告的主要內(nèi)容為：矛盾糾紛的總體分析、分類分析、隱患分析、個(gè)案分析、研判分析。第九條對(duì)排查出的矛盾糾紛中的重點(diǎn)人、重大問題， 第 12 頁 共 27 頁 要密切注意動(dòng)態(tài)，加大調(diào)處和穩(wěn)控工作力度，并分別制定具體可行的調(diào)處方案，明確責(zé)任部門、責(zé)任人和調(diào)處工作期限。縣鎮(zhèn)、村居兩級(jí)調(diào)處中心要緊緊圍繞黨委、政府工作中心，抓住敏感時(shí)期及重大節(jié)假日活動(dòng)時(shí)期的集中排查調(diào)處，全面掌握本轄區(qū)矛盾糾紛的總體情況。 四、矛盾糾紛預(yù)警、調(diào)處制度 一是制定完善處置群體性矛盾糾紛和突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案， 建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制；建立健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)了解和掌握矛盾糾紛信息動(dòng)態(tài)。 （三）注意保密。年初或年終召開矛盾糾紛調(diào)處工作會(huì)議，制定排查調(diào)處工作方案，安排部署排調(diào)工作，確定排調(diào)重點(diǎn)，分 第 9 頁 共 27 頁 解排調(diào)任務(wù)。對(duì)工作不到位的進(jìn)行黃牌警告并限期整改。 （二）市局維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)排查出的矛盾糾紛下發(fā)督辦函，責(zé)成有關(guān)單位限期調(diào)處，各部門積極配合，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向市局維穩(wěn)辦回復(fù)調(diào)處結(jié)果。 （二）不管單位有無發(fā)生影響穩(wěn)定的重大情況，各部門（股室）、單位（局、所）必須每月匯總一次情況，向局維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，有事報(bào)情況，無事報(bào)平安。 （三）認(rèn)真研究調(diào)處急、大、難矛盾糾紛的措施，通過協(xié)調(diào)會(huì)議落實(shí)責(zé)任，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和調(diào)處時(shí)間，督促工作措施落到實(shí)處。 （三）各部門、單位要及時(shí)解決影響社會(huì)穩(wěn)定的各類熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，不得把本地本部門應(yīng)該解決、處理的矛盾和問題推向社會(huì)，推給上級(jí)。 （三）及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)排查調(diào)處過程中發(fā)現(xiàn)的預(yù)警性涉穩(wěn)信息以利及早防范不穩(wěn)定事件，確保社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。 （三）發(fā)生有影響