【正文】 5）。清查過程中要做到邊清查邊入庫，邊清查邊整改，確保清查效果，實現(xiàn)規(guī)范管理。各基層局稅收管理員應建立《納稅企業(yè)補提往年稅金登記臺帳》，健全納稅企業(yè)補提類往年稅金戶管檔案；各基層局應根據(jù)臺帳記錄情況，不定期對納稅企業(yè)進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。市稽查局將加強工作調(diào)度指導，及時發(fā)現(xiàn)并解決清查工作中遇到的政策問題。重點清查以下7個項目、稅種和政策執(zhí)行情況：備案類、稅基類減免稅；涉及企業(yè)所得稅的減免稅，具體包括高新技術企業(yè)所得稅，企業(yè)財產(chǎn)損失稅前扣除、購買國產(chǎn)設備抵免、虧損彌補，勞服企業(yè)所得稅優(yōu)惠，資源綜合利用所得稅優(yōu)惠；技術轉讓、技術開發(fā)、技術咨詢、技術服務收入免征營業(yè)稅；房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、福利企業(yè)、學校、醫(yī)院、保險公司的稅收減免；當?shù)卣块T違規(guī)批準的減免稅；地稅機關內(nèi)部的減免稅管理情況。（三）方法步驟清查的方式：單位自查與上級抽查相結合；網(wǎng)上檢查與現(xiàn)場檢查相結合；查內(nèi)部減免稅管理資料與查納稅人會計核算資料相結合；查處問題、規(guī)范管理與堵漏增收相結合。（二）規(guī)范有序，周密組織。市局各牽頭處室是“五清查”工作的督考責任部門，對基層局進行督導、抽查和考核，考核結果報市局辦公室，納入全市地稅系統(tǒng)目標管理考核。市局牽頭處室要靠上抓落實，配合處室要協(xié)同抓推進，確?！拔迩宀椤惫ぷ鞯捻樌M行。全市地稅系統(tǒng)各單位、各部門要充分認識開展“五清查”工作的重要意義，自覺把思想統(tǒng)一到省局、市局的要求上來，作為“一把手”工程，切實加強領導，擺上重要議事日程，下大力氣抓緊抓好。2009年6月25日前，市局將檢查情況總結及《稅收減免政策清查情況統(tǒng)計表》、《減免稅統(tǒng)計－12－ 表》、《財產(chǎn)損失審批統(tǒng)計表》、《彌補虧損情況統(tǒng)計表》報省局。五、切實做好地方稅收減免政策執(zhí)行情況清查－10－（一）對象和范圍所有涉及地方稅收的減免稅政策，包括報批類減免稅和備案類減免稅，全部納入清理檢查的范圍。（三）方法步驟準備階段：根據(jù)省局工作方案的要求，2008年12月底－9－ 前完成各項準備工作，各單位統(tǒng)計轄區(qū)內(nèi)企業(yè)所得稅轉移管理歸屬的企業(yè)名單，對清查范圍內(nèi)企業(yè)所得稅轉移管理歸屬企業(yè)信息進行采集、整理和分類，確定企業(yè)所得稅轉移管理歸屬的企業(yè)重點檢查名單?？偨Y報告于6月10日前上報市局征管處，總結報告應說明工作開展情況，分析存在的問題，明確下一步工作措施。在此基礎上，對納稅人進行實地核實，逐筆核實自查情況，填制《補提類稅金自查核實情況登記表》“稅務機關核實情況”，發(fā)現(xiàn)問題的還要進行補充說明，并經(jīng)納稅人簽字蓋章確認。以上《補提類稅金清理檢查清冊》于2009年1月5日前報市局征管處。清查范圍是：納稅人發(fā)生補提類稅金，繳納入庫后，只作入庫核算，不做補提核算，造成補提類稅金遞減當年稅金的問題；納稅人發(fā)生補提類稅金，雖已補提繳納，但通過少計提當期稅金，納稅人發(fā)生補提類稅金遞減當年稅金的問題；補提稅金未通過“以前損益調(diào)整”科目核算，而是直接計入當期費用，沖抵當期利潤，少繳企業(yè)所得稅問題?；鶎泳职凑涨宀橐螅ㄟ^核對企業(yè)納稅信息、實地到戶檢查等方式進行逐戶調(diào)查、核實。2009年8月，市局總結數(shù)據(jù)比對核查工作，完善定期比對核查制度，建立核查比對工作的長效機制?？