構(gòu)建和諧社會(huì)與利益關(guān)系調(diào)整(存儲(chǔ)版)
【正文】 為此，要繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，真正形成有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局。 三是有效的利益調(diào)節(jié)制度。要進(jìn)一步完善保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的各類法律、法規(guī)和政策，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。同時(shí)，通過(guò)擴(kuò)大政府公共服務(wù)的范圍和領(lǐng)域，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間在社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)方面的差異。 第9頁(yè) 共9頁(yè)。建立健全對(duì)困難群眾的社會(huì)救助制度，要以面向全民的最低生活保障制度為基礎(chǔ)，努力做到普遍性救助與專項(xiàng)救助相結(jié)合，現(xiàn)金救助與提供實(shí)物、服務(wù)相結(jié)合。另外，還要健全政策執(zhí)行的反饋機(jī)制，分析具體實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題，評(píng)估政策手段作用的效果，以便對(duì)政策作進(jìn)一步的調(diào)整。要充分發(fā)揮各類人民團(tuán)體、行業(yè)組織、社會(huì)中介組織的作用，鼓勵(lì)它們?cè)诜煞ㄒ?guī)允許的范圍內(nèi)代表各自利益群體進(jìn)行利益表達(dá)，提高各類社會(huì)利益主體的組織化程度。 三、調(diào)整社會(huì)利益關(guān)系需要制度保證 一是公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制度。此外還有，由于保護(hù)勞動(dòng)者的法律法規(guī)不健全，勞動(dòng)者的合法權(quán)益很難得到有效保護(hù)。即使競(jìng)爭(zhēng)的條件和機(jī)會(huì)是公平的，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果也會(huì)造成收入差距的拉大。第三，工業(yè)化初級(jí)階段也是城市化快速推進(jìn)的階段，而經(jīng)驗(yàn)和實(shí)證分析也說(shuō)明，大量的人口從農(nóng)村流向城市的過(guò)程，必然伴隨著人群之間收入差距的擴(kuò)大。特別是在大量使用低技術(shù)水平勞動(dòng)力和農(nóng)民工的制造業(yè)、建筑業(yè)、采掘業(yè)等領(lǐng)域，問(wèn)題尤為突出。在群體收入差距問(wèn)題上，廣大干部群眾不滿情緒最集中的，并非因?yàn)檎\(chéng)實(shí)勞動(dòng)與合法經(jīng)營(yíng)而形成的收入差距，而是由于體制和政策的不健全所造成的機(jī)會(huì)不均等，以及由此產(chǎn)生的收入差距的拉大。但國(guó)家應(yīng)通過(guò)落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，遏制并逐步縮小區(qū)域間的發(fā)展差距。到目前為止，我國(guó)13億人口中仍有近60%生活在農(nóng)村。 一是城鄉(xiāng)利益關(guān)系。我國(guó)幅員遼闊，各地資源稟賦不同，發(fā)展條件不同，在發(fā)展水平和收入水平上存在一定的差異是正常的。 四是群體利益關(guān)系。在這種情況下，侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的事件常有發(fā)生。第二，我國(guó)的工業(yè)化過(guò)程，同時(shí)伴隨著市場(chǎng)化過(guò)程，相對(duì)于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)而言，市場(chǎng)化的推進(jìn)無(wú)疑會(huì)在相當(dāng)大的程度上導(dǎo)致收入差距的擴(kuò)大。 調(diào)節(jié)收入分配的制度不完善。出現(xiàn)這類問(wèn)題的根源主要有兩方面：一是政策本身制定得不盡合
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