【正文】 黨小組、民事調(diào)解、村務(wù)監(jiān)督、參政議事黨小組等新型農(nóng)村黨小組，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨建工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)?；鶎討?yīng)根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置、優(yōu)化重組，創(chuàng)辦村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，形成“一村一品”的規(guī)模產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做大農(nóng)村企業(yè)，形成“本土資源經(jīng)濟(jì)群”。近年來(lái)，我區(qū)根據(jù)農(nóng)村發(fā)展新形勢(shì)的要求，立足實(shí)際，大膽創(chuàng)新，在推進(jìn)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)工作上進(jìn)行了積極有益的探索，取得了明顯成效，進(jìn)一步鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。按照上述原則，建議采取以下對(duì)策來(lái)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的規(guī)范化建設(shè)：（一）規(guī)范黨員教育機(jī)制。實(shí)踐證明，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，一定要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。三要積極引導(dǎo)，配好班子。對(duì)推薦出來(lái)的優(yōu)秀中青年，經(jīng)村黨支部研究，確定為入黨積極分子后，再在全村進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督，并指定正式黨員作為培養(yǎng)聯(lián)系人，落實(shí)幫教責(zé)任，負(fù)責(zé)考察寫(xiě)實(shí)；對(duì)入黨積分子經(jīng)過(guò)培養(yǎng)后，組織黨員和村民代表重新進(jìn)行評(píng)議，按照評(píng)議結(jié)果實(shí)行優(yōu)勝劣汰。積極推行村級(jí)工作目標(biāo)管理辦法，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)進(jìn)行具體細(xì)化、量化，層層落實(shí)責(zé)任制，人人身上有指標(biāo)。但是，隨著農(nóng)村改革和發(fā)展向深層次的推進(jìn)和新舊體制的轉(zhuǎn)換，長(zhǎng)期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來(lái)，影響和制約了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和兩個(gè)文明建設(shè)的發(fā)展。少數(shù)干部政治素質(zhì)較差，在班子內(nèi)部鬧派性，搞對(duì)立，互相拆臺(tái)，領(lǐng)導(dǎo)班子形不成核心。第二，工作能力較弱。部分村干部由于科技文化素質(zhì)偏低，雖有致富愿望卻總是富不起來(lái)。一、要建立和完善農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制。一是健全和完善黨建工作目標(biāo)管理制度。要重點(diǎn)圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的任務(wù)，改進(jìn)培訓(xùn)方法，在提高農(nóng)村基層干部帶領(lǐng)群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的自覺(jué)性和本領(lǐng)，提高政策水平和增強(qiáng)法制觀念，提高正確認(rèn)識(shí)和處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾的水平和能力上下功夫。為他們辦企業(yè)、上項(xiàng)目、興修水利、開(kāi)發(fā)優(yōu)高農(nóng)業(yè)，積極提供切實(shí)有效的扶持和援助。凡在一年一度的評(píng)議中滿意率達(dá)不到50%以上的村干部，要建議他主動(dòng)辭職。實(shí)行土地流轉(zhuǎn)制度，大力發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和以當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品為原料的加工業(yè)。按照“酬績(jī)掛鉤，以績(jī)定酬”的原則實(shí)行獎(jiǎng)懲，拉開(kāi)村干部工資的檔次和距離。從鄉(xiāng)黨委書(shū)記到每個(gè)班子成員都要明確抓農(nóng)村基層黨建工作的崗位責(zé)任，使人人頭上有任務(wù)，個(gè)個(gè)肩上有壓力。有的工作方法簡(jiǎn)單粗暴，傷害了群眾感情。有的基層干部無(wú)一技之長(zhǎng)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的技術(shù)和能力還不如一般群眾，根本就談不上帶領(lǐng)群眾闖市場(chǎng)，為群眾提供服務(wù)；有的雖有能力，但缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的思想，只顧自己，不管他人，對(duì)群眾的困難不聞不問(wèn)。另一方面表現(xiàn)在畏難情緒嚴(yán)重，工作主動(dòng)性差，不安心農(nóng)村基層工作。這些地方由于無(wú)人管事，村里工作比較被動(dòng)。第五篇：農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策許昌市大學(xué)生村干部調(diào)研報(bào)告基層黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策，下轄39個(gè)行政村，現(xiàn)有1526名黨員，其中農(nóng)民黨員1237名。