【正文】 遷的，按拆遷程序實施，簽訂拆遷補償協(xié)議；3．對完成前期做地的土地，由土地收儲中心與做地主體簽訂土地收儲補償協(xié)議，并納入政府土地儲備庫。（二）對已出讓的工業(yè)用地收儲的，土地收購補償費可按下列方式確定： 由具有資質的評估機構依據(jù)原批準的土地用途進行評估，對地上建筑物根據(jù)房產登記用途按市場價進行評估補償。對在規(guī)定時間內簽訂收儲協(xié)議并按時搬遷的，可根據(jù)實際情況給予收儲總價10%的獎勵。（三）各做地主體應嚴格遵守財務管理制度，保證土地收儲資金專款專用，土地收儲資金運用管理受縣財政、審計部門的指導、監(jiān)管。各區(qū)設立土地儲備分中心，作為市土地儲備中心分支機構，區(qū)土地儲備分中心根據(jù)土地儲備計劃，負責本轄區(qū)的土地儲備工作。（二）儲備土地的程序：市、縣（市）人民政府或國土資源管理部門對依法無償收回的國有土地，由土地登記機關辦理注銷土地登記手續(xù)后納入土地儲備。四、土地儲備資金籌措和資金管理根據(jù)《土地儲備管理辦法》、《土地儲備資金財務管理暫行辦法》（財綜〔2007〕17號）土地儲備資金的籌措主要采取以下五種辦法：（一）財政部門從已供應儲備土地產生的土地出讓收入中安排給土地儲備機構的征地和拆遷補償費用、土地開發(fā)費用等儲備土地過程中發(fā)生的相關費用。土地儲備機構所需的日常經(jīng)費，按照有關規(guī)定，與土地儲備資金實行分帳核算管理。設立抵押權的儲備土地臨時利用，應征得抵押權人同意。供應的儲備土地，須先委托中介評估公司進行評估，經(jīng)地價審定領導小組批準并確定土地的起拍價，然后再委托土地交易機構按照公開、公平、公正的原則拍賣，價高者得。二、探索條塊互動合作方式在統(tǒng)一儲備的前提下，嘗試在國資、交通、城建和軌道交通等國資平臺成立土地儲備分中心，獨立運作與基礎設施建設相關的土地資源。四、提高土地儲備運作水平強化規(guī)劃引領作用，科學編制土地儲備規(guī)劃。要在土地出讓金到賬的5個工作日內，將核定的成本撥付至土地儲備中心帳戶，用于征地拆遷補償支出、土地開發(fā)支出等前期成本支出，保障土地市場快速高效運行。土地儲備工作涉及。每年11月底前，各級土地儲備中心應當根據(jù)土地儲備計劃，會同財政部門編制下一土地儲備資金收支預算。積極探索其他類型的資源儲備。經(jīng)市政府批準的土地儲備計劃是本市經(jīng)營性用地項目辦理立項、規(guī)劃、拆遷等前期手續(xù)的必要文件，凡未納入土地儲備計劃的項目，相關部門不得辦理項目前期手續(xù)。涉及江城區(qū)（原經(jīng)市政府批準的劃定區(qū)域）、海陵試驗區(qū)、高新區(qū)、崗僑區(qū)的儲備土地出讓收益分配由市政府研究確定。（二）儲備土地的利用。土地儲備需要貸款的，銀行及金融機構要積極給予配合和支持。對政府行使優(yōu)先購買權取得的土地，由土地登記機關辦理注銷土地登記手續(xù)后納入土地儲備。三、儲備土地的范圍和程序（一）儲備土地的范圍：依法收回的國有土地；收購的土地；行使優(yōu)先購買權取得的土地；已辦理農用地轉用、土地征收批準手續(xù)的土地；其他依法取得的土地。本通知由縣國土資源局負責解釋（陽府〔2008〕29號）各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬各單位： 《關于進一步加強土地儲備工作的意見》業(yè)經(jīng)市政府五屆八次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。土地收儲資金由縣財政統(tǒng)一預撥縣土地收儲中心，縣土地收儲中心應按地塊進行收支核算，縣財政每年對土地收儲中心的土地儲備項目及資金收支情況進行審核和清算，縣財政應根據(jù)審核清算情況，作相應支出賬戶調整。對青溪新城（經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）內未按規(guī)定時間開發(fā)的工業(yè)用地，原則上按原出讓成本加財務費用進行收儲補償。