【正文】 資建設(shè)過程中有違法或嚴(yán)重違約行為的，除依法追究法律責(zé)任或按照合同約定追究違約責(zé)任外，5年內(nèi)不得參與競爭本市行政區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目的相關(guān)專業(yè)工作；（二）BT投資人在項(xiàng)目投融資建設(shè)過程中有違法或嚴(yán)重違約行為的，除依法追究法律責(zé)任或按照合同約定追究違約責(zé)任外，該BT投資人5年內(nèi)不得參與競爭本市行政區(qū)域內(nèi)投融資項(xiàng)目的建設(shè)。項(xiàng)目未達(dá)到回購條件的，項(xiàng)目業(yè)主不得回購，由BT投資人組織整改，直至符合回購條件。第七章 項(xiàng)目回購第三十四條 項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)根據(jù)BT項(xiàng)目合同及政府建設(shè)資金平衡狀況確定項(xiàng)目回購總價(jià)、回購條件、回購期和支付方式。第三十一條 各級政府及其有關(guān)部門、項(xiàng)目業(yè)主不得為BT投資人和項(xiàng)目公司提供融資擔(dān)保，但可以為投資人融資提供相應(yīng)的政策支持。BT投資人不得以任何方式要求或接受分包商墊資施工。第二十五條 BT項(xiàng)目合同被終止的，BT投資人應(yīng)當(dāng)按照BT項(xiàng)目合同約定或者市政府的決定移交項(xiàng)目工程，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)組織對項(xiàng)目工程進(jìn)行評估。BT項(xiàng)目合同計(jì)價(jià)時(shí)，建設(shè)期和回購期資金利息不得高于中國人民銀行發(fā)布的同期貸款基準(zhǔn)利率。BT項(xiàng)目合同的主要條款包括：（一）相關(guān)定義與解釋。第十五條 BT項(xiàng)目評標(biāo)應(yīng)當(dāng)采用綜合評標(biāo)法。第十一條 項(xiàng)目業(yè)主的主要職責(zé)是：（一）按照政府投資項(xiàng)目基本建設(shè)程序開展項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、規(guī)劃、用地、環(huán)境影響評價(jià)、初步設(shè)計(jì)等各項(xiàng)前期工作；（二）組織BT項(xiàng)目招投標(biāo)和談判；（三）依法確定BT項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理單位；（四）負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)資金（包括資金來源及資金使用）的監(jiān)管工作；（五）負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)過程中的工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全等監(jiān)督管理工作；（六）負(fù)責(zé)項(xiàng)目檔案資料的收集、整理、管理及移交等工作，確保檔案資料真實(shí)完整；按時(shí)向市發(fā)展改革和財(cái)政部門報(bào)送項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃執(zhí)行情況、存在的問題及處理等書面信息，以及工程建設(shè)階段性成果等相關(guān)材料；（七）負(fù)責(zé)組織工程竣工驗(yàn)收、結(jié)算、回購、移交等工作。市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、交通、國土資源、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)和審計(jì)等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同做好BT項(xiàng)目管理與監(jiān)督工作。第四篇：鄭州市人民政府投資項(xiàng)目BT融資建設(shè)管理辦法鄭州市人民政府令第200號《鄭州市政府投資項(xiàng)目BT融資建設(shè)管理辦法》業(yè)經(jīng)2011年12月7日市人民政府第70次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2012年2月1日起施行。各投融資主體應(yīng)建立月度報(bào)告和審查制度、重大事項(xiàng)通報(bào)制度，及時(shí)將投融資資金的運(yùn)作情況和財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。投融資主體參與項(xiàng)目概算、預(yù)算、決算審核和工程招投標(biāo)工作，并根據(jù)市財(cái)政局批復(fù)的竣工決算，進(jìn)行相應(yīng)的資產(chǎn)財(cái)務(wù)處理。融資利率超過人民銀行公布的同期商業(yè)銀行貸款基準(zhǔn)利率的須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。