【正文】 惠農(nóng)政策尚未完全落實到位。一些地方在農(nóng)村二輪土地承包中存在著不按政策給農(nóng)民承包地，強(qiáng)行收回、私自調(diào)整承包地，二輪延包完善工作不徹底等現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法力度不強(qiáng)。突出監(jiān)管重點，解決農(nóng)民隱性負(fù)擔(dān)重的問題。免征農(nóng)業(yè)稅后，面向全體農(nóng)民的負(fù)擔(dān)主要限于“一事一議”籌資籌勞，如解決不好，有可能成為新的亂收費的溫床。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地承包和流轉(zhuǎn)管理。加強(qiáng)耕地承包和流轉(zhuǎn)信息化建設(shè)，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)并實行信息化管理。規(guī)范村級財務(wù)公開。三是程序要規(guī)范。其他村干部和財會人員要相互監(jiān)督，真正落實各項財務(wù)管理制度。一是完善農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體制。225。?224。a?243。252。168。??μ???242。225。??225。168。?233。?μ?225。￠?1?￡￡￡??242。a′′?236。′243。2233。?′243。?5242。?242。2236。?dd?aμ??224。2233。?o?￡?12237。168。a?236。168。?232。|236。168。?ˉ225。?243。實現(xiàn)農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營、使用依法誠信，農(nóng)資監(jiān)管監(jiān)督切實有效，農(nóng)民和消費者利益得到保障。采取行政手段、經(jīng)濟(jì)手段和社會監(jiān)督并舉的做法，加強(qiáng)農(nóng)資價格的監(jiān)管和調(diào)控力度，發(fā)揮價格杠桿職能，搞活流通領(lǐng)域，督促各項政策的落實，推進(jìn)農(nóng)資價格平穩(wěn)運(yùn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計代理中心要在搞好記帳、算帳、報表編制等日常工作的同時，認(rèn)真履行財務(wù)分析和財務(wù)監(jiān)督兩大職能，切實加強(qiáng)對村級財務(wù)運(yùn)行的監(jiān)督管理，做到善于監(jiān)督，敢于監(jiān)督。凡是上級和村民要求公開的財務(wù)項目，都要按照內(nèi)容全面、詳略得當(dāng)、層次清晰、通俗易懂的要求，及時向村民公開。建立健全規(guī)范化的流轉(zhuǎn)管理工作制度和規(guī)程。一是建立網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑服務(wù)平臺。各級黨委、政府要在充分調(diào)研，摸清村級債務(wù)底數(shù)的基礎(chǔ)上，制定出臺扶持政策，積極化解村級債務(wù)。對目前存在的一些由學(xué)校代收或推薦的非強(qiáng)制性收費項目，如保險費、防疫費等，要加強(qiáng)監(jiān)管，防止成為學(xué)生新的經(jīng)常性負(fù)擔(dān)。特別是食用菌生產(chǎn)事故影響面廣，農(nóng)民損失嚴(yán)重。雖然全市所有的村都已實行財務(wù)公開，但仍有部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)不嚴(yán)，財務(wù)制度不健全。農(nóng)村土地承包、征用承包地造成農(nóng)民利益損失。但是，農(nóng)村群眾要求興辦公益事業(yè)，改善生產(chǎn)生活條件的要求十分迫切，上級部門下達(dá)的許多項目立項和建設(shè)都要求當(dāng)?shù)靥峁┳泐~配套資金，致使許多村紛紛舉債跑項目。農(nóng)民負(fù)擔(dān)大為減輕，農(nóng)民得到的實惠明顯增加，農(nóng)民的合法權(quán)益得到了進(jìn)一步保障。全市共有XX縣、XX區(qū)、XX縣等已建立土地仲裁機(jī)構(gòu)，其他一些縣正在積極建設(shè)之中。加強(qiáng)權(quán)證管理，維護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)益。去年全市共爭取省級村運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費1440萬元，比去年增加270萬元，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了后勁。3484個村實行財務(wù)公開，占總村數(shù)的100％，其中按季公開的村有3151個，按月公開的村有103個，龍泉、縉云、遂昌等縣實行按季統(tǒng)一公開日制度；利用電算化軟件公開的村有2340個，％。2010年，全市共有8個縣69個村開展了“一事一議”籌資籌勞活動，涉及籌資金額151萬元，沒有出現(xiàn)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為，促進(jìn)了農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展。設(shè)立XX市、XX縣和XX縣等三個縣，12個鄉(xiāng)、21個村、130戶農(nóng)戶作為農(nóng)民負(fù)擔(dān)動態(tài)監(jiān)測點。XX縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)由縣財政承擔(dān)，行政經(jīng)費由縣財政統(tǒng)管保障，全縣村級訂閱報刊平均額在500元左右，遠(yuǎn)低于限額標(biāo)準(zhǔn)。一是涉農(nóng)收費文件“審核制”。