【正文】 ，分期分批，扎實(shí)有效推進(jìn)。要高度重視三農(nóng)工作，積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村工作的新思路、新方法，認(rèn)真貫徹落實(shí)《村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)，切實(shí)發(fā)揮好法律賦予的對(duì)村民自治的指導(dǎo)作用，推動(dòng)三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展。 四是進(jìn)一步健全完善村委會(huì)各項(xiàng)規(guī)章制度，全面加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度建設(shè)，提高民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督能力，全力保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實(shí)提高村民依法自治能力和水平。但是農(nóng)民群眾的民主權(quán)利意識(shí)還不平衡，思想認(rèn)識(shí)不足，村民自治工作水平亟待加強(qiáng)和提高，個(gè)別村的少數(shù)村民對(duì)換屆選舉還不滿意等問(wèn)題依然存在。實(shí)現(xiàn)選委會(huì)組成公開(kāi)、選舉日公開(kāi)、選民登記榜公開(kāi)、候選人公開(kāi)、選舉結(jié)果公開(kāi)，切實(shí)做到法律規(guī)定的步驟一個(gè)不少，群眾應(yīng)有的權(quán)利一個(gè)不留，保證選舉程序依法、合法、有效。一是全區(qū)各級(jí)層層建立健全換屆選舉工作機(jī)構(gòu)和工作責(zé)任制，不斷加大強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)力度，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。二是千方百計(jì)地調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)，增加收入的積極性和創(chuàng)造性，通過(guò)正當(dāng)、合法的渠道，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。對(duì)村干部要多指導(dǎo)、少指責(zé)；多服務(wù)，少干預(yù)；多鼓勵(lì)，少埋怨；擴(kuò)大基層農(nóng)村自治，給村干部民主自主干事的空間。堅(jiān)持農(nóng)村村務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)三公開(kāi)，還干部一個(gè)清白，給群眾一個(gè)明白. （三）解決后顧之憂，激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在活力。二是建立培訓(xùn)教育機(jī)制?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要大力支持村干部的工作，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門要強(qiáng)化措施，確保村干部正當(dāng)權(quán)益不受侵害，新聞媒體要加大村干部的正面宣傳，在全社會(huì)推介一批優(yōu)秀村干部典型，營(yíng)造良好的工作環(huán)境。對(duì)那些因身體原因而調(diào)整下來(lái)的村干部，可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況，發(fā)給他們一次性補(bǔ)助或?qū)嵭心甓ㄑa(bǔ)制度；對(duì)不適應(yīng)現(xiàn)職的村干部，可以調(diào)整改任其它職務(wù)，繼續(xù)發(fā)揮他們的余熱；對(duì)不能勝任領(lǐng)導(dǎo)工作或因有這樣或那樣問(wèn)題而調(diào)整下來(lái)的村干部，要加強(qiáng)對(duì)他們的教育，做好思想工作，化解消極因素和不安定因素，確保一方穩(wěn)定。要因地制宜，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展情況，突出地方經(jīng)濟(jì)特色，確保培訓(xùn)內(nèi)容的全面性、豐富性和針對(duì)性。其次，新村兩委成立后，由黨委、政府與各村簽訂任期目標(biāo)管理責(zé)任書，進(jìn)一步增強(qiáng)村兩委成員工作的責(zé)任感和緊迫感。二是規(guī)范委托投票問(wèn)題。對(duì)書記和主任配合默契戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村，以村換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組和村民選舉委員會(huì)為主自行組織選舉；對(duì)書記、主任有隔閡的村，先整頓統(tǒng)一思想后再換屆；對(duì)關(guān)系復(fù)雜、矛盾集中的村，派出熟悉村情及換屆選舉業(yè)務(wù)、善于做群眾工作的干部駐村，幫助理順關(guān)系，排除干擾，充分體現(xiàn)和集中民意。 做好后備干部的選拔培養(yǎng)工作。 三是統(tǒng)一制發(fā)《換屆選舉工作目標(biāo)責(zé)任細(xì)化表》，對(duì)各村兩委換屆工作進(jìn)行細(xì)化分解。 三、加強(qiáng)村兩委換屆選舉工作的意見(jiàn)和建議 （一）明責(zé)加壓，強(qiáng)化黨組織對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。 （三）宗族派性勢(shì)力干擾仍然存在。 （二）群眾的思想狀態(tài)不夠穩(wěn)定。有的村里不僅沒(méi)有收入，還有負(fù)債，村干部工資基本靠討，干部沒(méi)有積極性，加之村主任對(duì)村支書工作支持不夠，書記與主任之間各吹各號(hào)，各唱各調(diào)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，使戰(zhàn)斗力原本就不強(qiáng)的班子更顯頹勢(shì)。比如我市**區(qū)**村，國(guó)土、水利、環(huán)保等部門先后投入了近千萬(wàn)項(xiàng)目資金，卻收效甚微。這類村最顯著的特征就是村兩委主職干部果敢有為，班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)。近年來(lái)，我市發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，縣鄉(xiāng)兩級(jí)項(xiàng)目多，征地拆遷任務(wù)重，單靠項(xiàng)目專班難以開(kāi)展。村委班子換屆選舉工作調(diào)研報(bào)告 （一） 根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》規(guī)定和省委、省政府統(tǒng)一部署，今年下半年全省及我市將實(shí)施村兩委第九屆村委會(huì)換屆選舉工作。 一是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但村與村之間差距較大，具體表現(xiàn)為以下三種類型： 一是務(wù)實(shí)進(jìn)取型。這類村的最關(guān)鍵癥結(jié)在于村兩委主職干部碌碌無(wú)為，班子無(wú)所事事。比如我市少數(shù)村兩委兩個(gè)主職村官主觀有干事的愿望，然而巧婦難為無(wú)米之炊，往往處于有心想事，無(wú)力辦事的尷尬境地。村里有經(jīng)濟(jì)頭腦的致富能手大多不愿參與村兩委班子競(jìng)選，而愿意競(jìng)選村干部的人員不是年紀(jì)偏大、思想陳舊，就是能力有限，文化水平不高，從而形成了能干的不愿干，想干的干不好的局面。如果不能采取行之有效的措施，妥善做好一些村遺留問(wèn)題工作，那么選舉將有可能激化農(nóng)村干群矛盾，造成不穩(wěn)定。集體經(jīng)濟(jì)較好的村，競(jìng)選村干部的人較多，競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)激烈，可能出現(xiàn)一些不正當(dāng)現(xiàn)象，如送一包煙、請(qǐng)一頓飯，甚至送少量現(xiàn)金等，法規(guī)條文沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行明確界定，加之取證工作難，導(dǎo)致此類違