第六條 每年四季度，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)下一政府投資項(xiàng)目建設(shè)資金總體計(jì)劃，審定下一政府投融資計(jì)劃，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)給各投融資主體。政府公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。參與單位有下列情形的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：（一）項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)單位、咨詢中介單位、監(jiān)理單位、原材料供應(yīng)商等，在項(xiàng)目投融資建設(shè)過程中有違法或違約行為的，除依法追究法律責(zé)任或按照合同約定追究違約責(zé)任外，三年內(nèi)不得參與本縣行政區(qū)域內(nèi)政府投資項(xiàng)目的相關(guān)專業(yè)活動(dòng)。項(xiàng)目業(yè)主按合同有關(guān)約定向BT投資方支付回購款。第十七條 BT投資人未經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主書面同意,不得變更項(xiàng)目公司股東或股權(quán)結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目BT合同應(yīng)包括但不限于下列內(nèi)容：（一）相關(guān)名詞定義與解釋。以聯(lián)合體形式進(jìn)行投資建設(shè)的必須符合以下條件：聯(lián)合體組成單位原則上不得超過兩家。第九條 BT項(xiàng)目融資談判達(dá)成初步意向后，由業(yè)主單位編制BT融資實(shí)施方案報(bào)縣政府批準(zhǔn)。第三條 本辦法BT融資方式適用于本縣范圍內(nèi)，由縣本級（含建設(shè)平臺）政府投資原則上建安工程費(fèi)用在1億元（含）以上、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資建安工程費(fèi)用在5000萬元（含）以上的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)項(xiàng)目以及縣政府確定的其他重大建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目未能按照合同要求的工期交付使用的，依照合同約定扣減回購費(fèi)用或依法予以處罰。回購期從項(xiàng)目交付使用開始計(jì)算，原則上為三年及以上，第一年支付不高于回購金的40%（同時(shí)支付當(dāng)期投資回報(bào)，下同），余額在剩余年限內(nèi)等額支付。第十九條 BT投資人一般不應(yīng)將BT項(xiàng)目進(jìn)行轉(zhuǎn)包。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠市發(fā)改委，與投資科合署辦公。市發(fā)改委將審查意見匯總后，上報(bào)市政府常務(wù)會議研究審定，原則上一個(gè)月之內(nèi)予以批復(fù)。第一篇：市本級政府投資項(xiàng)目BT融資管理辦法市本級政府投資項(xiàng)目BT融資管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步深化投融資體制改革，拓寬市本級政府性投資項(xiàng)目的融資渠道，規(guī)范BT融資建設(shè)項(xiàng)目（以下簡稱BT項(xiàng)目）管理和操作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）、《中華人民共和國招投標(biāo)法》和《中華人民共和國政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第六條 由市發(fā)改委牽頭，財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、規(guī)劃、國土、建設(shè)、環(huán)保、人民銀行、銀監(jiān)局等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)專家對BT融資建設(shè)實(shí)施方案進(jìn)行審查，在十個(gè)工作日之內(nèi)提出審查意見。第四章 協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)與各方職責(zé)第十一條 成立市政府投資項(xiàng)目BT投融資協(xié)調(diào)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府常務(wù)副市長任組長，有關(guān)分管副市長為副組長，發(fā)改、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、規(guī)劃、國土、建設(shè)、環(huán)保、人民銀行、銀監(jiān)局等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，其主要職責(zé)是：對BT融資建設(shè)實(shí)施方案進(jìn)行把關(guān)，為政府決策提供依據(jù)和建議；負(fù)責(zé)BT項(xiàng)目的日常管理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)BT項(xiàng)目建設(shè)過程中涉及各級、各部門之間的困難和問題；落實(shí)政府的決策及交辦的具體事項(xiàng)。