目前，全市共有農(nóng)民專業(yè)合作社716家，比上年增加207家，增幅達(dá)40％，其中省級優(yōu)秀示范性農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社4家、省級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社41家，市級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社53家，%；共有社員4萬人，帶動農(nóng)戶38萬戶，占全市農(nóng)戶的56％；聯(lián)結(jié)基地50多萬畝,社員戶均增收800元。我們一定要發(fā)揚(yáng)成績，糾正不足，為做好減負(fù)工作促進(jìn)＊＊縣農(nóng)村和社會穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。例如：雙廟鄉(xiāng)馬家村今年在農(nóng)稅征收前，對各戶耕種地畝應(yīng)交農(nóng)業(yè)稅先予以公示，在征收過程中，每三天交稅情況上墻公布一次，收到了促進(jìn)交稅，互相監(jiān)督的效果。六、加大專項治理工作，制止涉農(nóng)“四亂”今年進(jìn)一步加大了專項治理力度，有效的制止涉農(nóng)亂收費、亂罰款和各種攤派。是黨和政府對農(nóng)村稅費改革的重大舉措。當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了根本性變化，農(nóng)產(chǎn)品相對充裕，農(nóng)民收入增長緩慢，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)不利于農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。2019年，全市共有8個縣69個村開展了“一事一議”籌資籌勞活動，涉及籌資金額151萬元，沒有出現(xiàn)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為，促進(jìn)了農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展。設(shè)立龍泉市、遂昌縣和縉云縣等三個縣（市），12個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、21個村、130戶農(nóng)戶作為農(nóng)民負(fù)擔(dān)動態(tài)監(jiān)測點。青田縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)由縣財政承擔(dān)，行政經(jīng)費由縣財政統(tǒng)管保障，全縣村級訂閱報刊平均額在500元左右，遠(yuǎn)低于限額標(biāo)準(zhǔn)。一是涉農(nóng)收費文件“審核制”。目前，全市共有農(nóng)民專業(yè)合作社716家，比上年增加207家，增幅達(dá)40％，其中省級優(yōu)秀示范性農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社4家、省級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社41家，市級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社53家，%；共有社員4萬人，帶動農(nóng)戶38萬戶，占全市農(nóng)戶的56％；聯(lián)結(jié)基地50多萬畝,社員戶均增收800元。落實違反減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策的“責(zé)任追究制”，嚴(yán)肅查處涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的案（事）件和違紀(jì)違規(guī)行為。全縣推行“公示制”的村198個，占村總數(shù)100％。農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)民用水用電、農(nóng)民建房、土地、計生、殯葬、生豬屠宰等未發(fā)現(xiàn)亂收費和搭車收費現(xiàn)象，各種收費項目能按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。一、實施重點監(jiān)控，加大整改力度根據(jù)省農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，對我縣教育系統(tǒng)實行農(nóng)民負(fù)擔(dān)重點監(jiān)控作為落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的重要措施。二是惠農(nóng)政策落實還未完全到位。截至12月15日，全市共接到涉負(fù)來信共18起、接待來訪65人次、來電144人次。一是進(jìn)一步減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。凡在縣減負(fù)督查中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問題的單位，由縣紀(jì)委、監(jiān)察局立案查處。XX市委、市政府在我辦檢查后，開展了“千人大走訪，滿意進(jìn)萬家”活動，對2010年以來的減負(fù)惠農(nóng)政策落實情況進(jìn)行全面檢查。扎實抓好一事一議籌資籌勞及財政獎補(bǔ)。2012年10月23日—26日，省減負(fù)檢查組對我市XX市和XX縣2011年以來減負(fù)惠農(nóng)政策落實情況進(jìn)行了檢查，在肯定工作的同時，指出了存在的問題。年初，在全市農(nóng)村工作會議上，市委、市政府與各縣市區(qū)委(含市經(jīng)開區(qū)委員會)、縣市區(qū)人民政府(含市經(jīng)開區(qū)管委會)黨政一把手，以及市直主要涉農(nóng)部門一把手簽訂了2012年減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任書。