【正文】 項(xiàng)目的實(shí)施將促進(jìn)城市建設(shè)和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時為國家創(chuàng)造了可觀的稅收來源，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益都十分明顯。 其中戶型 的 321 套，占總安置房面積的 %，其中戶型 的 75套，占總安置房面積的 %。 棚戶區(qū)改造有利于使長垣縣城市土地實(shí)現(xiàn)集約高效利用，進(jìn)一步改善長垣縣城市面貌，完善城市整體功能，提高城市品位，使城市更加美化、亮化、綠化，給城市居民提供更加溫馨、舒適的生活環(huán)境。 47 目 錄 第一章 總論 1 項(xiàng)目名稱 1 可研研究范圍 16 20xx 年住房供求差距 17 第 3 章 建設(shè)規(guī)模及功能方案 15 土地管理 項(xiàng)目 建議 項(xiàng)目建設(shè)過程中要注重與環(huán)境協(xié)調(diào)，達(dá)到合理統(tǒng)一。 項(xiàng)目 結(jié)論 項(xiàng)目意義 棚戶區(qū)改造有利于拉動長垣市投資和消費(fèi)，加速當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。工業(yè)局棚戶區(qū)實(shí)行就 地改造，拆遷后按城市規(guī)劃建成小高層與高層住宅小區(qū)，修建 14 棟住宅樓，設(shè)計居住人口 2030 人。 社會效益。 （ 2）棚戶區(qū)改造有利于改善本地區(qū)低收入家庭和弱勢群體的生活條件。 本項(xiàng)目的計算期按年度考慮，建設(shè)期為 2 年建設(shè)完成。 40 其他 費(fèi)用 ：包括臨時用地費(fèi)用和臨時建筑費(fèi)，工程造價咨詢費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)等 。 本項(xiàng)目投資估算的編制范圍包括住宅樓建設(shè)及公用工程、總圖工程等發(fā)生費(fèi)用。其招標(biāo)方式為公開招標(biāo)，通過公開招標(biāo)，可在較廣的范圍內(nèi)擇優(yōu)選擇信譽(yù)良好、技術(shù)過硬、具有專業(yè)特長及經(jīng)驗(yàn)豐富的施工單 37 位和生產(chǎn)供應(yīng)商，以保證工程的質(zhì)量，降低工程造價，提高工程項(xiàng)目的社會效益和影響。由項(xiàng)目 法人組建成項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子，對項(xiàng)目的策劃、資金籌建、建設(shè)實(shí)施、質(zhì)量保證、竣工驗(yàn)收等實(shí)行全過程負(fù)責(zé)，并對項(xiàng)目承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任和法律責(zé)任。 植物樹種選擇應(yīng)以鄉(xiāng)土樹種和體現(xiàn)地帶性植被景觀為原則。 水面駁岸不宜簡單砌護(hù)成擋土墻，應(yīng)結(jié)合岸邊綠化自然設(shè)置，宜采用植被或天然石塊等駁岸材料。項(xiàng)目建設(shè)期間，要保證現(xiàn)場施工人員 的安全，各操作人員均有足夠的操作平臺，并配置防護(hù)欄桿、防滑板、足夠照明及安全防護(hù)網(wǎng)，對產(chǎn)生的廢氣和粉塵設(shè)置有效的通風(fēng)除塵設(shè)施；工程現(xiàn)場內(nèi)機(jī)器設(shè)備外露危險部分，都加防護(hù)罩，所有電氣、線路都安裝漏電保護(hù)裝置及避雷裝置，并設(shè)有危險標(biāo)志，一警示工作人員，防止在建設(shè)過程中對工人身體產(chǎn)生傷害；制定各種 工序安全操作規(guī)程和安全防火措施， 堅強(qiáng)安全衛(wèi)生教； （ 2）小區(qū)內(nèi)所有電器設(shè)備、照明等系統(tǒng)要有接地保護(hù)裝置，并設(shè)置警告標(biāo)志，物業(yè)管理部門需聘請專業(yè)的電力、電氣設(shè)備維修人員，檢查和維修等項(xiàng)應(yīng)按能源及有關(guān)安全用電規(guī)程執(zhí)行。較大的室內(nèi)活動空間采用分區(qū)照明開關(guān)，走廊照明選用聲、光雙控延時自動開關(guān)。 通過高、中、低，遠(yuǎn)、近，虛、實(shí)等不同照明形式，在不同地區(qū)按不同的要求，合理配置路燈、庭院燈、草坪燈、地?zé)舻?，形成豐富多彩、溫馨宜人的室外立體照明系統(tǒng)。對超過規(guī)范要求的防火分區(qū)面積部分采取相應(yīng)的措施滿足規(guī)范要求等措施。 電梯電機(jī)本身噪聲不高，且安裝在高層住宅樓的屋頂機(jī)房內(nèi)，其噪聲對外界影響較小。