（四）規(guī)范目標(biāo)考核機(jī)制。（三）規(guī)范黨員管理機(jī)制。解決這個(gè)問(wèn)題，關(guān)鍵在于依照有關(guān)法律和條例，明確村黨支部和村委會(huì)的職責(zé)，規(guī)范村級(jí)重大事務(wù)決策和管理程序，建立健全村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治運(yùn)行機(jī)制。村黨支部是村級(jí)組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。要解決這些問(wèn)題，必須依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，強(qiáng)化以黨支部為核心的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，從規(guī)范村級(jí)各項(xiàng)制度入手，建立一套全面的、規(guī)范的村級(jí)工作運(yùn)行體制，將村級(jí)組織納入依法管理的軌道，把黨支部、村委會(huì)行使職能的途徑統(tǒng)一到一個(gè)系統(tǒng)的程序上來(lái)，充分體現(xiàn)和扎實(shí)推進(jìn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村民主政治建設(shè)。因此，各級(jí)政府應(yīng)高度重視農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，加大農(nóng)村基層黨組織的資金、政策、人才等方面的投入力度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)黨組織建設(shè)和發(fā)展的新局面。創(chuàng)辦村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。通過(guò)“優(yōu)勝劣汰”的競(jìng)爭(zhēng)，吸引一些年輕、有文化、能力強(qiáng)、品德好的優(yōu)秀黨員走上村黨支部書(shū)記崗位。明確“兩委”職責(zé)分工，一兼兩職交叉任職?？梢圆扇∑刚?qǐng)專家授課、遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)、實(shí)地參觀考察、外出調(diào)研學(xué)習(xí)、致富能手現(xiàn)身說(shuō)法等方式，增加農(nóng)村干部的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、農(nóng)村法律法規(guī)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等方面知識(shí)。因此，從某種意義上說(shuō)，集體經(jīng)濟(jì)的薄弱，嚴(yán)重制約著農(nóng)村黨建工作的開(kāi)展和黨支部領(lǐng)導(dǎo)核心作用的發(fā)揮。而絕大部分基層組織設(shè)置長(zhǎng)期以來(lái)以依托基層單位組織建立黨組織的傳統(tǒng)模式為主，設(shè)置方式單一，沒(méi)有根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新和改革，導(dǎo)致基層黨組織的設(shè)置方式難以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，影響基層工作的開(kāi)展。有些村級(jí)組織不得不啟用經(jīng)驗(yàn)豐富、威信較高的到齡退休老黨員，有些黨組織甚至出現(xiàn)“矮子里挑將軍”“敬老院里挑壯丁”的境況。造成農(nóng)村基層黨組織出現(xiàn)年齡老化、缺乏新鮮血液的現(xiàn)象，這給基層黨組織建設(shè)帶來(lái)了嚴(yán)重的不良后果，導(dǎo)致農(nóng)村基層黨組織難以發(fā)揮核心作用。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是農(nóng)村文化發(fā)展的“方向標(biāo)”。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的“領(lǐng)路人”。近些年來(lái)，農(nóng)村基層民主政治建設(shè)越來(lái)越受到重視和關(guān)注，這漸漸成為農(nóng)村建設(shè)的重大政治課題。黨的農(nóng)村基層組織狀況如何，直接關(guān)系到黨的形象，關(guān)系到黨的路線、方針和政策的落實(shí)，關(guān)系到黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。開(kāi)展“五好黨員”評(píng)比和“黨員掛牌上崗”活動(dòng),努力培養(yǎng)黨員教師的模范意識(shí)、崗位意識(shí)、宗旨意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和品牌意識(shí)，也能增強(qiáng)普通教師的信心, 激發(fā)他們向?qū)W校獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策, 主動(dòng)向黨組織靠攏。這樣不僅給學(xué)校黨建工作注入了生機(jī)和活力，也讓學(xué)校黨建成為地方黨建的一部分，在服務(wù)學(xué)校工作的同時(shí)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和三個(gè)文明建設(shè)。熟重熟輕，很難把握。所以。因此，黨建投入按“虛”分配，很多學(xué)校缺乏“黨員之家”、“黨員活動(dòng)室”等必要的場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)保張障。我鎮(zhèn)教師黨員平均年齡為 歲。第二篇：基層黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題和對(duì)策基層黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題和對(duì)策十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，著力加強(qiáng)基層黨的建設(shè)”，“充分發(fā)揮基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用”。