第十八條 在BT融資項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)按照項(xiàng)目合同和監(jiān)理合同的約定，對項(xiàng)目的投融資建設(shè)以及監(jiān)理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管。第七章 回 購 第二十三條 在制定回購支付條件時(shí)，應(yīng)充分考慮BT投資人的合理利潤，并根據(jù)政府建設(shè)資金平衡狀況確定項(xiàng)目支付方式和回購期，預(yù)留資金不得低于建安工程費(fèi)5%的質(zhì)量保修金。項(xiàng)目未能達(dá)到回購條件的，由BT投資人組織整改，直至符合回購條件。第二條 本辦法所稱BT（BuildTransfer，即建設(shè)移交）融資是指政府授權(quán)的項(xiàng)目業(yè)主通過招標(biāo)投標(biāo)或競爭性談判協(xié)議確定項(xiàng)目投資人（以下稱BT投資人），BT投資人承擔(dān)項(xiàng)目的資金籌措和工程建設(shè)，項(xiàng)目建成竣（交）工驗(yàn)收后移交給項(xiàng)目業(yè)主，由項(xiàng)目業(yè)主按合同約定支付對價(jià)、回購項(xiàng)目的一種項(xiàng)目融資模式。經(jīng)審查同意，確定實(shí)行BT融資后，由業(yè)主單位牽頭，相關(guān)部門派員參加，與意向投資人舉行BT融資談判。自有資金不能滿足項(xiàng)目建設(shè)需要的，投標(biāo)人投入項(xiàng)目的自有資金不得低于BT融資建設(shè)方案中投資概算的30％，并提供金融機(jī)構(gòu)資金證明，其余資金應(yīng)提供縣級以上金融機(jī)構(gòu)出具的中長期貸款承諾函；（三）一般要求BT投資人和施工單位是一體的獨(dú)立法人，特殊情況下具有投融資優(yōu)勢和相應(yīng)資質(zhì)、工程建設(shè)管理優(yōu)勢的不同獨(dú)立法人也可以組成聯(lián)合體進(jìn)行投資建設(shè)。第十四條 項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)與BT投資人簽訂項(xiàng)目BT合同。BT投資人不得以任何方式要求或接受分包商帶資施工。第二十條 項(xiàng)目業(yè)主書面確認(rèn)接收BT項(xiàng)目后，即進(jìn)入項(xiàng)目的回購期，BT投資人進(jìn)入保修期。第二十六條 在BT融資項(xiàng)目的前期運(yùn)作及實(shí)施過程中，各參與單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。第三條 政 府投資項(xiàng)目是指使用全部或部分財(cái)政性資金所進(jìn)行的、列入政府投資項(xiàng)目計(jì)劃的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，具體包括：農(nóng)業(yè)、水利、能源、交通、城鄉(xiāng)公用設(shè)施等基礎(chǔ) 性項(xiàng)目；教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會保障、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約等公益性項(xiàng)目；科技進(jìn)步、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等國家和省重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng) 目。設(shè)立市級城市建設(shè)償債專項(xiàng)資金作為市政府補(bǔ)助還款的來源，具體按《蘇州市市級城市建設(shè)償債專項(xiàng)資金管理 暫行辦法》（蘇府〔2005〕11號）執(zhí)行。第九條 各投融資主體按照具體融資計(jì)劃與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)確定融資金額簽訂借款合同，并報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。投融資主體應(yīng)采取簽訂授權(quán)委托合同的形式，明確有關(guān)的項(xiàng)目辦、指揮部或其他代建單位作為項(xiàng)目建設(shè)管理單位，具體組織各項(xiàng)工程的 建設(shè)管理。第十七條 各投融資主體應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)監(jiān)督體系，對投融資行為加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，對政府投資項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤審查。第二十一條 本辦法自公布之日起實(shí)施，由蘇州市市級政府投資項(xiàng)目資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。市財(cái)政部門負(fù)責(zé)BT項(xiàng)目的決算審核和資金撥付與監(jiān)管。