【正文】 人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)規(guī)定，通過公開招標(biāo)方式選擇BT投資人。第十三條 BT投資人確定后，應(yīng)在我縣注冊成立項目獨立法人公司，負(fù)責(zé)BT項目的投融資、建設(shè)管理、驗收及項目移交等事項。重要設(shè)備材料采購由BT投資人組織，參照政府投資項目的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十九條 BT項目自項目竣（交）工驗收并具備正式交付使用條件后，項目業(yè)主會同相關(guān)單位，與BT投資人按照合同約定對回購條件逐項核查、認(rèn)定（需中介機(jī)構(gòu)作出結(jié)論的，由雙方共同委托的機(jī)構(gòu)作出結(jié)論）。第二十三條 BT投資人有下列情形之一的，項目業(yè)主有權(quán)終止項目合同：（一）不按照項目合同的約定開展項目投融資建設(shè)的；（二）擅自轉(zhuǎn)讓項目合同項下的權(quán)利義務(wù)的；（三）擅自停止、中斷項目工程建設(shè)影響公共利益的；（四）因BT投資人資不抵債或瀕臨破產(chǎn)等原因?qū)е马椖亢贤荒苈男械?；（五）其他?yán)重影響項目合同履行的情形。第二十八條 本辦法自2014年2月8日起施行。其主要職責(zé)是：擬定政府投融資計劃、政府信用貸款項目及額度和償債方案，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù) 和建議；具體落實領(lǐng)導(dǎo)小組的決策及交辦事宜；統(tǒng)一協(xié)調(diào)我市與國家開發(fā)銀行及其它金融組織和機(jī)構(gòu)的具體問題；統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決政府投資項目建設(shè)涉及各部門與各投 融資主體之間的問題；對各投融資主體提出考核獎懲的建議。第八條 政府投融資計劃內(nèi)的貸款擔(dān)保由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以下達(dá)擔(dān)保通知書的形式在投融資體系內(nèi)協(xié)調(diào)解決，有關(guān)單位要積極配合，同時做好備查登記工作。第十二條 在政府投資項目建設(shè)資金計劃下達(dá)時應(yīng)明確相關(guān)政府投資項目的投融資主體為項目法人。建設(shè)單位負(fù)責(zé)逐月統(tǒng)計項目資金明細(xì)支付情況，并分別報送各投融資主體和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。每年年初，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對照上一政府投融資計劃，對各投融資主體投融資完成情況和有關(guān)部門籌集資金情況進(jìn)行考核。本辦法所稱BT模式（BuildTransfer）即“建設(shè)—移交”模式，是指由政府授權(quán)的項目業(yè)主，通過招投標(biāo)、競爭性談判或其他合法方式確定項目投資人（以下簡稱BT投資人），由該投資人承擔(dān)項目的資金籌措和工程建設(shè)，項目竣工驗收后移交給項目業(yè)主，項目業(yè)主按合同約定回購項目的融資建設(shè)模式。未經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過的項目不得采用BT模式。第十三條 BT投資人應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）依法注冊的企業(yè)法人；（二）經(jīng)營狀況良好，具有項目建設(shè)必備的投融資能力；（三）投入項目的自有資金不低于項目總投資的一定比例，并提供金融機(jī)構(gòu)資金證明，其余資金應(yīng)當(dāng)提供省級以上金融機(jī)構(gòu)出具的中長期貸款承諾函；（四）誠實守信，財務(wù)報表等真實可靠，無工程施工劣跡和不良記錄；（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或項目招標(biāo)文件規(guī)定的其他條件。項目公司的設(shè)立不改變BT投資人對項目業(yè)主承擔(dān)的義務(wù)。（九）工程質(zhì)量、工程安全責(zé)任；（十）項目竣工驗收；（十一）項目移交條件、移交方式與程序；（十二）項目合同的終止；（十三）違約責(zé)任；（十四）爭議解決方式；（十五）需要約定的其他事項。BT投資人依照本辦法設(shè)立項目公司的，未經(jīng)項目業(yè)主書面同意不得變更項目公司股東。項目業(yè)主參與招標(biāo)過程，并對BT投資人的招標(biāo)行為進(jìn)行監(jiān)督。第三十條 實行BT項目施工進(jìn)度計劃制度。項目業(yè)主編制竣工決算，報市審計機(jī)關(guān)進(jìn)行審計。第三十七條 BT項目竣工驗收并具備正式交付使用條件后，項目業(yè)主會同相關(guān)單位，與BT投資人按照合同約定對回購條件逐項核查、認(rèn)定。第八章 法律責(zé)任第三十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)、規(guī)章沒有規(guī)定的，按照本辦法規(guī)定處理。