四、明確土地收儲的補償價格（一）對已出讓的商業(yè)、住宅用地進行收儲的，土地收購補償費可按下列方式確定：由具有資質的評估機構依據(jù)原批準的土地用途和地上建筑物等資產按市場價進行評估，評估報告應提交國資或財政部門審核，并報經(jīng)縣政府研究確定收儲補償價格。2．受縣政府指派，縣屬國有公司可以作為重點土地收儲項目的做地主體，實施土地收儲的前期征地、拆遷和談判等工作?？h土地儲備中心負責對確定的整理項目進行成本測算、預期收益分析，編制項目實施工作方案。（四）因城市規(guī)劃調整，涉及土地用途變更的，對劃撥土地必須收回土地使用權，納入土地儲備；對出讓土地經(jīng)批準能夠納入土地收購儲備的，可納入收購儲備范圍。專項資金不足的，市土地儲備機構可拓寬土地儲備融資渠道，通過銀行貸款或利用信托理財產品、向社會發(fā)行債券等合法方式籌集補充。成立石家莊市土地儲備委員會協(xié)調推進辦公室。從各縣（市）已經(jīng)省國土資源廳驗收的置換指標中調配出30%，主要用于土地征收儲備。同時解決好被征地農民的安置補償問題，保證被征地農民生活水平不降低、長遠生計有保障。（四）大片區(qū)土地儲備政策大片區(qū)土地征收由市政府主導，由轄區(qū)政府及四組團縣（市）按照城市規(guī)劃和土地儲備計劃具體組織落實。具體征詢程序和方式由市拆遷辦制定。2采取土地收益分成方式收回（購）土地的，收回（購）原土地使用權人土地使用權時，暫不支付土地及地上附著物補償費，按市場機制供地后，政府與原土地使用權人對出讓土地總價款按照4∶6實行比例分成。重點污染企業(yè)及列入市政府搬遷計劃的企事業(yè)單位的土地儲備工作由市土地儲備機構組織實施。10月30日前市內各區(qū)（含高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)管委會）人民政府和四組團縣（市）要成立區(qū)、縣（市）土地儲備委員會，并且在轄區(qū)國土分局成立區(qū)、縣（市）級土地儲備中心，充實土地儲備力量。二、工作原則堅持政府主導、市場運作、社會參與、應收盡收的原則，實行統(tǒng)一計劃、分級實施、統(tǒng)一收儲、統(tǒng)一出讓。三、加強對土地儲備機構的指導和監(jiān)管（一）市國土房管局要加強對區(qū)縣（自治縣）人民政府科學合理做好土地儲備中長期規(guī)劃的指導，并嚴格監(jiān)控土地儲備機構儲備土地、整治、供應、抵押各環(huán)節(jié)的運作程序，確保高效依法利用土地。（九）建立土地儲備備案制度。一是土地儲備整治是為公共利益和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃建設需要，而先期明確實施主體及范圍，并不改變農用地征（轉）用和城市房屋拆遷的具體程序和要求，不影響土地儲備范圍內的土地使用權人的合法權益。一是已列入危舊房、城中村、棚戶區(qū)等舊城改造計劃，并經(jīng)市政府批準列入改造范圍的項目，可納入開發(fā)整治性儲備范疇?？刂菩詢渫恋氐膶徟毺峁┦蓄I導批示、市政府專題會議紀要等有關依據(jù)，以及項目資金與土地儲備資金平衡可行性報告。（二）規(guī)范土地儲備審批權限。二是全面清理儲備土地現(xiàn)狀。為充分調動各區(qū)人民政府和開發(fā)整理單位做地的積極性，在市土地儲備中心2%的業(yè)務管理費中，安排部分資金作為儲備土地開發(fā)整理的獎勵資金。（四）為降低開發(fā)整理單位的財務成本，確保開發(fā)整理資金及時到位，凡屬于分期開發(fā)、分期出讓地塊，在實施方案確定的開發(fā)整理成本范圍內，對開發(fā)整理單位實際已投入資金超過市土地儲備中心已收取的出讓地塊開發(fā)補償費的，由市土地儲備中心提出意見，報市財政局核定后，在已收取的該地塊出讓金的10%以內予以預付。開發(fā)整理單位完成開發(fā)整理工作后要及時上報市土地儲備中心。