確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意。聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確雙方承擔(dān)的工作內(nèi)容和權(quán)利義務(wù)。第四章 BT項(xiàng)目合同第十八條 項(xiàng)目業(yè)主應(yīng)當(dāng)與BT投資人簽訂書面BT項(xiàng)目合同。第二十條 BT項(xiàng)目合同價(jià)應(yīng)當(dāng)控制在批準(zhǔn)的概算內(nèi)，并明確合同總價(jià)的構(gòu)成，分別列出房屋征收補(bǔ)償費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、與工程建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用和進(jìn)入總價(jià)但由項(xiàng)目業(yè)主掌握使用的資金額等。第二十四條 BT投資人有下列情形之一的，項(xiàng)目業(yè)主有權(quán)終止BT項(xiàng)目合同，并依法追究其違約責(zé)任：（一）不按照合同的約定進(jìn)行項(xiàng)目投融資建設(shè)的；（二）擅自轉(zhuǎn)讓合同權(quán)利義務(wù)的；（三）擅自停止、中斷項(xiàng)目工程建設(shè)影響公共利益的；（四）因BT投資人資不抵債或?yàn)l臨破產(chǎn)等原因?qū)е潞贤荒苈男械?；（五）用BT項(xiàng)目為其他項(xiàng)目設(shè)定抵押擔(dān)保的；（六）其他嚴(yán)重影響合同履行的情形。因項(xiàng)目建設(shè)需要，經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主書面同意后，可對非主體專項(xiàng)工程一次分包，分包商的資質(zhì)以及分包合同條件應(yīng)當(dāng)符合BT項(xiàng)目合同的約定。對實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度出現(xiàn)偏差的，督促BT投資人在保證質(zhì)量安全和不增加投資的前提下，加緊施工，確保工程進(jìn)度。審計(jì)機(jī)關(guān)出具的竣工決算審計(jì)結(jié)論，作為回購總價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)?；刭弬渫泩?bào)市發(fā)展改革和財(cái)政部門備案。第四十二條 在BT項(xiàng)目的前期運(yùn)作及實(shí)施過程中，各參與單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定。二、職責(zé)分工第五條 市直有關(guān)部門的職責(zé)：（一）市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室（以下簡稱“市重點(diǎn)辦”）根據(jù)市BT融資建設(shè)工作小組的部署要求，負(fù)責(zé)BT融資項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、管理工作，會同相關(guān)單位督查項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)作情況，做好指導(dǎo)、服務(wù)工作；（二）市財(cái)政局負(fù)責(zé)BT融資項(xiàng)目的概算、竣（交）工財(cái)務(wù)決算的審核，制訂（審核）資金償還計(jì)劃，撥付回購資金等工作；（三）市發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、國土、環(huán)保、審計(jì)等相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)分工，協(xié)同做好BT融資項(xiàng)目的審批、管理、監(jiān)督和服務(wù)工作。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，亦可接受具有投融資優(yōu)勢和相應(yīng)資質(zhì)、工程建設(shè)管理優(yōu)勢的不同獨(dú)立法人組成聯(lián)合體承擔(dān)項(xiàng)目融資建設(shè)）。項(xiàng)目BT合同應(yīng)包括但不限于下列內(nèi)容：（一）相關(guān)名詞定義與解釋。第十六條 BT投資人未經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主書面同意,不得變更項(xiàng)目公司股東或股權(quán)結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目業(yè)主按合同有關(guān)約定向BT投資方支付回購款。參與單位有下列情形的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任：（一）項(xiàng)目勘查設(shè)計(jì)單位、咨詢中介單位、監(jiān)理單位、原材料供應(yīng)商等，在項(xiàng)目投融資建設(shè)過程中有違法或違約行為的，除依法追究法律責(zé)任或按照合同約定追究違約責(zé)任外，三年內(nèi)不得參與本市行政區(qū)域內(nèi)政府投資項(xiàng)目的相關(guān)專業(yè)活動(dòng)