村民自治和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況考察報(bào)告(存儲(chǔ)版)
【正文】 算大，但思想深處刻下了毛澤東時(shí)代集體主義的烙印，他愛(ài)在大喇叭里放革命歌曲，村委會(huì)里他幾乎是說(shuō)一不二。 在我們討論**村的治理模式的時(shí)候，我們首先把村公共權(quán)力機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)單化處理——把村委會(huì)與村支部合并簡(jiǎn)化為村級(jí)政府——其實(shí)，這只是我們自己把我們自己頭腦里的概念簡(jiǎn)單化處理，現(xiàn)實(shí)中的**村兩塊牌子本來(lái)就是一體的。**村顯然做得很不錯(cuò)，沒(méi)有拖欠稅收的，計(jì)劃生育也很好，沒(méi)有超生的，甚至有的獨(dú)生子女戶自愿放棄準(zhǔn)生二胎的機(jī)會(huì)。很多人懷著樂(lè)觀的期望，以華西村或者其他集體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的村莊為榜樣，期望村政府，尤其是民主選舉的村政府能夠帶領(lǐng)大家致富，以為有了民主就能夠很快促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。能指望每一個(gè)村子里都有出色的經(jīng)營(yíng)人才嗎。至于華西村，那個(gè)例子太特殊了，吳仁寶太強(qiáng)了，不具有可復(fù)制性。這是一個(gè)古老的人治與法治的命題了。但是，如果選舉是公正的話，這樣的選舉仍然是很有意義的，意義不在于結(jié)果選出了誰(shuí)，而在于通過(guò)選舉表達(dá)了不同的聲音，正是這種定期的不同聲音的表達(dá)保證了當(dāng)現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)不能勝任或者有更能勝任的人出現(xiàn)的時(shí)候，現(xiàn)狀就改變了。也正因如此，在權(quán)威治理的模式下，更要重視民主法治的建設(shè)。在1200多張選票中，現(xiàn)任村主任得了900多張。**村是一個(gè)典型的靠個(gè)人魅力統(tǒng)治的村莊，從現(xiàn)實(shí)狀況來(lái)看，有了這么一個(gè)能干的公正的廉潔的人，似乎不需要村委會(huì)選舉。民主選舉如果能夠帶來(lái)村民認(rèn)可的秩序，又能夠保護(hù)弱者利益也就夠了，至于經(jīng)濟(jì)能否迅速發(fā)展，這要看運(yùn)氣了。只能說(shuō)，他們?nèi)鄙俳?jīng)營(yíng)能力。應(yīng)該說(shuō)，村民們需要政府提供的公共服務(wù)，這里基本上做得不錯(cuò)。國(guó)家提供國(guó)防、秩序、司法、可持續(xù)發(fā)展等各種服務(wù)，村民要為此付費(fèi)，或者盡義務(wù)，正在進(jìn)行的稅費(fèi)改革是把所有的稅收和費(fèi)用折合一起，以田地?cái)?shù)量為標(biāo)準(zhǔn)收取，**村每畝地交稅89元。村委會(huì)與村支部?jī)蓧K牌子一幫人馬，實(shí)際上就是書(shū)記一個(gè)人說(shuō)了算。說(shuō)到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，他說(shuō)相信自己的管理能力，但市場(chǎng)不
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