【正文】 5）。清查過程中要做到邊清查邊入庫，邊清查邊整改，確保清查效果，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。各基層局稅收管理員應(yīng)建立《納稅企業(yè)補(bǔ)提往年稅金登記臺(tái)帳》，健全納稅企業(yè)補(bǔ)提類往年稅金戶管檔案；各基層局應(yīng)根據(jù)臺(tái)帳記錄情況，不定期對(duì)納稅企業(yè)進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正。市稽查局將加強(qiáng)工作調(diào)度指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決清查工作中遇到的政策問題。重點(diǎn)清查以下7個(gè)項(xiàng)目、稅種和政策執(zhí)行情況：備案類、稅基類減免稅；涉及企業(yè)所得稅的減免稅，具體包括高新技術(shù)企業(yè)所得稅，企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失稅前扣除、購買國產(chǎn)設(shè)備抵免、虧損彌補(bǔ)，勞服企業(yè)所得稅優(yōu)惠，資源綜合利用所得稅優(yōu)惠；技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)收入免征營業(yè)稅；房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、福利企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、保險(xiǎn)公司的稅收減免；當(dāng)?shù)卣块T違規(guī)批準(zhǔn)的減免稅；地稅機(jī)關(guān)內(nèi)部的減免稅管理情況。（三）方法步驟清查的方式：單位自查與上級(jí)抽查相結(jié)合；網(wǎng)上檢查與現(xiàn)場檢查相結(jié)合；查內(nèi)部減免稅管理資料與查納稅人會(huì)計(jì)核算資料相結(jié)合；查處問題、規(guī)范管理與堵漏增收相結(jié)合。（二）規(guī)范有序，周密組織。市局各牽頭處室是“五清查”工作的督考責(zé)任部門，對(duì)基層局進(jìn)行督導(dǎo)、抽查和考核，考核結(jié)果報(bào)市局辦公室，納入全市地稅系統(tǒng)目標(biāo)管理考核。市局牽頭處室要靠上抓落實(shí)，配合處室要協(xié)同抓推進(jìn)，確?！拔迩宀椤惫ぷ鞯捻樌M(jìn)行。全市地稅系統(tǒng)各單位、各部門要充分認(rèn)識(shí)開展“五清查”工作的重要意義，自覺把思想統(tǒng)一到省局、市局的要求上來，作為“一把手”工程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擺上重要議事日程，下大力氣抓緊抓好。2009年6月25日前，市局將檢查情況總結(jié)及《稅收減免政策清查情況統(tǒng)計(jì)表》、《減免稅統(tǒng)計(jì)－12－ 表》、《財(cái)產(chǎn)損失審批統(tǒng)計(jì)表》、《彌補(bǔ)虧損情況統(tǒng)計(jì)表》報(bào)省局。五、切實(shí)做好地方稅收減免政策執(zhí)行情況清查－10－（一）對(duì)象和范圍所有涉及地方稅收的減免稅政策，包括報(bào)批類減免稅和備案類減免稅，全部納入清理檢查的范圍。（三）方法步驟準(zhǔn)備階段：根據(jù)省局工作方案的要求，2008年12月底－9－ 前完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，各單位統(tǒng)計(jì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)所得稅轉(zhuǎn)移管理歸屬的企業(yè)名單，對(duì)清查范圍內(nèi)企業(yè)所得稅轉(zhuǎn)移管理歸屬企業(yè)信息進(jìn)行采集、整理和分類，確定企業(yè)所得稅轉(zhuǎn)移管理歸屬的企業(yè)重點(diǎn)檢查名單?？偨Y(jié)報(bào)告于6月10日前上報(bào)市局征管處，總結(jié)報(bào)告應(yīng)說明工作開展情況，分析存在的問題，明確下一步工作措施。在此基礎(chǔ)上，對(duì)納稅人進(jìn)行實(shí)地核實(shí)，逐筆核實(shí)自查情況，填制《補(bǔ)提類稅金自查核實(shí)情況登記表》“稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)情況”，發(fā)現(xiàn)問題的還要進(jìn)行補(bǔ)充說明，并經(jīng)納稅人簽字蓋章確認(rèn)。以上《補(bǔ)提類稅金清理檢查清冊(cè)》于2009年1月5日前報(bào)市局征管處。清查范圍是：納稅人發(fā)生補(bǔ)提類稅金，繳納入庫后，只作入庫核算，不做補(bǔ)提核算，造成補(bǔ)提類稅金遞減當(dāng)年稅金的問題；納稅人發(fā)生補(bǔ)提類稅金，雖已補(bǔ)提繳納，但通過少計(jì)提當(dāng)期稅金，納稅人發(fā)生補(bǔ)提類稅金遞減當(dāng)年稅金的問題；補(bǔ)提稅金未通過“以前損益調(diào)整”科目核算，而是直接計(jì)入當(dāng)期費(fèi)用，沖抵當(dāng)期利潤，少繳企業(yè)所得稅問題?；鶎泳职凑涨宀橐?，通過核對(duì)企業(yè)納稅信息、實(shí)地到戶檢查等方式進(jìn)行逐戶調(diào)查、核實(shí)。2009年8月，市局總結(jié)數(shù)據(jù)比對(duì)核查工作，完善定期比對(duì)核查制度，建立核查比對(duì)工作的長效機(jī)制。