【正文】 各級黨委政府和各級各部門既要以“等不起、拖不得、坐不住”的緊迫感、責任感和使命感全力抓好禁毒各項工作措施的落實，又要以“不回避、不遮掩、不隱瞞”的科學(xué)態(tài)度，實事求是地正視地和研判禁毒工作的斗爭形勢和工作效果。三是要進一步加大對吸毒人員的收戒管控力度，各派出所要按照“應(yīng)收盡收，全員收戒”的工作原則，對轄區(qū)內(nèi)的吸毒人員發(fā)現(xiàn)一個收戒一個，同時要認真結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的毒情實際，認真開展對隱性新增吸毒人員和吸食合成毒品人員的排查管控力度，努力做到收戒管控有對象、打擊查處有重點，開展工作有目標。 （三）要進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社的禁毒工作職責，推對如何強勢推進禁毒工作的思考第2頁 進農(nóng)村禁毒工作的扎實有效開展。目前，我縣的公安警力編制為234名，實有在職民警為204名，缺編30名。從某種程度上來講，當前的禁毒防艾工作隊已變成了協(xié)助農(nóng)村基層工作的“打雜隊”，工作隊員也變成了配合農(nóng)村基層組織完成工作任務(wù)的“勤雜人員”。有的農(nóng)村群眾認為，販毒就應(yīng)判刑坐牢，吸毒就應(yīng)該送進強制隔離戒毒所強戒，群眾舉報或扭送一名吸毒人員到公安機關(guān)，目的就是要使吸毒人員得到應(yīng)有的打擊和懲處，但在新的禁吸戒毒工作模式下，零星販毒得不到應(yīng)有的打擊，吸毒人員得不到及時的強戒，抓抓放放、放放抓抓，最后交由社區(qū)來管控，基層干部不理解、農(nóng)村群眾想不通，這在很大程度上既削弱了群眾參與禁毒的決心、信心和熱情，也嚴重制約了禁毒人民戰(zhàn)爭的扎實有效開展。禁毒人民戰(zhàn)爭開展以來，州委州政府共命名我縣“無毒鄉(xiāng)”4個，縣委縣政府共命名“無毒村委會”50個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府共命名“無毒自然村”262個。而有的美沙酮服藥人員卻打著服用美沙酮的幌子，一邊服用著美沙酮，一邊吸食著毒品，有的甚至還進行著零星販毒活動。街頭巷尾、田間地頭、荒郊野外、鄉(xiāng)村小道成為零星販毒的地點和場所，零星販毒活動很難以得到及時的發(fā)現(xiàn)。 （三）禁毒“嚴打”整治力度更加強勢。為此，筆者就對如何更好的打好禁毒人民戰(zhàn)爭，鞏固取得的成果，為抓好抓實全縣禁毒工作提出自我的思考和工作建議。按照“綜合治理，打防結(jié)合，販毒必懲，吸毒必戒、有毒必治”的方針和“凡吸必戒”、“強收強戒”的工作原則，加大對吸毒人員的收戒工作力度，最大限度地減少社會面上的吸毒人員。有的群眾誤認為是公安機關(guān)罰款放人、說情放人。如何有效防范和遏制合成毒品危害，目前各級各部門還不同程度地存在著思想認識的不適應(yīng)，工作措施的不適應(yīng)和工作方法的不適應(yīng)，還存在著對吸食合成毒品人員底數(shù)不清、情況不明的問題。據(jù)統(tǒng)計，全縣有老弱病殘吸毒人員124名，分布于全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。有的履職盡責不到位，對安排部署的工作只是簡單應(yīng)付。 （六）缺乏正視問題的勇氣，忽視工作中的問題和困難，片面追求政績工程的主觀效應(yīng)，導(dǎo)致了禁毒工作的成效與禁毒斗爭的形勢不相適應(yīng)。要認真貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強禁毒工作的意見》（中發(fā)[20**]6號文件），緊緊圍繞第三輪禁毒人民戰(zhàn)爭的決策部署，認真抓好各級禁毒工作會議精神的落實，從組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費保障、人員保障等全面加大禁毒的工作力度，全力確保第三輪禁毒人民戰(zhàn)爭總體目標的如期實現(xiàn)。二要高度重視社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作，要確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和1～2名工作人員主抓社區(qū)戒毒（康復(fù)）工作措施的落實?？h鄉(xiāng)禁毒防艾辦要采用集中培訓(xùn)、分類指導(dǎo)的辦法，全面加大對各駐村工作隊、農(nóng)村村民理事會，民兵禁毒防艾聯(lián)防隊和“護村隊”的培訓(xùn)力度和管理力度。二是建議進一步加大對農(nóng)村村民理事會、民兵禁毒防艾聯(lián)防隊和“護村隊”等禁防長效機制建設(shè)的經(jīng)費投入力度，最大限度地改變當前不同程度地存在的無錢辦事、無人辦事的現(xiàn)狀。掌握吸毒人員底數(shù)的“統(tǒng)計員”，管控社區(qū)戒毒人員的“幫教員”和協(xié)助公安派出所打零收戒的“戰(zhàn)斗員”。縣禁毒委各成員單位要認真結(jié)合本部門、本單位的工作職能，切實履行好禁毒工作的職責，形成禁毒工作的合力，促進禁毒工作的開展。 （二）要進一步明確黨政“一把手”抓禁毒的工作職責，全力推進禁毒工作的扎實開展和深入推進。由于害怕承擔工作責任，絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社缺乏正視問題的勇氣，忽視工作中的問題，耍形式主義、作表面文章、玩數(shù)字游戲、看領(lǐng)導(dǎo)的眼色說話，避重就輕、避實就虛、欺上瞞下，既不采取強勢有力的措施和辦法整治轄區(qū)毒品的危害，又不實事求是地為上級領(lǐng)導(dǎo)決策提供詳實準確的決策依據(jù)，致使整個禁吸戒毒工作普遍陷入了一種底數(shù)不清、情況不明的被動狀態(tài)。由于禁毒工作沒有形成整體合力，只靠公安機關(guān)一個專業(yè)部門在孤軍奮戰(zhàn)、孤掌難鳴、顧此失彼，在很大程度上難以達到法律效果與社會效果的兼顧和統(tǒng)一。又如在社區(qū)戒毒工作中，雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)和各村委會都按要求成立了相應(yīng)的組織機構(gòu)和工作機構(gòu)，都有一套規(guī)范的工作制度和管理規(guī)章，但到目前為止，既沒有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)主抓社區(qū)戒毒工作，也沒有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)的禁毒專干具體負責社區(qū)戒毒工作，整個社區(qū)戒毒工作依賴鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁防辦來兼管，工作的效果遠遠適應(yīng)不了社區(qū)戒毒所要達到的目的和要求。社區(qū)戒毒的工作機構(gòu)形同虛設(shè)，社區(qū)戒毒的工作措施有名無實。在隱性新增的吸毒人員中，青少年和外出務(wù)工人員已成為涉毒染毒的主體，收戒管控的工作難度進一步加大。 （一）境外毒品多頭入境、過境滲透的總體態(tài)勢沒有得到有效的改變。以失學(xué)、失業(yè)人員，農(nóng)村外出務(wù)工人員、在校學(xué)生和娛樂服務(wù)場所、賓館酒店從業(yè)人員為主體。以禁毒防艾進村入社工作隊為依托。