偨Y階段：清查結束后，由市稽查局對清查中發(fā)現(xiàn)的問題、加強管理建議等方面進行總結，并填寫《企業(yè)所得稅重點稅源清查情況統(tǒng)計表》，于2009年7月4日前報市局二處。－1－二○○八年十二月三十日青島市地稅局“五清查”工作實施方案為全面貫徹落實省局“五清查”工作部署，進一步做好稅源、稅基的分析與控管，確保稅收收入?yún)f(xié)調(diào)、穩(wěn)定、可持續(xù)增長，根據(jù)省局《關于開展“五清查”工作的通知》要求，結合青島地稅工作實際，制定本實施方案。稅款的征收可委托爆炸物品管理部門代征。4月17日，興文縣國稅局、地稅、工商、公安等部門一行12人深入到縣城生豬鮮肉市場經(jīng)營點，針對生豬征收環(huán)節(jié)、征收方式的改變和當前生豬市場經(jīng)營中存在的問題, 稅收管理人員結合《稅收征管法》、《個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》向個體生豬屠宰戶進行了耐心細致的講解,廣泛宣傳稅收政策和法律法規(guī)，對個別生豬屠宰戶實行個體雙定有抵觸情緒的，當場送達限期改正通知書，責令其限期改正，并忠告他們要守法經(jīng)營、依法誠信納稅。4月17日為進一步促進我縣稅收宣傳月活動的深入開展，”稅為財政之魂”書畫作品展在我縣縣繁華地段隆重展出,此次展覽共展出作品30多幅,大多以詩歌、對聯(lián)的形式，充分體現(xiàn)了稅收與發(fā)展與民生息息相關，表達了稅務干部對稅收事業(yè)的熱愛，對構建社會主義和諧社會的追求。三是企業(yè)要樹立風險意識，降低生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的風險隱患，具備防范和化解風險能力,忠告企業(yè)要守法經(jīng)營、依法納稅，不踏警示紅線。（二）舉辦街頭宣傳活動。積極組織干部職工參加市局舉辦的“迎國慶、愛地稅、頌和平”為主題的“金稅杯”職工書畫攝影競賽活動。十七、做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作，及時組織開展納稅評估工作。十、繼續(xù)抓好車船稅條例、土地使用稅條例的貫徹實施，認真開展，稅收減免檢查；抓好新《營業(yè)稅實施條例》及細則的貫徹落實工作；全面執(zhí)行耕地占用稅新的稅額標準，做好耕地占用稅專項檢查的迎檢工作。三、繼續(xù)抓好學習教育工作，按照培訓計劃，舉辦法制培訓。（三）主動溝通，積極協(xié)調(diào)。（一）信息管理處負責系統(tǒng)權限的調(diào)整及測試工作，即根據(jù)“同城通辦”的業(yè)務需求重新設置數(shù)據(jù)和操作權限，組織相關的測試準備工作，并做好應急預案準備。以滿足納稅人需求為目的，以對納稅人的基本信任為基礎，充分運用現(xiàn)代化科技手段，依法簡化、優(yōu)化辦稅工作流程，合理配置各種資源，努力提高稅收管理與服務效能。二、主要內(nèi)容“同城通辦”是以現(xiàn)有省級大集中系統(tǒng)為依托，納稅人在本地區(qū)不受經(jīng)營地點和所屬地稅機關的限制，實現(xiàn)稅務登記、申報納稅、繳納稅款、領購發(fā)票（冠名發(fā)票除外）、稅務機關代開發(fā)票等涉稅業(yè)務的“同城通辦”，即常州市區(qū)、武進區(qū)、金壇市、溧陽市四個區(qū)域內(nèi)的納稅人在本區(qū)范圍內(nèi)任何一個辦稅服務廳，均可辦理上述涉稅業(yè)務，打破傳統(tǒng)的地域限制，實現(xiàn)無區(qū)域辦稅。四、組織領導市局成立“同城通辦”工作領導小組。（四）各單位要按照市局要求，及時做好相關人員的崗位調(diào)整，確保工作順利開展。“同城通辦”工作涉及面廣、業(yè)務量大、工作要求高，因此，要積極開展、穩(wěn)妥推進，逐步增加其涉稅業(yè)務內(nèi)容。五、認真搞好基層單位主要領導干部任期經(jīng)濟責任審計試點及總結工作。十二、搞好發(fā)票管理工作，特別是自開票納稅人發(fā)票使用情況檢查和新增用票戶初始用票管理。