對(duì)如何強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)禁毒工作的思考(存儲(chǔ)版)
【正文】 ，毒品危害重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好主帥，唱好主角，主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)?？h委、縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要定期不定期地聽(tīng)取禁毒工作匯報(bào)，掌握禁毒工作的進(jìn)展，了解禁毒工作的形勢(shì)、研究和解決禁毒工作的難點(diǎn)問(wèn)題。 （六）要進(jìn)一步加大禁毒工作的宣傳力度，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)各部門和社會(huì)各界的禁毒責(zé)任感、緊迫感和使命感。發(fā)動(dòng)農(nóng)村群眾參與禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的“宣傳員”。既要牢固樹(shù)立堅(jiān)決打贏禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的決心和信心，又要牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。否則，毒品危害就一定會(huì)卷土重來(lái)，深入開(kāi)展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)就是一句名不副實(shí)的口號(hào)。 （九）要進(jìn)一步牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，實(shí)事求是地面對(duì)和正視禁毒工作的斗爭(zhēng)形勢(shì)和困難問(wèn)題。培養(yǎng)成一支熟悉基層情況、熟悉國(guó)家法律，敢作敢為敢擔(dān)當(dāng)?shù)霓r(nóng)村禁毒工作隊(duì)伍。要堅(jiān)決避免當(dāng)前打零工作中存在的思想不一致，認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)不一致、各吹各打、各自為陣的現(xiàn)象發(fā)生。在無(wú)毒創(chuàng)建鞏固工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要認(rèn)真分析毒品危害出現(xiàn)反彈的原因，找準(zhǔn)鞏固工作中存在的問(wèn)題和困難，加大無(wú)毒創(chuàng)建鞏固工作的檢查復(fù)核力度，對(duì)創(chuàng)建鞏固工作措施不力，毒品危害出現(xiàn)大幅度反彈的“無(wú)毒自然村”，該摘牌的摘牌，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)。要通過(guò)一級(jí)抓一級(jí)，一層抓一層，努力形成禁毒工作人人抓、個(gè)個(gè)管、齊心協(xié)力，齊抓共管的“大禁毒”格局。各級(jí)黨委政府和各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)要從講政治、顧大局、保民生、促發(fā)展、創(chuàng)平安、構(gòu)和諧的高度，進(jìn)一步提高對(duì)禁毒工作重要性，必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，要本著對(duì)國(guó)家、對(duì)民族、對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，牢固樹(shù)立打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)“持久戰(zhàn)”的思想，堅(jiān)持不懈地把禁毒工作擺上黨委政府的重要議事日程。一是禁毒專業(yè)隊(duì)伍警力的不足，使整個(gè)禁毒工作難以適應(yīng)禁毒斗爭(zhēng)形勢(shì)的需要。2005年禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，州委州政府在《20042008年禁毒工作規(guī)劃》中，明確提出了吸毒人員的新滋生比例控制在4：3：2：1的目標(biāo)范圍，同時(shí)提出了到2008年將**創(chuàng)建為“無(wú)毒縣”的禁毒工作目標(biāo)。絕大多數(shù)的駐村工作隊(duì)員在禁防工作中，除了能做一些禁毒宣傳方面的工作外，其他方面（如排查吸毒人員，幫教管控吸毒人員，協(xié)助公安派出所收戒吸毒人員）的工作都難以按要求扎實(shí)開(kāi)展。在農(nóng)村禁毒長(zhǎng)效機(jī)制組織中，也存在禁毒職能作用發(fā)揮不夠甚至是不發(fā)揮作用的問(wèn)題。