村級組織建設問題報告-wenkub.com
2024-09-30 23:25 本頁面
【正文】 在各級黨委建立貧困黨員幫扶機構，按“財政撥一點、黨費提一點、單位貼一點、黨員捐一點”的原則設立幫扶基金，使貧困黨員幫扶工作常態(tài)化。通過雙向選擇的方式，為農(nóng)村無職黨員設立政策法規(guī)宣傳、實用技術推廣、農(nóng)副產(chǎn)品營銷、村務財務監(jiān)督、公共設施養(yǎng)護、環(huán)境污染監(jiān)測、文明新風倡導等實踐崗位，引導他們在社會主義新農(nóng)村建設中體現(xiàn)先進性，不斷提高科學發(fā)展、致富群眾的本領，執(zhí)行政策、依法辦事的本領，化解矛盾、促進和諧的本領，艱苦奮斗、務實創(chuàng)新的本領。二是要建設學習型農(nóng)村黨員隊伍。如，**縣龍門鄉(xiāng)推行了新農(nóng)村建設重大事項“五步?jīng)Q策法”，即：村級理事提方案、廣泛公示聽民意、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審議把關口、村民（代表）大會搞票決、民主監(jiān)督抓落實，把重大事項交給群眾決定，實行陽光操作，取得了良好效果。其次，必須還權于民。三是要加快推進農(nóng)村基層民主化進程。要暢通民意反饋渠道，鼓勵群眾敢講話、講真話；在制訂和實施各項方針政策時，要充分考慮群眾的承受能力，廣泛征求群眾的意見建議，確保決策得到群眾的擁護和支持。建設新農(nóng)村，是農(nóng)民的根本利益所在，也只有緊緊依靠農(nóng)民才能夠實現(xiàn)。三是要提高化解矛盾的能力。對影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題做到未雨綢繆、知微見著，增強維護穩(wěn)定工作的前瞻性和主動性。按照“五好”村黨支部的要求，合理科學地制定黨支部及其成員的任期工作目標和年度工作計劃，將經(jīng)濟建設、黨的建設和精神文明建設目標，進行細化、量化和分解，由支書與支委、支部與黨員簽訂目標責任狀，使廣大黨員干部在工作中各司其職，各負其責，提高村級黨組織的整體戰(zhàn)斗力。為適應社會結構的新變化，打破單純的地域界限，按照地域相鄰、行業(yè)相近、自愿互利、優(yōu)勢互補的原則，靈活機動地設置黨組織、劃分黨小組，創(chuàng)新黨組織設置方式。結合在農(nóng)村開展的“三培兩帶”活動，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了“三培兩帶”工程培訓學校，培訓學校注重理論與實踐相結合的教育方法，在全縣建成了各類基地35個，強化實踐經(jīng)驗。著力普及市場經(jīng)濟和農(nóng)技知識，逐步引導黨員干部熟悉市場經(jīng)濟中出現(xiàn)的新情況、新問題，學會運用市場經(jīng)濟規(guī)則，努力提高“帶頭致富、帶領群眾致富”的本領。按照建設高素質(zhì)農(nóng)村干部隊伍的要求，在抓好思想政治教育和業(yè)務培訓的同時，注重政策法規(guī)、市場經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)科技知識、領導藝術、決策方法、工作技巧等方面的教育培訓，提高村級黨組織帶領群眾調(diào)整結構，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的自覺性和本領，提高政策水平和增強法制觀念，提高正確認識和處理新時期人民內(nèi)部矛盾的水平和能力。三是實行村務公開制度，增強為民執(zhí)政的透明程度。要明確各自的工作范疇和責任，建立起相互協(xié)調(diào)、相互支持、相互監(jiān)督的工作機制。如，**縣通過建立村級后備干部人才庫，打破區(qū)域、身份界限，以向社會公開招聘的辦法，把有志于農(nóng)村工作的大中專畢業(yè)生、退伍軍人、科技示范戶、有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)村青年納入村級后備干部人才庫，進行有針對性地培養(yǎng)、鍛煉，為村干部隊伍的持續(xù)、健康發(fā)展提供必要的人力資源。嚴格干部選拔程序，注重選配“公認型”黨員致富能手，積極推行“四推一選”（組織推薦、黨員推薦、群眾推薦、自我推薦，黨內(nèi)選舉）的辦法，選好配強村級干部隊伍。把懂經(jīng)濟、會管理、善經(jīng)營，尤其是具有“雙帶”致富能力的人選拔到村級領導班子中來，突出抓好“一把手”建設。值得警惕的是，在一些農(nóng)村基層黨組織軟弱、渙散的地方，家族、派性、宗教等勢力在村民中的吸引力不斷增強，它們形成新的社會性力量，在農(nóng)村事務管理中，與村級組織出現(xiàn)了交叉和互動的關系，對鄉(xiāng)村治理尤其是村民自治產(chǎn)生了一定的消極影響，擾亂了農(nóng)村正常的生產(chǎn)生活秩序，成為建設和諧農(nóng)村的邊緣陣地和不和諧音符，對農(nóng)村基層黨組織在建設社會主義新農(nóng)村中的領導核心地位產(chǎn)生了一定的沖擊. 三、為適應社會主義新農(nóng)村建設的要求，加強和改進村級組織建設的幾點對策與建議 建設社會主義新農(nóng)村，基層黨組織是保障。但是近幾年來，特別是在實行農(nóng)村稅費改革之后，國家、集體和農(nóng)民的分配關系發(fā)生了重大調(diào)整，農(nóng)村基層黨組織工作職能開始轉變。目前，我縣外出務工經(jīng)商的農(nóng)村黨員已達800多人。三是黨組織的設置與新經(jīng)濟組織的發(fā)展不相適應。一是黨組織設置與黨員數(shù)量的變化不相適應。近期，縣委組織部對這些干部的任職情況進行了調(diào)查。四是缺乏發(fā)展集體經(jīng)濟、帶領群眾致富的能力。據(jù)調(diào)查，我縣10個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）的
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