村級組織建設問題報告(存儲版)
【正文】 村委會是村政事務的具體領導組織，村黨支部和村委會是領導和被領導的關系，村黨支部要支持和保障村委會依法實行村民自治，不能大包大攬，村委會要自覺接受村級黨組織的領導，及時報告工作，不能凌駕于黨支部之上。一是要拓寬培訓教育的廣度。近年來，**縣加大了對農(nóng)村黨員干部的培訓教育的力度。其次要健全長效管理機制。在此基礎上，對照新時期農(nóng)村基層出現(xiàn)的各類矛盾，及時弄清其產(chǎn)生的動因和形成的特點，充分考慮到各種矛盾之間所包含的千絲萬縷的聯(lián)系，樹立大局的意識和全局的觀念，認清主次矛盾，抓住關鍵環(huán)節(jié)，制定科學合理的解決方案。要密切聯(lián)系群眾，建立健全黨員干部掛鉤聯(lián)系村居、干部下基層駐農(nóng)村等制度，架設與群眾溝通的橋梁，使機關融入基層、干部融入群眾。必須充分尊重農(nóng)民的主體地位，尊重農(nóng)民的民主權利，尊重農(nóng)民的自主選擇，不“越俎代庖”，不指手畫腳，更不能施以行政命令，而是鼓勵和引導農(nóng)民積極參與民主建設進程，確保黨的各項政策和決議能夠更集中地反映出群眾的意愿，更好的代表群眾的利益。注重在優(yōu)秀青年農(nóng)民、優(yōu)秀致富能手和農(nóng)村其他社會階層的優(yōu)秀分子中發(fā)展黨員，把那些善于致富、樂于奉獻、公道正派的群眾優(yōu)先發(fā)展成黨員、培養(yǎng)成干部，把勇于創(chuàng)業(yè)、帶民創(chuàng)業(yè)的黨員干部培養(yǎng)成社會主義新農(nóng)村建設的帶頭人和生力軍。四是要做好黨員扶貧幫困工作。對先鋒模范作用發(fā)揮得不夠好的黨員，要及時進行幫助教育甚至組織處置，確保農(nóng)村黨員隊伍始終充滿生機和活力。 （七）著力提高農(nóng)村黨員隊伍的整體素質(zhì)，發(fā)揮農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設中的的先鋒模范作用。實現(xiàn)農(nóng)民當家作主，是建設農(nóng)村基層民主政治的內(nèi)在要求，是構建和諧農(nóng)村的政治保證。農(nóng)村基層黨組織必須牢固樹立為人民謀利益的核心價值觀，真心實意地為群眾著想，實實在在為群眾辦事，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，構建新型和諧的黨群干群關系。二是要提高分析矛盾的能力。通過行業(yè)性黨小組的設置，逐步形成了支部抓產(chǎn)業(yè)、黨員創(chuàng)實業(yè)、百姓富家業(yè)的良好格局，真正使村黨組織活起來，黨員干部動起來，農(nóng)民群眾富起來，為廣大農(nóng)村黨員干部發(fā)揮專長、建功立業(yè)開辟新的途徑。四是要傳授有效的工作方法。公開那些與群眾切身利益相關的、迫切要求知曉的事項，包括村級黨組織的年度工作計劃，新黨員的發(fā)展情況，村級財務收支情況，宅基地的審批，救濟款物的發(fā)放，公益事業(yè)的資金使用情況，以及其他動態(tài)內(nèi)容、熱點問題，以便及時消除疑慮，化解矛盾，凝聚人心。 （二）加強村級黨組織的制度建設，不斷提升村級黨組織科學決策和善抓落實的能力。如，近年來我縣在選拔干部時采取了“四個為主”和“四個傾斜”的方法。有的農(nóng)村基層黨組織在催糧收款等傳統(tǒng)的工作職能沒有以后，不知道“該干什么、該怎么干”了，顯得無所事事；有的村集體經(jīng)濟薄弱，村級負債嚴重，沒有固定收入來源，又缺乏上面財政的投入，農(nóng)村基礎公共設施建設舉步艱難，以往依托公共設施建設來發(fā)揮村級組織作用、凝聚民心的方法不再可行，甚至有時興辦一些公益事業(yè)還要向群眾伸手，實行攤派，造成干群關系緊張；有的農(nóng)村基層黨組織工作重點開始轉向招商引資，有時為了確保任務的完成，不可避免地影響到了農(nóng)民的利益，造成的矛盾又沒有能夠及時、有效地進行化解。改革開放以來，新經(jīng)濟組織發(fā)展迅猛，在農(nóng)村出現(xiàn)了許多個體經(jīng)濟，相當一部分沒有黨員或僅有個別黨員，不具備建立黨組織的條件。調(diào)查顯示：這125名干部，目前在職的只有57名，%，其他離職的68名干部中，有7人被免職，9人在村委會換屆選舉中落選，而有52人強烈要求辭職離開了村兩委班子，%。農(nóng)村基層干部以初高中文化程度為主，他們大多缺乏現(xiàn)代管理知識，缺乏駕馭市場經(jīng)濟的能力。三是部分黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。農(nóng)村基層黨組織處于了解村情民意的最前沿，能夠及時準確地了解農(nóng)民的甘苦，摸清農(nóng)民的脈搏，因此要義不容辭地承擔起農(nóng)民利益訴求的組織者與表達者的重任，架起黨與廣大農(nóng)民之間的橋梁。在這個時期，將是一個矛盾多發(fā)期，會給新農(nóng)村建設帶來不利影響。 （一）村級組織是社會主義新農(nóng)村建設的領導核心。我們認為，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，始終是關系我國經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的重大問題。 村級組織，作為黨在農(nóng)村一切工作的落腳點，是黨在農(nóng)村的領導核心。在推進新農(nóng)村建設的過程中，勢必不斷涌現(xiàn)出涉及土地征用、房屋拆遷、勞資關系等
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