第二條 本辦法所稱BT（BuildTransfer，即建設(shè)轉(zhuǎn)讓）融資是指政府授權(quán)的項目業(yè)主通過招標(biāo)投標(biāo)或競爭性談判協(xié)議確定項目投資人（以下稱BT投資人），BT投資人承擔(dān)項目的資金籌措和工程建設(shè)，項目建成竣（交）工驗收后移交項目業(yè)主，由項目業(yè)主按合同約定支付對價、回購項目的一種項目融資模式。第十條 BT融資實施方案經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，項目業(yè)主應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)規(guī)定，通過公開招標(biāo)方式選擇BT投資人。項目公司的設(shè)立不改變BT投資人對項目業(yè)主承擔(dān)的義務(wù)。第十五條 BT投資人不得將BT項目進(jìn)行轉(zhuǎn)包。（一）符合回購條件的，項目業(yè)主應(yīng)及時完整的予以接收，給予書面確認(rèn)，并報市重點辦和財政部門備案；（二）不符合回購條件的，項目業(yè)主不得回購，由BT投資人組織整改，直至符合回購條件。第二十三條 在BT融資項目實施過程中，除本辦法第二十二條規(guī)定的情形外，項目合同雙方不得終止合同；確因公共利益需要，經(jīng)市政府批準(zhǔn)可以終止項目合同，但應(yīng)給予BT投資人（或項目公司）相應(yīng)補(bǔ)償。第二十八條 本辦法相關(guān)條款由市重點辦負(fù)責(zé)解釋。五、附則第二十六條 本市各縣（市）區(qū)的BT融資項目，可參照本辦法執(zhí)行。第二十一條 BT融資項目實施過程中，項目業(yè)主應(yīng)按照項目合同和監(jiān)理合同的約定對項目的投融資建設(shè)以及監(jiān)理活動進(jìn)行監(jiān)管，對BT投資人（或項目公司）和監(jiān)理機(jī)構(gòu)違反合同的行為，項目業(yè)主應(yīng)要求其予以糾正，并依據(jù)合同的約定作出相應(yīng)處理。第十七條 項目建成后，由市財政投資評審中心對項目工程竣（交）工財務(wù)決算進(jìn)行審核，并報市財政局批準(zhǔn)后，作為確定BT投資人（或項目公司）實際總投資的依據(jù)。涉及項目規(guī)模、功能、標(biāo)準(zhǔn)的變更，BT投資人必須經(jīng)項目業(yè)主同意，重大設(shè)計變更應(yīng)履行審批程序。投入項目的自有資金不得低于該項目行業(yè)規(guī)定的項目資本金比例；（三）項目招標(biāo)文件或合同文件約定的其他條件；（四）法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。三、BT項目的實施第八條 由項目業(yè)主編制BT融資實施方案報市BT融資建設(shè)工作小組辦公室審核后，報市政府審批；未經(jīng)市政府審批同意的項目，不得采取BT方式建設(shè)。第五篇：福州市政府投資項目BT融資管理暫行辦法福州市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市重點項目建設(shè)管理辦公室關(guān)于福州市政府投資項目BT融資管理暫行辦法的通知各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司）：市重點項目建設(shè)管理辦公室擬制的《福州市政府投資項目BT融資管理暫行辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合各自實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。第三十八條 項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的BT模式建設(shè)方案和合同有關(guān)約定向BT投資人支付回購款。在初步設(shè)計范圍之外的設(shè)計變更，經(jīng)市發(fā)展改革部門審核，報經(jīng)市政府同意后，可計入回購總價。自竣工驗收之日起30日內(nèi)，BT投資人應(yīng)當(dāng)向項目業(yè)主辦理有關(guān)檔案資料和資產(chǎn)移交手續(xù)。工程質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)對建設(shè)質(zhì)量、施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。第五章 建設(shè)管理 第二十六條 BT投資人應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行項目建設(shè)，并符合合同約定的工程質(zhì)量、工期和進(jìn)度等要求。項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)在收到BT投資人的補(bǔ)償申請后6個月內(nèi)調(diào)查核實，經(jīng)市發(fā)展改革、財政等部門初審后，由市發(fā)展改革部門報請市政府決定。（七）項目投資建設(shè)的監(jiān)管。采用其他方式確定投資人的，參照前款規(guī)定執(zhí)行。確需實行競爭性談判、邀請招標(biāo)或其他合法方式確定投資人的，應(yīng)當(dāng)在BT模式建設(shè)方案中說明理由，提供相應(yīng)依據(jù)。第二章 項目決策第七條 政府投資項目立項后，擬實行BT模式融資建設(shè)的項目，由項目業(yè)主編制BT模式建設(shè)方案。第二條 市政府投資項目采用BT模式進(jìn)行投融資建設(shè)的管理工作應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。