黔西縣一名村主任一年工資平均為5040元（目前村干部每月工資平均為420元），實(shí)行“一肩挑”后，用來(lái)提高其它村干部的工資待遇，達(dá)到減人增薪、提高效率的目標(biāo)。從2007年1月1日起，縣財(cái)政每年劃撥的村干部工資和村級(jí)組織活動(dòng)辦公經(jīng)費(fèi)由原來(lái)的381萬(wàn)元提高到1000萬(wàn)元，, ,。三是在實(shí)現(xiàn)大學(xué)生村干部計(jì)劃上下功夫。（二）優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，“強(qiáng)素質(zhì)”是關(guān)鍵農(nóng)村干部是農(nóng)村“兩委”的細(xì)胞，是執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)政策的中堅(jiān)力量，提高村干部素質(zhì)，對(duì)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等方面具有重要意義。加強(qiáng)黨員教育管理特別是流動(dòng)黨員管理，通過(guò)實(shí)施分類教育管理確保教育效果。二、解決的辦法以及對(duì)策農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，是農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心；農(nóng)村黨員是農(nóng)村基層黨組織的細(xì)胞，是貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的骨干力量。（三）后備源頭匱乏，培養(yǎng)意識(shí)不夠，后備干部?jī)?chǔ)備不足 大部分村在配備后備干部方面面臨困難，其原因有二點(diǎn)：一是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加快了區(qū)域間的人員流動(dòng)，農(nóng)村青年大多外出務(wù)工或經(jīng)商，留守在家的多數(shù)都是老弱病殘，村級(jí)后備干部源頭匱乏。第一篇：淺談村級(jí)黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題和對(duì)策淺談村級(jí)黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題和對(duì)策淺談村級(jí)黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題和對(duì)策劉麥青黨的十六屆五中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，這是我們黨在新的歷史條件下解決“三農(nóng)”問(wèn)題和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大舉措，這為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)提出了更新更高的要求。主要原因是村“兩委”不注重村級(jí)后備干部的培養(yǎng)，沒(méi)有探索出培養(yǎng)村級(jí)后備干部的有效途徑，忽視在年齡較低、文化素質(zhì)較高的外出務(wù)工、經(jīng)商這個(gè)群體中發(fā)展黨員和培養(yǎng)村級(jí)后備干部。三是大部分村干年齡大、文化低，學(xué)習(xí)能力有限，加之村事家事事事管，基本上沒(méi)有精力進(jìn)行學(xué)習(xí)，忽略了科學(xué)文化知識(shí)的提高和世界觀、人生觀、價(jià)值觀的改造。以“黨員承諾制”為切入點(diǎn)，結(jié)合無(wú)職黨員“設(shè)崗定責(zé)”、“黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾”等開(kāi)展活動(dòng)，通過(guò)表彰先進(jìn)樹(shù)立榜樣，引導(dǎo)農(nóng)村黨員做到“五帶頭”（帶頭執(zhí)行政策，發(fā)揮橋梁紐帶作用；帶頭勤勞致富，帶領(lǐng)群眾共同致富；帶頭履行義務(wù)，關(guān)心集體公益事業(yè)；帶頭遵紀(jì)守法，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定；帶頭弘揚(yáng)美德，樹(shù)立農(nóng)村文明新風(fēng)），充分發(fā)揮黨員的標(biāo)桿作用，以點(diǎn)帶面推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際及群眾需求，按照利民便民的服務(wù)宗旨，整合供銷(xiāo)社、村組織活動(dòng)場(chǎng)所門(mén)面和農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)組織等資源優(yōu)勢(shì)，興辦農(nóng)村黨建遠(yuǎn)程教育綜合服務(wù)站，努力探索發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加農(nóng)民收入新路子。要積極鼓勵(lì)在職村干部報(bào)考大專院校，學(xué)費(fèi)通過(guò)財(cái)政撥付一點(diǎn)、黨費(fèi)中支出一點(diǎn)、村干部自籌一點(diǎn)的辦法解決，通過(guò)中央電大遠(yuǎn)程教育、縣委黨校等系統(tǒng)的學(xué)歷教育，不斷提高村干部的文化素質(zhì)。黔西縣從提高村干部報(bào)酬、解決村干部養(yǎng)老補(bǔ)助和劃撥村級(jí)組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)入手，提高村干部的工作積極性。推行村支部書(shū)記、村委會(huì)主任“一肩挑”、村“兩委”班子成員交叉任職形式，將村民自治與黨的領(lǐng)導(dǎo)合二為一，從根本上解決村支部書(shū)記、村主任“職責(zé)不清、分工不明”的問(wèn)題，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)，使村“兩委”班子條塊順、責(zé)任明、指揮靈，同時(shí)達(dá)到了村干部職數(shù)減少、成本降低、精干高效的良好效果。筆者從認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要性、找準(zhǔn)存在問(wèn)