要求本項(xiàng)目地下停車場的汽車尾氣引至地面空地或綠化帶處排放；要求地下停車場內(nèi)的風(fēng)機(jī)設(shè)在設(shè)備間內(nèi)，上方無居民住宅。 項(xiàng)目建成后的污染 防治措施 項(xiàng)目設(shè)計將環(huán)保設(shè)施和項(xiàng)目主體工程同時建設(shè)，同時投入使用。 主要原料裝卸過程中產(chǎn)生少量的粉塵不超標(biāo)不污染環(huán)境。（ 6）天氣預(yù)報 4 級風(fēng)以上天氣應(yīng)停止產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè)，例如土方工程、拆除作業(yè)等。地下停車庫為鋼筋混凝土柱或墻。 住宅 根據(jù)使用功能，住宅采用框架結(jié)構(gòu)大空布局，條式結(jié)構(gòu)可根據(jù)消費(fèi)需求在設(shè)計時靈活組合，調(diào)整住宅平面空構(gòu)成。從規(guī)劃到建設(shè)，從交通到綠化，都 要突出以人為本的思想；各區(qū)域和功能空間之間形成高效、便捷的網(wǎng)絡(luò)，要結(jié)合人們對生產(chǎn)生活的需要。對列入改造計劃的項(xiàng)目，要在深入調(diào)查、摸清底數(shù)、精確測算的基礎(chǔ)上，因地制宜制定改造方案。充分發(fā)揮個人、企業(yè)等多方面的積極性，以棚戶區(qū)居民為主，多渠道籌措資金。 19 第 3 章 建設(shè)規(guī)模及功能方案 規(guī)劃目標(biāo) （ 1） 以具有 21 世紀(jì)居住水準(zhǔn)的文明小康型城市住宅為目標(biāo)，滿足居住生活環(huán)境和條件的居住性舒適性和安全性的要求，為住戶提供多樣化、可選擇的、適應(yīng)性強(qiáng)的小康型住宅，創(chuàng)造具有良好居住環(huán)境、有完善基礎(chǔ)設(shè)施的文明的示范小區(qū)； （ 2） 依靠科技進(jìn)步，推廣新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)，提高住宅功能質(zhì)量水平和小區(qū)與住宅的節(jié)能、節(jié)材效果，使小區(qū)和住宅具有較高的科技含量； （ 3） 合理組織綠色、交通體系，完善公建布局使整個小區(qū)具有良好的空間布局形態(tài)； （ 4） 吸收優(yōu)秀的地方居住規(guī)劃特點(diǎn)，創(chuàng)造具有本地特色的滿足居住、生活 需要的環(huán)境功能。 17 預(yù)計隨著土地供應(yīng) “ 閘門 ” 的縮緊，如沒有重大政策變動，則土地價格的上漲趨勢短期內(nèi)難以出現(xiàn)變化。 20xx 年的住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整，普通住房和經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)將增多，別墅等高端住房的投資和供給受到限制。 ③ 回遷時間以交房為準(zhǔn)，因建設(shè)方原因延長交房時間的，從延長之日起建設(shè)方負(fù)責(zé)安置費(fèi)增 至 元 /m178。 獎懲辦法 為鼓勵被被征收人主動搬遷，使被征收人早日搬入新居，凡于20xx 年 5 月 15 日前簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的給予一萬五千元獎勵，于20xx 年 5 月 30 日前簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議的給予八千元獎勵。不足整套部分按安置房市場優(yōu)惠價結(jié)算，購買安置房剩余款項(xiàng)，按上浮 30%后補(bǔ)償給被被征收人。二樓 1250 元/m178。 （ 2） 征收依據(jù)： 工業(yè)局 棚戶區(qū)是長垣縣政府重點(diǎn)征收改造區(qū)域，在評估、核算時依據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《河南省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》、《長垣縣房屋拆遷及附屬物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)》及《長垣縣城區(qū)土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》 等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行。 （ 3） 電力 可由變電亭引入，其容量可以滿足工程用電的需求。 經(jīng)對地表水、地下水代表性取樣分析，地下水對混凝土具硫酸鹽弱侵蝕為主，地表水對混凝土具二氧化碳侵蝕為主。