xx省人民政府辦公廳關(guān)于加快我省國有糧食企業(yè)改革的意見(存儲版)
【正文】 （四）川南地區(qū)。2010年前規(guī)劃建設(shè)攀枝花和西昌各建一條2500噸以上新型干法生產(chǎn)線。省發(fā)展改革委要加強發(fā)展規(guī)劃及布局研究并按《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》的規(guī)定嚴格水泥項目核準；省經(jīng)委要加大技改力度，支持現(xiàn)有企業(yè)節(jié)能降耗，治理污染。對監(jiān)督檢查中產(chǎn)品達不到標準要求的企業(yè)限期停產(chǎn)整頓。 （三）貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，堅決淘汰落后工藝和裝置。進一步規(guī)范市場行為，建立公平競爭機制，迫使立窯和其他落后生產(chǎn)裝置在平等競爭中盡快退出市場。商品混凝土、重要建設(shè)工程、各類建設(shè)工程的重要部位必須使用旋窯水泥（不包括中空旋窯水泥），不得使用立窯水泥。優(yōu)先支持實力較強，對行業(yè)發(fā)展有帶動作用，對市場有導(dǎo)向作用的大型企業(yè)，通過資產(chǎn)重組、聯(lián)合以及股份制等形式發(fā)展跨部門、跨地區(qū)的企業(yè)集團。各地、各部門要在符合國家產(chǎn)業(yè)政策和本《意見》原則規(guī)定的前提下開展招商引資，建設(shè)新型干法水泥基地。鼓勵兼并、控股，實施改組改造。要加快淘汰落后水泥工藝，必須優(yōu)先支持一批大企業(yè)集團加快發(fā)展，使其成為我省水泥行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要力量和投資主體。要會同有關(guān)部門研究制訂新標準，提高混凝土標號。嚴禁以技改為名搞簡單擴徑、擴產(chǎn)改造。對超過國家或地方規(guī)定污染物排放標準以及污染物排放總量控制指標的水泥生產(chǎn)企業(yè)，要按照管理權(quán)限對超標企業(yè)實行限期治理，限期治理期間要實行限產(chǎn)達標排放。 （二）加大執(zhí)法力度，嚴格查處違法生產(chǎn)的水泥企業(yè)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號），水泥項目由省級投資主管部門核準。 （五）川西南地區(qū)。在現(xiàn)有基礎(chǔ)上規(guī)劃考慮：一是鄰水再擴建一條日產(chǎn)2500噸以上新型干法生產(chǎn)線。資源主要分布在江油、廣元、北川、南江等地。資源主要分布在都江堰、彭州、綿竹、樂山的沙灣和峨眉山等地。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，切實加強宏觀引導(dǎo)和調(diào)控。 （七）堅持有進有退原則。鼓勵重點企業(yè)通過兼并、重組、控股等方式跨區(qū)域、集團化發(fā)展。 （四）堅持環(huán)境和生態(tài)保護原則。日產(chǎn)熟料2000噸以上的水泥項目必須有自備礦山。促進我省水泥工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。據(jù)環(huán)保部門統(tǒng)計，水泥生產(chǎn)過程中排放的粉塵量占全省工業(yè)排放總量的40％。％，％，虧損面高達30％。主要表現(xiàn)在。 一、充分認識當前我省水泥工業(yè)發(fā)展面臨的嚴峻形勢 水泥是國民經(jīng)濟重要的基礎(chǔ)原材料。生產(chǎn)能力大于30萬噸的只有45家，89％的水泥企業(yè)能力小于30萬噸。但近年來不少地方小水泥廠盲目改擴建，低水平重復(fù)建設(shè)的情況有所加劇。從規(guī)劃布局、市場準入、生態(tài)建設(shè)、礦山整治、環(huán)境保護等方面采取措施，推動水泥工業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。 推進水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須遵循和重點把握以下原則。禁止采用對資源具有破壞性的民采民運的方式。切實加強礦山管理，落實礦山復(fù)墾及生態(tài)保護措施。提高水泥工業(yè)集中度。鼓勵在發(fā)展大項目的同時兼并小水泥企業(yè)。
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