案卷評查整改報告(存儲版)
【正文】 內(nèi)容進(jìn)行評查。三看案卷當(dāng)事人，公證、法律援助申請人，證件，印鑒、證據(jù)材料是否齊全，卷內(nèi)代理詞、辯護(hù)詞、調(diào)解協(xié)議是否完整。從評查的73宗案件來看，絕大多數(shù)案卷裝訂規(guī)范，內(nèi)容齊全，當(dāng)事人滿意，少數(shù)案卷中由于工作人員操作失誤，有缺失代理詞的，有缺失辯護(hù)詞的，有當(dāng)事人證件、印件不齊全的。在案件評查分析中對社會反響較大的未成年人蘇妍人身損害案件、農(nóng)民工樊小平討薪案件、孟米蘭贍養(yǎng)糾紛案、殘疾人牛紅寶離婚案、魚建華人身損害案、單身婦女高亞琴刑事附帶民事賠償案，形成典型案例上報市司法局、市法律援助中心，受到了上級的充分肯定。評查剖析采取，一看案件歸檔是否及時，裝訂是否規(guī)范，內(nèi)容是否齊全，民事、刑事、經(jīng)濟(jì)、非訴訟案件分類是否清楚。 1行政檢查案卷應(yīng)對以下內(nèi)容進(jìn)行評查。行政相對人是否提出確認(rèn)申請；申請是否屬于環(huán)保行政機(jī)關(guān)的受理范圍；做出的確認(rèn)是否符合法律程序和法律事實；是否出具文書并告知申請人；案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。 環(huán)境保護(hù)法制工作機(jī)構(gòu)牽頭組織對環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法案卷的評查工作。 第十四條行政執(zhí)法不立卷或雖形成案卷但評查時不提交或不完全提交案卷的，建議被評查單位追究相關(guān)人員的行政責(zé)任，年終依法行政考核時予以扣分。 第九條每年組織1次以上行政執(zhí)法案卷集中評查活動，按照以下程序進(jìn)行： （一）書面通知評查活動的有關(guān)事項，公布評查案卷的范圍、評分標(biāo)準(zhǔn)、評委組成和工作要求等； （二）評查組織者在參評單位報送的案卷目錄內(nèi)隨機(jī)抽取規(guī)定數(shù)量的案卷； （三）評查員對照案卷標(biāo)準(zhǔn)審查案卷，并制作案卷評查單； （四）評查員向評查小組匯報案卷初評結(jié)果、主要問題、推薦優(yōu)秀案卷； （五）評查小組集體討論決定評查意見并擬制評查通報； （六）到被評單位現(xiàn)場評查的，口頭反饋評查結(jié)果，并聽取被評單位對案卷評查結(jié)果的意見； （七）通報案卷評查結(jié)果并向市局領(lǐng)導(dǎo)匯報； （八）對評查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出意見，組織并督促有關(guān)單位進(jìn)行整改； （九）案卷評查結(jié)束，通知被評單位取回案卷。 第二條案卷評查工作應(yīng)當(dāng)堅持防止違法與糾正違法相結(jié)合、實體規(guī)范與程序規(guī)范相結(jié)合、評查結(jié)果與落實執(zhí)法責(zé)任相結(jié)合、層級監(jiān)督與內(nèi)部監(jiān)督相結(jié)合、案卷評查與學(xué)習(xí)交流相結(jié)合的原則。實行一案一卷，并制有封面，卷內(nèi)各種文字材料齊全，裝訂整齊，排列有序。在案件調(diào)查、文書送達(dá)等環(huán)節(jié)，均由兩人以上共同亮證執(zhí)行，現(xiàn)場執(zhí)法人員證件均合法有效。《糧食流通管理條例》作為目前我國糧食依法行政的最高位法規(guī)，規(guī)定了糧食經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。我局于2010年11月2日作出《行政處罰決定書》（*糧罰決字[2010]第01號），并在當(dāng)日向當(dāng)事人送達(dá)。自2009年底以來，由于經(jīng)營上的原因，該企業(yè)出現(xiàn)了嚴(yán)重虧空而瀕臨倒閉。繼續(xù)開展好案卷評查工作，完善評查辦法。個別案卷中“詢問筆錄”的制作針對性不強、格式不夠規(guī)范。今年以來各行政執(zhí)法單位在調(diào)查取證、辦案程序、適用法律方面進(jìn)一步規(guī)范和提高，堅持持證上崗。 四是評查與督促整改工作同步進(jìn)行。 三是堅持實事求是，評查結(jié)合的原則。其中行政許可事項1532件，行政處罰案件5626起，行政征收事項21372件，行政確認(rèn)事項22件，行政強制3件，無行政裁決、行政給付事項，另有其它事項6件。 二、評查方式及過程 一是統(tǒng)一評查標(biāo)準(zhǔn)。對實施行政許可及行政處罰過程中主體是否合法、事實是否清楚、處理是否適當(dāng)、程序是否規(guī)范進(jìn)行綜合審查。 （一）行政執(zhí)法的主要經(jīng)驗和取得的成績 行政執(zhí)法責(zé)任制工作得到加強。 辦案自信心得到了提高。個別部門未能按檔案管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范，未能做到“一案一卷，一卷一歸”，及時歸檔。 結(jié)合效能建設(shè)，加大對《行政許可法》的宣傳力度，進(jìn)一步清理規(guī)范全區(qū)的行政許可事項。由于其違法事實清楚、證據(jù)確鑿，經(jīng)報請我局主要領(lǐng)導(dǎo)同意，于2010年10月20日對該公司予以立案查處。 （一）案件事實認(rèn)定方面。 本案當(dāng)事人的行為正是違反了《糧食流通管理條例》第二十三條的規(guī)定，對其處罰則適用了《糧食流通管理條例》第四十四條的規(guī)定。當(dāng)事人連續(xù)4個月拒報糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況，且經(jīng)多次催報無果，已構(gòu)成“特別嚴(yán)重違法”；根據(jù)《糧食流通管理條例》第四十四條的規(guī)定，由糧食行政管理部門“暫?；蛘呷∠Z食收購資格”。本案從立案到調(diào)
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