但新華廈系是中新生代以來活動強(qiáng)烈，并最終形成的構(gòu)造體系，它控制了中國東部中新生代以來的主要構(gòu)造格局。 多年平 均氣溫為 ℃ ，一般最冷是一月份，平均氣溫為 ℃ ，極端最低氣溫為 ℃ ；七、八月份最熱，平均氣溫為 ℃ ，極端最高氣溫為 ℃ 。安置房總投資 4700萬元，占地 30畝。工礦棚戶區(qū)改造的房屋納入經(jīng)濟(jì)適用住房的，實(shí)行國家和個人共有產(chǎn)權(quán)制度，個人以其出資額和企業(yè)補(bǔ)助取得部分產(chǎn)權(quán)；工礦棚戶區(qū)居民通過補(bǔ)交土地出讓金后可取得全部產(chǎn)權(quán)。被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模泿? 6 補(bǔ)償?shù)慕痤~應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積、折舊等因素，以房屋市場評估價格確定補(bǔ)償價款，不再進(jìn)行土地補(bǔ)償。城市棚戶區(qū)改造和工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施 配套費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)；經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目按低限減半征收。開發(fā)整理后的土地按照有關(guān)規(guī)定采取招標(biāo)、拍賣、掛牌方式出讓。城市棚戶區(qū)改造建設(shè)資金籌措采取市場化運(yùn)作、政府獎勵的方式，以市場化運(yùn)作為主，多渠道 籌措。 項(xiàng)目提出的理由與過程 新鄉(xiāng)長垣縣委、縣政府根據(jù)河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門《關(guān)于加快推進(jìn)城市棚戶區(qū)工礦棚戶區(qū)改造實(shí)施意 3 見》（豫政辦〔 20xx〕 154 號）文件精神，制定《長垣縣棚戶區(qū)改造工作指揮部文件》（長棚指〔 20xx〕 3 號），通過新鄉(xiāng)市長垣縣食品廠棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的建設(shè)，建成一個布局合理、配套齊全、人居環(huán)境優(yōu)良的城市新社區(qū)。 可研研究范圍 承擔(dān) 新鄉(xiāng)市長垣縣 工業(yè)局 棚戶區(qū) 改造項(xiàng)目可行性研究報告編制任務(wù)，主要進(jìn)行了以下研究工作： 項(xiàng)目的建設(shè)背景、必要性； 項(xiàng)目建設(shè)、市場預(yù)測及發(fā)展前景； 項(xiàng)目 建議與結(jié)論 等。 4 政策保障 （ 1）資金籌措政策。納入城市棚戶區(qū)改造范圍并完成拆遷安置工作的國有建設(shè)用地，由省轄市土地儲備機(jī)構(gòu)統(tǒng)一納入儲備計劃，實(shí)施開發(fā)整理，也可以委托有資質(zhì)、有實(shí)力的企業(yè)參與棚戶區(qū)改造建設(shè)用地的開發(fā)整理。 （ 3）稅費(fèi)優(yōu)惠政策。各省轄市要結(jié)合本地實(shí)際制訂具體措施，房屋安置面積超出原有面積，但在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)（各省轄市根據(jù)實(shí)際情況確定的最低安置面積）內(nèi)的部分，可按成本價格購買；超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的部分，按房屋市場價格購買。城市棚戶區(qū)改造中用于回遷居民安置的房屋產(chǎn)權(quán)歸棚戶區(qū)居民所有，商品住房以市場價購買后確認(rèn)產(chǎn)權(quán)。其中戶型 的 321套，占總安置房面積的 %，其中戶型 75套，占總安置房面積的 %。 本段線路屬溫帶季風(fēng)氣候區(qū)。各構(gòu)造體系都有著長時期的活動歷史?？紫冻袎核饕N(yùn)藏于深度較大的下伏細(xì)紗、中砂層中。 （ 2） 供 水 ：城市原供水管網(wǎng)，其供水量和供水壓力均可滿足項(xiàng)目用水需求。 （ 1） 征收范圍： 衛(wèi)華大道東段，長孟路以南，工業(yè)路以西，化肥廠以北，友誼路以南區(qū)域 。 （ 4）價格：安置房成本價為：一樓 1200 元 /m178。 （ 5） 調(diào)換方法：用拆遷補(bǔ)償款購買安置房，享受上述安置房成本價。的標(biāo)準(zhǔn)由征收方支付。 ②在簽訂拆遷賠償安置協(xié)議的同時，被拆遷人應(yīng)將土地、房屋等有效證件交于拆遷方。 