未經(jīng)核準(zhǔn)，各投融資主體不得進(jìn)行政府投資項目債務(wù)融資。第十五條 各投融資主體和項目代建管理單位要建立建設(shè)資金撥付臺賬，建立健全賬目管理制度。各投融資主體應(yīng)根據(jù)融資合同做好融資的還本付息工作。投融資主體接到融資批復(fù)后，要積極做好貸款前期準(zhǔn)備工作，按照與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)確定的承貸金額分別簽訂借款合同，報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。其主要職責(zé)是：審定政府投融資計劃、政府信用貸款項目及額度和償債方案，平衡建設(shè)資金，對投融資主體進(jìn)行監(jiān)管。（三）項目業(yè)主在項目投融資建設(shè)過程中有違法違紀(jì)行為的，由政府相關(guān)部門依法追究責(zé)任。第四章 BT項目的監(jiān)管第二十一條 BT融資項目實施過程中，縣有關(guān)行政管理部門依法對BT融資項目進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評估、審計，對BT投資人違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為責(zé)令改正并依法處罰。當(dāng)事各方均不得利用BT項目作為擔(dān)保物為BT投資人的投融資行為提供擔(dān)保。第十五條 BT投資人應(yīng)按照現(xiàn)行的相關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行項目建設(shè)，并完成合同約定的工程質(zhì)量、工期等要求。聯(lián)合協(xié)議的合理性和可行性，應(yīng)作為招標(biāo)過程中資格審查的重要內(nèi)容。未經(jīng)批準(zhǔn)同意的項目，不得采取BT模式建設(shè)。第四條 BT融資建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合我縣國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展需要，并遵循以下原則：（一）結(jié)合地方可支配財力統(tǒng)籌平衡、量力而行、講求效益、規(guī)避風(fēng)險；（二）公開、公平、公正；（三）符合國家規(guī)定的基本建設(shè)程序；（四）堅持以概算控制預(yù)算，以預(yù)算控制決算，嚴(yán)格控制項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，節(jié)約投資。第二十九條 項目業(yè)主應(yīng)維護(hù)BT投資人的合法利益，不得隨意變更回購條件、違約扣減或截留應(yīng)付合同款。第二十五條 項目按約定的全部內(nèi)容建成后，該項目的行業(yè)主管部門、項目業(yè)主應(yīng)在國家規(guī)定的時間內(nèi)組織驗收。BT投資人應(yīng)對分包商的一切行為承擔(dān)全部責(zé)任。第十四條 市監(jiān)察、審計、規(guī)劃、國土、建設(shè)、環(huán)保、人民銀行、銀監(jiān)局等部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督，切實幫助解決項目實施中存在的困難和問題，共同做好BT融資管理和服務(wù)工作。第八條 BT投資人應(yīng)具備以下條件：（一）依法注冊的企業(yè)法人，經(jīng)營情況良好，誠實守信，財務(wù)報表等真實可靠，無工程施工劣跡和不良記錄；（二）具備良好的財務(wù)投資實力及銀行資信能力；（三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件；（四）項目招標(biāo)文件或合同文件約定的其他條件。第三條 本辦法BT融資模式適用于市本級概算總投資在5000萬元人民幣以上的基礎(chǔ)性、公益性政府投資建設(shè)項目。BT融資建設(shè)實施方案應(yīng)包括但不限于下列內(nèi)容：（一）項目融資建設(shè)的基本內(nèi)容、范圍、數(shù)量；（二）BT投資人應(yīng)具備的條件和能力；（三）投資建設(shè)期限；（四）項目移交方式及相關(guān)程序；（五）競標(biāo)方式和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；（六）合同雙方的權(quán)利和義務(wù)；（七）項目資金、質(zhì)量、進(jìn)度的監(jiān)管措施；（八）投資成本與收益測算，回購總價（回購基數(shù)、投資回報率和利息等）的計算方法，回購期限，回購資金來源安排，支付合同價款的方式和計劃；（九）項目履約保障措施；（十）項目風(fēng)險和應(yīng)對措施。項目合同應(yīng)包括但不限于下列內(nèi)容：（一）相關(guān)定義與解釋。涉及項目規(guī)模、內(nèi)容、功能、標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計變更，必須經(jīng)項目業(yè)主的書面同意，并按程序報原審批部門同意；（八）按月度向項目業(yè)主、該項目的行業(yè)主管部門和市發(fā)改委、財政局報送工程建設(shè)進(jìn)度和資金支付情況；（九）按照項目合同約定按期保質(zhì)完成工程建設(shè)任務(wù)和移交手續(xù)，并享有獲得投資收益的權(quán)利；（十）按照項目合同約定承擔(dān)其他的有關(guān)工作。