村級組織建設(shè)思考-文庫吧資料
2024-09-30 23:25本頁面
【正文】 元/人、年，村民組長報酬標準為500元/人、年。要按照“市、鎮(zhèn)兩級財政統(tǒng)籌”的原則，對村書記、主任、主辦會計等村（組）主要干部確保落實報酬。要改進村干部管理方法，調(diào)動和激發(fā)他們的積極性。對年紀輕、文化高、接受能力強的黨員干部，要以各類大專院校、科研院所為依托，開展學歷培訓(xùn)，提高村干部的綜合素質(zhì)，逐步實現(xiàn)每個村級領(lǐng)導(dǎo)班子中至少有一名大專以上的“村官”。二要加強實用技術(shù)培訓(xùn)，提高村干部“雙帶”（帶頭勤勞致富、帶領(lǐng)群眾共同致富）能力。一要加強崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 堅持和完善教育培訓(xùn)制度，不斷提高干部整體素質(zhì)。適應(yīng)稅費改革，實行精兵簡政，更需重視按照選賢任能、選優(yōu)配強的要求，選準干部，建好班子。同時，通過合理兼職、一人多崗的辦法，選配好村婦代會、共青團、民兵、治保和調(diào)解等組織的負責人，防止因“交叉”而使其它村級組織出現(xiàn)“空位“，從而保證村級各類組織的工作正常運轉(zhuǎn)。對村委會成員中具備條件的黨員，可以按有關(guān)規(guī)定和程序充實進黨支部班子。要本著精干高效的原則，全面推行村組干部交叉兼職。我市統(tǒng)一規(guī)定：凡人口在**人以下的村，村干部職數(shù)設(shè)4—5名；人口在**人以上的村，可根據(jù)需要適當增加村干部職數(shù)，最多不超過7名。村組干部的合理配置，是減少村級支出，減輕農(nóng)民負擔的有效措施之一。 （二）、從改革村干部管理制度入手，切實增強村干部隊伍的活力。通過合理分流村干部，推行交叉兼職，全市村干部從2954人減少到1660人，精簡44%，村干部報酬支出可比去年減少650余萬元。三是積極穩(wěn)妥地實施了行政村合并工作。一是實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，將原來36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整為18個鎮(zhèn)，調(diào)整、分流干部654人。 農(nóng)村稅費改革后，隨著鎮(zhèn)村兩級收入減少，按照精兵簡政的要求，可優(yōu)先考慮精簡機構(gòu)和基層干部。 三、稅費改革后加強村級組織建設(shè)的新對策 針對稅費改革后村級組織建設(shè)存在的問題，我們通過一年來的探索和實踐，認為必須采取以下對策。稅費改革前，村級組織興辦社會公益事業(yè)所需資金以“村提留”中的公積金為專項資金，稅費改革后，則需通過一事一議籌資籌勞解決，據(jù)調(diào)查，我市稅改前合同內(nèi)提留公積金1300萬元，而稅改當年一事一議籌資總額僅為240萬元，%。從長遠看，“一事一議”屬于村民自治范疇，體現(xiàn)了村民自治的要求，有利于推進和深化農(nóng)村基層民主建設(shè)，但在現(xiàn)階段，“一事一議”由于實際操作難度較大，在一定程度上影響村民自治的推進。按規(guī)定，“一事一議”必須通過村民大會或村民代表大會進行表決，由于政策理解問題和缺乏約束措施，部分群眾往往是“各吹各的號、各唱各的調(diào)、各打各的算盤”，而村級組織對部分群眾尤其是少數(shù)既不愿交錢、又不愿
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