住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)調(diào)整 20xx 年的房地產(chǎn)調(diào)控中對住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)提出了具體的 90?70 標(biāo)準(zhǔn)，國六條和國十五條的導(dǎo)向就是重 點(diǎn)發(fā)展?jié)M足當(dāng)?shù)鼐用褡灾餍枨蟮闹械蛢r位、中小套型普通商品住房，繼續(xù)一職房地產(chǎn)的投資和投機(jī)性 16 需求。從近期陸續(xù)報道的地方土地違規(guī)違法事件以及不斷從嚴(yán)的政策措施來看，土地總體規(guī)劃的調(diào)整審批權(quán)限以及土地出讓金的管理權(quán)限可能會上收，建設(shè)項(xiàng)目用地管理將更加嚴(yán)格。關(guān)于房地產(chǎn)價格走勢問題，由于政府行政干預(yù)的力度較大，在當(dāng)前階段房地產(chǎn)開始從過于趨向商品屬性開始向社會保障屬性傾斜，我們認(rèn)為，政策在二者之間的傾斜情況，將對短期內(nèi)的房地產(chǎn)價格預(yù)期產(chǎn)生較大的影響，如果政策向社會保障屬性的傾斜是漸進(jìn)的，溫和的，則 20xx年房地產(chǎn)價格增幅將穩(wěn)中放緩，如 18 果政策向社會保障屬性的傾斜是急進(jìn)的，變革性的，則房地產(chǎn)價格的短期波動將加大。 （ 3） 市場運(yùn)作，政府支持。 （ 6） 因地制宜，多模式改造。 （ 2） 項(xiàng)目要貫徹 “ 高效、便捷 ” 的功能原則。給排水、通風(fēng)、燃?xì)狻㈦姎獾雀鞣N專業(yè)，設(shè)計時需遵循有關(guān)的規(guī) 范規(guī)定，單體設(shè)計時還應(yīng)符合國家現(xiàn)行的有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。 建筑群地上部分由多層住宅及公用建筑組成，地上建筑物為框架和混合結(jié)構(gòu) 。 （ 4）施工期間，物料、渣土、垃圾運(yùn)輸車輛的出入口內(nèi)側(cè)設(shè)置洗車平臺， （ 5）進(jìn)出工地的物料、渣土、垃圾運(yùn)輸車輛的防塵措施 、運(yùn)輸路線和時間。 （ 12）施工期間，對于工地內(nèi)裸露地面，應(yīng)采取覆蓋防塵布或防塵網(wǎng)；鋪設(shè)鋼板、混凝土、瀝青混凝土、礁渣、細(xì)石或其他功能相當(dāng) 27 的材料；植被綠化；每周灑水兩次；地表壓實(shí)處理并灑水；根據(jù)抑塵劑性能，定期噴灑抑塵劑。 其他配套設(shè)施全部達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，保證做好環(huán)境保護(hù)工作。 ②關(guān)于氣流組織，要求排風(fēng)口布置均勻，應(yīng)使在任何地方的煙霧都不能聚集不散。建設(shè)單位通過采取 隔聲、消聲和減振措施后并經(jīng)墻體隔聲后可降低噪聲40～ 45dB(A)，噪聲傳播至外界可低于 45dB(A)，滿 足 1 類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。 30 各主要建筑物按防火規(guī)范要求劃分防火分區(qū)，每個防火分區(qū)均設(shè)有 2 個以上疏散口。 小區(qū)內(nèi)宜用反光指標(biāo)牌，反光道釘，反光門牌等，建立區(qū)內(nèi)道路識別系統(tǒng)。 采用節(jié)能性照明光源。認(rèn)真貫徹國防科工委下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作的意見》及各級政府的有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程和崗位安全制度。 綠地地形應(yīng)有利于植物生長和地形排水。 綠地植物配置應(yīng)符合下列規(guī)定： 應(yīng)以喬木為綠化骨架，喬、灌、草互相結(jié)合，形成具有一定面積的立體種植，使設(shè)計群落具有最大自然性與生態(tài)效益。 35 第 6 章 實(shí)施方案 項(xiàng)目組織方案、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員培訓(xùn) 根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，該項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、資本金制、招投標(biāo)制、工程質(zhì)量監(jiān)理制和合同制管理。 項(xiàng)目招投標(biāo) 該項(xiàng)目根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。 項(xiàng)目法人（ 公 章） ： 年 月