總結(jié)階段：清查結(jié)束后，由市稽查局對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問題、加強(qiáng)管理建議等方面進(jìn)行總結(jié)，并填寫《企業(yè)所得稅重點(diǎn)稅源清查情況統(tǒng)計(jì)表》，于2009年7月4日前報(bào)市局二處。－1－二○○八年十二月三十日青島市地稅局“五清查”工作實(shí)施方案為全面貫徹落實(shí)省局“五清查”工作部署，進(jìn)一步做好稅源、稅基的分析與控管，確保稅收收入?yún)f(xié)調(diào)、穩(wěn)定、可持續(xù)增長，根據(jù)省局《關(guān)于開展“五清查”工作的通知》要求，結(jié)合青島地稅工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。稅款的征收可委托爆炸物品管理部門代征。4月17日，興文縣國稅局、地稅、工商、公安等部門一行12人深入到縣城生豬鮮肉市場經(jīng)營點(diǎn)，針對(duì)生豬征收環(huán)節(jié)、征收方式的改變和當(dāng)前生豬市場經(jīng)營中存在的問題, 稅收管理人員結(jié)合《稅收征管法》、《個(gè)體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》向個(gè)體生豬屠宰戶進(jìn)行了耐心細(xì)致的講解,廣泛宣傳稅收政策和法律法規(guī)，對(duì)個(gè)別生豬屠宰戶實(shí)行個(gè)體雙定有抵觸情緒的，當(dāng)場送達(dá)限期改正通知書，責(zé)令其限期改正，并忠告他們要守法經(jīng)營、依法誠信納稅。4月17日為進(jìn)一步促進(jìn)我縣稅收宣傳月活動(dòng)的深入開展，”稅為財(cái)政之魂”書畫作品展在我縣縣繁華地段隆重展出,此次展覽共展出作品30多幅,大多以詩歌、對(duì)聯(lián)的形式，充分體現(xiàn)了稅收與發(fā)展與民生息息相關(guān)，表達(dá)了稅務(wù)干部對(duì)稅收事業(yè)的熱愛，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的追求。三是企業(yè)要樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，降低生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，具備防范和化解風(fēng)險(xiǎn)能力,忠告企業(yè)要守法經(jīng)營、依法納稅，不踏警示紅線。（二）舉辦街頭宣傳活動(dòng)。積極組織干部職工參加市局舉辦的“迎國慶、愛地稅、頌和平”為主題的“金稅杯”職工書畫攝影競賽活動(dòng)。十七、做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作，及時(shí)組織開展納稅評(píng)估工作。十、繼續(xù)抓好車船稅條例、土地使用稅條例的貫徹實(shí)施，認(rèn)真開展，稅收減免檢查；抓好新《營業(yè)稅實(shí)施條例》及細(xì)則的貫徹落實(shí)工作；全面執(zhí)行耕地占用稅新的稅額標(biāo)準(zhǔn)，做好耕地占用稅專項(xiàng)檢查的迎檢工作。三、繼續(xù)抓好學(xué)習(xí)教育工作，按照培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦法制培訓(xùn)。（三）主動(dòng)溝通，積極協(xié)調(diào)。（一）信息管理處負(fù)責(zé)系統(tǒng)權(quán)限的調(diào)整及測試工作，即根據(jù)“同城通辦”的業(yè)務(wù)需求重新設(shè)置數(shù)據(jù)和操作權(quán)限，組織相關(guān)的測試準(zhǔn)備工作，并做好應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備。以滿足納稅人需求為目的，以對(duì)納稅人的基本信任為基礎(chǔ)，充分運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段，依法簡化、優(yōu)化辦稅工作流程，合理配置各種資源，努力提高稅收管理與服務(wù)效能。二、主要內(nèi)容“同城通辦”是以現(xiàn)有省級(jí)大集中系統(tǒng)為依托，納稅人在本地區(qū)不受經(jīng)營地點(diǎn)和所屬地稅機(jī)關(guān)的限制，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)登記、申報(bào)納稅、繳納稅款、領(lǐng)購發(fā)票（冠名發(fā)票除外）、稅務(wù)機(jī)關(guān)代開發(fā)票等涉稅業(yè)務(wù)的“同城通辦”，即常州市區(qū)、武進(jìn)區(qū)、金壇市、溧陽市四個(gè)區(qū)域內(nèi)的納稅人在本區(qū)范圍內(nèi)任何一個(gè)辦稅服務(wù)廳，均可辦理上述涉稅業(yè)務(wù)，打破傳統(tǒng)的地域限制，實(shí)現(xiàn)無區(qū)域辦稅。四、組織領(lǐng)導(dǎo)市局成立“同城通辦”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（四）各單位要按照市局要求，及時(shí)做好相關(guān)人員的崗位調(diào)整，確保工作順利開展?！巴峭ㄞk”工作涉及面廣、業(yè)務(wù)量大、工作要求高，因此，要積極開展、穩(wěn)妥推進(jìn)，逐步增加其涉稅業(yè)務(wù)內(nèi)容。五、認(rèn)真搞好基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)試點(diǎn)及總結(jié)工作。十二、搞好發(fā)票管理工作，特別是自開票納稅人發(fā)票使用情況檢查和新增用票戶初始用票管理。