工作的過(guò)程中，由于各級(jí)各部門對(duì)《禁毒法》的相關(guān)規(guī)定宣傳得不具體，對(duì)“以人為本”的禁吸戒毒工作模式宣傳得不透徹，致使廣大的農(nóng)村干部群眾對(duì)社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，普遍存在著不理解，不支持、不參與和不配合。 三、毒品危害問(wèn)題反彈的主要原因 造成毒品危害問(wèn)題反彈的原因是多方面的，既有嚴(yán)峻的禁毒斗爭(zhēng)形勢(shì)與《禁毒法》的相關(guān)規(guī)定不相適應(yīng)，也有地處邊疆、毒源在外的客觀制約。 （八）“無(wú)毒”創(chuàng)建鞏固工作措施不力，毒品危害出現(xiàn)反彈。2008年6月《禁毒法》頒布實(shí)施以來(lái)，根據(jù)《禁毒法》的相關(guān)規(guī)定和要求，我縣共辦理了責(zé)令社區(qū)戒毒931名，責(zé)令社區(qū)康復(fù)184名。據(jù)農(nóng)村群眾反映，90%以上的戒斷出所人員都不同程度地存在著復(fù)吸的行為。 （三）隱性吸毒人員不斷滋生蔓延，毒品危害出現(xiàn)反彈，青少年和外出務(wù)工人員成為涉毒染毒的主體，收戒管控的工作難度進(jìn)一步加大。一方面是零星販毒活動(dòng)的手段不斷翻新，方式更加隱秘，手機(jī)聯(lián)絡(luò)、摩托運(yùn)送、電話預(yù)約、單線聯(lián)系成為零星販毒的主要方式。 （六）農(nóng)村基層社會(huì)管理不斷創(chuàng)新。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣禁毒宣傳的覆蓋面達(dá)100%，群眾對(duì)毒品知識(shí)和危害的知曉率在城鎮(zhèn)、學(xué)校、娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所達(dá)到100%，在農(nóng)村達(dá)97%。縣委縣政府堅(jiān)持按照“一手抓經(jīng)濟(jì)、一手抓禁毒，兩手抓，兩手都要硬”的工作思路，堅(jiān)持不懈地把禁毒工作作為“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的“一把手”工程來(lái)抓，作為“十二五”期間促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)開(kāi)展。 一、近年來(lái)禁毒工作取得實(shí)效 （一）組織領(lǐng)導(dǎo)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。多渠道、多角度、全方位地在全縣范圍內(nèi)大力開(kāi)展禁毒宣傳教育。積極探索和落實(shí)戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置和救助幫扶的政策措施，努力推進(jìn)以戒毒康復(fù)人員就業(yè)安置為核心，集“生理脫毒，身心康復(fù)，社會(huì)幫教，技能培訓(xùn)，就業(yè)安置，救助幫扶，融入社會(huì)”于一體的社區(qū)戒毒康復(fù)工作新體系建設(shè)。 （二）零星販毒活動(dòng)的手段不斷翻新、方式更加隱秘，打擊查處的工作難度不斷加大。還有的群眾甚至誤認(rèn)為零星販毒人員是公安機(jī)關(guān)的耳目，是公安機(jī)關(guān)豢養(yǎng)著的“小菜園”。 （四）吸毒戒斷鞏固率低，戒斷復(fù)吸問(wèn)題突出，部份美沙酮服藥人員存在著吸食毒品的行為。 （六）社區(qū)戒毒工作措施滯后，效果不明顯。這里邊既有受毒品危害時(shí)間長(zhǎng)、程度深、吸毒人員基數(shù)大等方面的歷史原因，但最主要的還是與禁毒工作的社會(huì)化程度不夠，上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制和工作合力沒(méi)有從根本上形成，人民群眾沒(méi)有充分發(fā)動(dòng)起來(lái)，整個(gè)禁毒工作只有公安職能部門在孤軍奮戰(zhàn)有關(guān)。近年來(lái)，雖然我縣在對(duì)如何做好老弱病殘吸販毒人員的收戒管控方面作了大量的探索和努力，但整個(gè)工作目前還沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展和突破。2008年6月，隨著《禁毒法》的頒布實(shí)施，對(duì)吸毒人員“基層組織戒、政府強(qiáng)制戒、依法勞教戒”的傳統(tǒng)戒毒工作模式被打破，強(qiáng)制隔離戒毒、社區(qū)戒毒（康復(fù)）和藥物維持替代治療等新的禁吸戒毒工作模式逐步建立并實(shí)施。還有的少數(shù)成員單位認(rèn)為禁毒工作是公安局甚至只是禁毒大隊(duì)的事。另
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