堅持完善和落實減負(fù)責(zé)任制。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。市委、市政府在2月29日的全市農(nóng)村工作會議上，對2012年的減負(fù)工作進(jìn)行了部署。市減負(fù)辦在理清工作思路的基礎(chǔ)上，于1月12日召開了各縣市區(qū)減負(fù)辦主任會議，對去年的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，表彰了先進(jìn)單位，安排部署了今年工作。這樣，形成了一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)、層層落實減負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的工作局面。XX縣于5月31日召開了全縣減負(fù)工作暨專項治理動員大會，會議由縣委副書記李鐵雄主持，縣長楊維作主題報告，副縣長黃為作農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督工作專題報告，在家的縣委常委出席了會議。二是層層簽訂減負(fù)責(zé)任書。經(jīng)過上下不懈努力，上半年省檢查發(fā)現(xiàn)的所有問題已基本整改到位：，退還違規(guī)收費85082元，取消亂收費項目3個、可減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)50多萬元，糾正不規(guī)范發(fā)放的惠農(nóng)補(bǔ)貼項目4個、涉及金額1200多萬元，處理責(zé)任人7人。立案2起，3人受到黨內(nèi)警告處分，1個單位受到通報批評。經(jīng)過上下不懈努力，大部分問題已整改到位。得分80分以下且排名后8位的列為縣減負(fù)工作重點監(jiān)控單位，其年初所繳納的減負(fù)保證金轉(zhuǎn)為罰金。自6月以來，我市按照《湖南省人民政府農(nóng)村工作辦公室關(guān)于印發(fā)〈湖南省涉農(nóng)亂收費和侵害農(nóng)民土地權(quán)益問題專項治理實施方案〉》(湘農(nóng)辦2012]45號)和省農(nóng)辦、省糾風(fēng)辦、省物價局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈農(nóng)業(yè)部發(fā)展改革委國務(wù)院糾風(fēng)辦關(guān)于深入治理涉農(nóng)亂收費的通知〉的通知》(湘農(nóng)辦2012]67號)的要求，層層制定工作方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，強(qiáng)化治理措施，全力整改，取得了明顯成效。妥善處理涉負(fù)訴求。特別是農(nóng)民建房亂收費還未徹底遏制，違規(guī)向建房農(nóng)戶收取耕地開墾費、建筑物定點放線費等。相信隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還會有更多的減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的政策實施下來！**省**縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心指導(dǎo)下，以“十七大”精神為指導(dǎo)，圍繞中央、省、市社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的總體部署，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作會議精神，真正把思想統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的部署上來，充分認(rèn)識減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的長期性、艱巨性，繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，不折不扣地落實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項政策措施，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作取得明顯成效。對群眾反映強(qiáng)烈的“三亂”實行專項治理，嚴(yán)禁向農(nóng)民亂收費、亂集資、亂罰款和各種攤派，切實鞏固了減負(fù)成果，遏制了農(nóng)村“三亂”。全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行“公示制”，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的100％。進(jìn)一步治理報刊散濫發(fā)行，將農(nóng)村訂閱報刊費用控制在“限額制”的范圍，已落實到所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織和農(nóng)村中小學(xué)校。年銷售收入1000萬元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到203家，其中超5000萬元的48家，超億元的18家。農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理制度得到了進(jìn)一步落實。如蓮都區(qū)、龍泉市、縉云縣、慶元縣、景寧縣等5個縣（市、區(qū)）政府安排專項資金，為農(nóng)民訂閱《農(nóng)村信息報》。二是完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)測點的運(yùn)行管理。去年的工價標(biāo)準(zhǔn)在3050元之間，其中：青田縣每日50元、松陽縣每日40元、云和縣每日35