第四篇：杭州市人民政府辦公廳關于進一步加強政府儲備土地開發(fā)整理的實施意見杭州市人民政府辦公廳關于進一步加強政府儲備土地開發(fā)整理的實施意見杭政辦〔2006〕7號各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：為進一步深化土地收購儲備制度改革，強化政府儲備土地開發(fā)整理工作，增強政府有計劃統(tǒng)一供地的能力，穩(wěn)定我市房地產市場，根據(jù)《杭州市土地管理規(guī)定》、《杭州市土地儲備實施辦法》（市政府令第153號）的規(guī)定，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就加強政府儲備土地開發(fā)整理提出如下實施意見：一、進一步調動儲備土地開發(fā)整理的積極性在堅持以政府土地儲備機構為主開發(fā)整理土地的前提下，充分調動和發(fā)揮社會各方的積極性。投訴人對復查意見不服的，可以自收到書面答復之日起30日內請求該復查機關的上級行政機關復核。對于保修責任單位認為不需要檢測鑒定的項目，或不需要檢測鑒定已能確定質量問題產生的原因、或者已有檢測或鑒定報告但投訴人有異議的，投訴人可與保修責任單位共同委托法定檢測機構進行檢測或者鑒定。對于上級交辦的投訴，應將處理情況反饋交辦機關。投訴人通過信函、電子郵件、電話等其他方式進行投訴的，應后續(xù)補辦房屋建筑工程施工質量投訴登記。八、投訴人在工程建設過程中或竣工保修期內發(fā)現(xiàn)建筑工程存在施工質量缺陷時，可與工程建設單位（開發(fā)商）或受其委托的質量保修單位（以下簡稱保修責任單位）先行聯(lián)系，協(xié)商處理。質量投訴處理機構（以下簡稱處理機構）的地址、聯(lián)系電話應向社會公布。要加大輿論宣傳力度，定期舉辦各類宣傳活動，增強全民康復健康理念，大力開展助醫(yī)、助學、幫扶等助殘活動，動員全社會發(fā)揚人道主義精神，營造關心、愛護殘疾人的良好氛圍。大力推動村（社區(qū)）配備康復協(xié)調員，配備率力爭達到80%，每年對1萬名殘疾人康復協(xié)調員及殘疾人家屬進行康復技能實用技術培訓，提高其康復技能和水平。建立全市康復專業(yè)人才庫，增加基層殘疾人康復服務力量，每年組織醫(yī)務人員開展“送醫(yī)下鄉(xiāng)”活動。按照“十個一”標準，積極開展殘疾人社區(qū)康復服務規(guī)范化建設，深入推進康復進社區(qū)、服務進家庭，逐步形成以實用、易操作、受益廣為重點的分工合理、供需平衡、功能完備的社區(qū)康復服務網(wǎng)絡，就近、就便為殘疾人提供有效的康復服務。?杭州市貧困殘疾兒童搶救性康復項目實施辦法?、?關于杭州市殘疾兒童搶救性康復項目有關政策的補充通知?等文件規(guī)定，積極實施殘疾兒童搶救性康復項目，開展全市新生兒疑似殘疾信息免費監(jiān)測工作，為0至6周歲的殘疾兒童免費配發(fā)輔助器具，并對聾兒、腦癱兒童、智力殘疾兒童、孤獨癥兒童的康復訓練以及1—6周歲重度聽力殘疾兒童實施人工耳蝸手術和術后語訓予以補助。各級各有關部門要統(tǒng)一思想、提高認識，把殘疾人康復工作作為實現(xiàn)殘疾人事業(yè)新的跨越式發(fā)展的一項重要工作來抓，不斷滿足殘疾人日益增長的康復需求，提升殘疾人生活品質。七、加強宣傳引導（十九）加大企業(yè)職工培訓政策的宣傳力度，做好動員引導工作，使企業(yè)真正認識到職業(yè)培訓對提高職工素質、提升企業(yè)競爭力和凝聚力的重要作用，推動企業(yè)主動開展職工培訓。企業(yè)招用員工并組織開展崗前技能培訓的，按照取得職業(yè)資格證書和專項職業(yè)能力證書、特種作業(yè)上崗證書的人數(shù)，給予企業(yè)培訓鑒定（考核）費用全額補貼；按照取得勞動保障部門認可的其他證書的人數(shù)，給予企業(yè)每人200元的補貼。企業(yè)應依法提取職工教育經(jīng)費，制定和完善職工教育經(jīng)費使用辦法，并將經(jīng)費重點用于企業(yè)一線職工的培訓。四、完善考核評價體系（十一）把滿足社會和企業(yè)需求作為技能鑒定的重點，完善技能人才多元化評價體系。積極開展對技師的“新技術、新工藝、新材料、新設備”培訓，幫助技師提升職業(yè)能力，以適應技術進步和產業(yè)優(yōu)化升級的需要。各區(qū)、縣（市）勞動保障部門要設立專門機構，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）要確定專人負責本轄區(qū)的職工職業(yè)能力建設工作。