村級組織建設(shè)問題報(bào)告-文庫吧資料
2024-09-30 23:25本頁面
【正文】 ，以便及時(shí)消除疑慮，化解矛盾，凝聚人心。兩委聯(lián)席會(huì)議形不成決議的事項(xiàng)，由村民代表和黨員代表聯(lián)席會(huì)議討論決定，從而提高村級黨組織決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和可操作性。二是建立起聯(lián)席會(huì)議制度，增強(qiáng)決策的準(zhǔn)確程度。制定《村“兩委”工作細(xì)則》，細(xì)化“兩委”職責(zé)，明確村黨支部是農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，村委會(huì)是村政事務(wù)的具體領(lǐng)導(dǎo)組織，村黨支部和村委會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，村黨支部要支持和保障村委會(huì)依法實(shí)行村民自治，不能大包大攬，村委會(huì)要自覺接受村級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)報(bào)告工作，不能凌駕于黨支部之上。 （二）加強(qiáng)村級黨組織的制度建設(shè)，不斷提升村級黨組織科學(xué)決策和善抓落實(shí)的能力。同時(shí)，以“包村干部+村干部+村級后備干部”的結(jié)對形式，抓幫扶責(zé)任連帶管理，落實(shí)培養(yǎng)措施，為村級班子建設(shè)積蓄人才。三是要強(qiáng)化村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)。二是要嚴(yán)格把關(guān)，在醞釀村干部人選時(shí)做到“經(jīng)濟(jì)頭腦”與“政治頭腦”并選，工作能力與道德品質(zhì)并重。如，近年來我縣在選拔干部時(shí)采取了“四個(gè)為主”和“四個(gè)傾斜”的方法。一是要打破常規(guī)，著眼發(fā)展選準(zhǔn)人。只有把農(nóng)村基層組織建設(shè)工作與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，才能使新農(nóng)村建設(shè)有組織保障，農(nóng)村基層黨組織有明確的發(fā)展目標(biāo)和方向。 在農(nóng)村基層干部方面，由于基層黨組織威信降低，他們失去了以往的號(hào)召力和凝聚力，難以開展有效的組織活動(dòng)，再加上由于農(nóng)村基層組織建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足，農(nóng)村基層干部工資經(jīng)常受到拖欠，開展組織活動(dòng)有時(shí)還需要他們貼錢，極大地影響他們的工作積極性，致使組織活動(dòng)越來越少。有的農(nóng)村基層黨組織在催糧收款等傳統(tǒng)的工作職能沒有以后，不知道“該干什么、該怎么干”了，顯得無所事事；有的村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，村級負(fù)債嚴(yán)重，沒有固定收入來源，又缺乏上面財(cái)政的投入，農(nóng)村基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)舉步艱難，以往依托公共設(shè)施建設(shè)來發(fā)揮村級組織作用、凝聚民心的方法不再可行，甚至有時(shí)興辦一些公益事業(yè)還要向群眾伸手，實(shí)行攤派，造成干群關(guān)系緊張；有的農(nóng)村基層黨組織工作重點(diǎn)開始轉(zhuǎn)向招商引資，有時(shí)為了確保任務(wù)的完成，不可避免地影響到了農(nóng)民的利益，造成的矛盾又沒有能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行化解。 構(gòu)建和諧新農(nóng)村，需要農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮重要的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，以服務(wù)群眾、凝聚人心、化解矛盾、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的長治久安。他們流動(dòng)的范圍越來越廣，給黨員教育管理增加了難度。四是黨組織的設(shè)置與流動(dòng)黨員迅速增加的新形勢不相適應(yīng)。改革開放以來，新經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展迅猛，在農(nóng)村出現(xiàn)了許多個(gè)體經(jīng)濟(jì)，相當(dāng)一部分沒有黨員或僅有個(gè)別黨員，不具備建立黨組織的條件。近年來，農(nóng)村出現(xiàn)了多種形式的生產(chǎn)聯(lián)合、經(jīng)營聯(lián)合，農(nóng)民黨員的活動(dòng)越來越多的突破村組的范圍，形成了新的人員組合，原有的黨組織設(shè)置已不適應(yīng)黨員活動(dòng)與加強(qiáng)管理的需要。隨著農(nóng)村行政區(qū)劃的調(diào)整，村域面積擴(kuò)大，村級黨組織所屬黨員增多以及外出務(wù)工黨員數(shù)量增加，造成基層黨組織活動(dòng)難以正常開展，有的村級黨組織甚至沒有足夠的場所開展活動(dòng)。 （三）農(nóng)村基層黨組織的設(shè)置方式不能適應(yīng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。調(diào)查顯示：這125名干部，目前在職的只有57名，%，其他離職的68名干部中，有7人被免職，9人在村委會(huì)換屆選舉中落選，而有52人強(qiáng)烈要求辭職離開了村兩委班子，%。**縣從2000年以來，加大了對村兩委年輕干部、文化程度較高的干部的培養(yǎng)選拔力度，先后共選拔了125名35周歲以下，初中文化程度以上的青年進(jìn)入村兩委班子。不少村干部對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)無信息、無門路、無技術(shù)，既沒有帶頭致富的本領(lǐng)，又缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的辦法，與農(nóng)民群眾強(qiáng)烈的致富愿望形成了比較大的反差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有的村干部思想不夠解放，精神不振作，缺乏改革創(chuàng)新意識(shí)；有的村干部思想觀念陳舊，缺乏市場意識(shí)，工作打不開局面；有的村干部滿足現(xiàn)狀，進(jìn)取心不強(qiáng)，發(fā)展思路不明，只知道按部就班的完成任務(wù)。農(nóng)村基層干部以初高中文化程度為主，他們大多缺乏現(xiàn)代管理知識(shí)，缺乏駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。二是年齡老化，文化層次不高。一是工作方法單一，方式不靈活。還有一些黨員，只想著自己致富，對帶領(lǐng)群眾致富則勁頭不足。三是部分黨員的先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一部分老黨員的黨性觀念要好于新發(fā)展的黨員，他們基本上能夠按要求參加組織生活，對組織交待的任務(wù)積極性較高，但能力素質(zhì)偏弱。從這系列數(shù)據(jù)中可以看出，農(nóng)
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