充分調動勞動者和企業(yè)的積極性，深入推進企業(yè)職工培訓工作，爭取全市企業(yè)職工參加技能培訓的人數(shù)在“十二五”期間達到50萬人（次），使企業(yè)職工培訓的數(shù)量、規(guī)模和層次上新臺階，企業(yè)職工的技能水平得到新提升。（二）實施目標。（五）各級勞動保障部門要主動協(xié)調相關部門開展職工技能培訓。鼓勵各類培訓機構與用人單位建立長期合作關系，大力推廣訂單、定向、定崗培訓。積極組織培訓機構參加轄區(qū)內各類人力資源交流大會、人才招聘會等，現(xiàn)場開展培訓咨詢和招生報名服務。五、加大政策扶持力度（十四）多渠道籌措企業(yè)職工培訓資金。（十六）擴大企業(yè)職工培訓補貼獎勵范圍。市總工會、科技局、發(fā)改委、經(jīng)委、貿易局等部門在開展企業(yè)社會責任建設、創(chuàng)新型企業(yè)及示范（品牌）企業(yè)評選等活動時，要將企業(yè)職工培訓情況作為參評要素。做好殘疾人康復工作，切實保障殘疾人享有基本醫(yī)療和康復服務，是貫徹市委、市政府關于加快和推進殘疾人事業(yè)發(fā)展要求的具體體現(xiàn)，打造東方品質之城、建設幸福和諧杭州具有極為重要的意義。建立健全社會化的殘疾人康復服務網(wǎng)絡，逐步完善以專業(yè)康復機構為骨干、社區(qū)康復為基礎、家庭康復為依托的社會化康復服務架構，建立以需求為導向的多層次、多樣化的康復服務機制，全面開展醫(yī)療康復、教育康復、職業(yè)康復、輔助器具適配等康復服務。?杭州市“光明工程”實施辦法?等文件規(guī)定，大力實施光明工程、康復工程，為生活困難的殘疾人免費實施白內障復明手術，免費配發(fā)助視器、助聽器，免費安裝下假肢等，有條件的縣（市）可在規(guī)定項目外增加服務內容。街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）衛(wèi)生服務中心按照社區(qū)衛(wèi)生服務“六位一體”的要求，對所轄社區(qū)（村）殘疾人康復服務站開展指導和監(jiān)管。堅持以實際工作需求為導向，以適宜、實用技術為重點，堅持普及與提高、應急培養(yǎng)與規(guī)范化建設相結合，加大對各類殘疾康復專業(yè)、專職人員和社區(qū)衛(wèi)生服務中心全科醫(yī)生的培訓力度。開展康復示范區(qū)推廣活動，積極爭創(chuàng)全國縣級（市、區(qū)）殘疾人康復示范區(qū)。（三）加強宣傳引導。市、區(qū)縣（市）、開發(fā)區(qū)建設工程質量監(jiān)督機構根據(jù)主管部門委托，具體負責房屋建筑工程的施工質量投訴處理工作。各級建設行政主管部門直接受理或上級轉辦的工程質量投訴，一般應交辦相應的處理機構辦理，處理機構應在規(guī)定期限內向交辦部門回復辦理結果；處理機構自行受理的工程質量投訴，應按規(guī)定程序直接辦理。由委托代理人進行投訴的，代理人應當向處理機構出具委托書以及相關身份證明。（四）處理機構做好質量投訴處理記錄。十六、投訴人要求對設計單位確定的檢測或鑒定內容以外的其他內容進行檢測或鑒定，應與保修責任單位協(xié)商。收到復查請求的行政機關應當自收到復查請求之日起30日內提出復查意見，并予以書面答復。二十三、本辦法自公布之日起實施，由市建設委員會負責解釋。（四）儲備土地開發(fā)整理和建設中，應按有關規(guī)定通過競價方式選擇評估、拆遷、工程施工、監(jiān)理等單位。市土地儲備中心收取的開發(fā)補償費，按實施方案測算的開發(fā)整理成本在2個工作日內返還給開發(fā)整理單位。（二）建立土地開發(fā)整理獎勵基金。一是全面清理市、區(qū)縣級土地儲備機構以及園區(qū)具備儲備整治職能公司的性質及類別等情況。為防范土地儲備融資風險，避免多頭儲備、競相變現(xiàn)，影響土地供應情況，原則上每個區(qū)縣（自治縣）保留兩個土地儲備機構，現(xiàn)有多家土地儲備機構的區(qū)縣（自治縣）應加快進行整合。開發(fā)整治性儲備土地的審批，除必備要件外，還須提供與原土地使用權人達成的儲備協(xié)議和權屬證明，且儲備土地時按土地房屋權屬范圍進行儲備。（五）規(guī)范土地儲備整治開發(fā)