【正文】 （六）缺乏正視問(wèn)題的勇氣，忽視工作中的問(wèn)題和困難，片面追求政績(jī)工程的主觀效應(yīng)，導(dǎo)致了禁毒工作的成效與禁毒斗爭(zhēng)的形勢(shì)不相適應(yīng)。一方面是掛鉤單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)禁毒工作的重要性、必要性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性的認(rèn)識(shí)不夠、信心不足，片面地認(rèn)為禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)已經(jīng)持續(xù)開(kāi)展了多年，該做的工作已經(jīng)做過(guò)了，該采取的工作措施已經(jīng)采取過(guò)了，該投入的經(jīng)費(fèi)也投入過(guò)了，但面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)峻的禁毒斗爭(zhēng)形勢(shì)，普遍感到無(wú)計(jì)可施、無(wú)所適從、難以深入。有的履職盡責(zé)不到位，對(duì)安排部署的工作只是簡(jiǎn)單應(yīng)付。 （二）“以人為本”的禁吸戒毒工作理念普遍缺乏群眾基礎(chǔ)，社區(qū)戒毒康復(fù)工作得不到多數(shù)群眾的支持和參與，工作難以取得實(shí)質(zhì)性的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣有老弱病殘吸毒人員124名，分布于全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截至目前，全縣1個(gè)州級(jí)重點(diǎn)整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)州級(jí)重點(diǎn)整治村寨，4個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)重點(diǎn)整治村寨毒品危害嚴(yán)重的現(xiàn)狀沒(méi)有有效的扭轉(zhuǎn)和改觀，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然還是重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)村寨依然也還是重點(diǎn)村寨。如何有效防范和遏制合成毒品危害，目前各級(jí)各部門(mén)還不同程度地存在著思想認(rèn)識(shí)的不適應(yīng)，工作措施的不適應(yīng)和工作方法的不適應(yīng)，還存在著對(duì)吸食合成毒品人員底數(shù)不清、情況不明的問(wèn)題。另一方面是在公安機(jī)關(guān)查獲的隱性新增吸毒人員中，有相當(dāng)?shù)囊徊糠质浅醮挝扯酒返娜藛T和尚未成年的人員（年齡最小的15歲），按照《禁毒法》的相關(guān)規(guī)定，難以辦理強(qiáng)制隔離戒毒和社區(qū)戒毒（康復(fù)）手續(xù)，難以落實(shí)收戒管控措施。有的群眾誤認(rèn)為是公安機(jī)關(guān)罰款放人、說(shuō)情放人。**、**兩個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)的2條鄉(xiāng)村公路和**公安檢查站兩翼的7條村寨便道成為毒品過(guò)境的重要通道，由于公安警力的嚴(yán)重不足，公開(kāi)設(shè)卡查緝的工作難度進(jìn)一步加大。按照“綜合治理，打防結(jié)合，販毒必懲，吸毒必戒、有毒必治”的方針和“凡吸必戒”、“強(qiáng)收強(qiáng)戒”的工作原則，加大對(duì)吸毒人員的收戒工作力度，最大限度地減少社會(huì)面上的吸毒人員。26”集中宣傳和新聞媒體宣傳為載體。為此，筆者就對(duì)如何更好的打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，鞏固取得的成果，為抓好抓實(shí)全縣禁毒工作提出自我的思考和工作建議。 （二）禁毒宣傳教育措施進(jìn)一步深化。 （三）禁毒“嚴(yán)打”整治力度更加強(qiáng)勢(shì)。通過(guò)不斷健全和完善農(nóng)村村民理事會(huì)、民兵禁毒防艾聯(lián)防隊(duì)、“護(hù)村隊(duì)”和禁毒防艾宣傳信息員等長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，使全縣禁吸戒毒工作的社會(huì)管控機(jī)制得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)。街頭巷尾、田間地頭、荒郊野外、鄉(xiāng)村小道成為零星販毒的地點(diǎn)和場(chǎng)所，零星販毒活動(dòng)很難以得到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)：2005年初，全縣共有在冊(cè)吸毒人員2276名，現(xiàn)有吸毒人員1125名。而有的美沙酮服藥人員卻打著服用美沙酮的幌子，一邊服用著美沙酮，一邊吸食著毒品，有的甚至還進(jìn)行著零星販毒活動(dòng)。但就目前而言，整個(gè)社區(qū)戒毒工作只是停滯在一種被動(dòng)應(yīng)付，消極應(yīng)對(duì)的層面上，既沒(méi)有行之有效的工作措施，也沒(méi)有群眾認(rèn)知認(rèn)可的工作效果。禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，州委州政府共命名我縣“無(wú)毒鄉(xiāng)”4個(gè)，縣委縣政府共命名“無(wú)毒村委會(huì)”50個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府共命名“無(wú)毒自然村”262個(gè)。但最主要的還是與各級(jí)各部門(mén)重視程度不夠，措施辦法不力，工作力度不大和經(jīng)費(fèi)保障不力有關(guān)。有的農(nóng)村群眾認(rèn)為，販毒就應(yīng)判刑坐牢，吸毒就應(yīng)該送進(jìn)強(qiáng)制隔離戒毒所強(qiáng)戒，群眾舉報(bào)或扭送一名吸毒人員到公安機(jī)關(guān)，目的就是要使吸毒人員得到應(yīng)有的打擊和懲處，但在新的禁吸戒毒工作模式下，零星販毒得不到應(yīng)有的打擊，吸毒人員得不到及時(shí)的強(qiáng)戒，抓抓放放、放放抓抓，最后交由社區(qū)來(lái)管控，基層干部不理解、農(nóng)村群眾想不通，這在很大程度上既削弱了群眾參與禁毒的決心、信心和熱情，也嚴(yán)重制約了禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的扎實(shí)有效開(kāi)展。有的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)流于形式，（如：農(nóng)村毒品預(yù)防教育試點(diǎn)村和部分村民理事會(huì)），沒(méi)有認(rèn)真按要求開(kāi)展實(shí)質(zhì)性的工作。從某種程度上來(lái)講，當(dāng)前的禁毒防艾工作隊(duì)已變成了協(xié)助農(nóng)村基層工作的“打雜隊(duì)”，工作隊(duì)員也變成了配合農(nóng)村基層組織完成工作任務(wù)的“勤雜人員”。2006年州委州政府又明確提出“社會(huì)面上無(wú)新滋生吸毒人員和失控漏管吸毒人員”的具體要求。目前，我縣的公安警力編制為234名，實(shí)有在職民警為204名，缺編30名。要按照“一手抓經(jīng)濟(jì)、保增長(zhǎng)、保民生，一手抓禁毒、保穩(wěn)定、保平安，兩手抓、兩手都要硬”的工作思路，持之以恒地抓好對(duì)禁毒工作的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好禁毒各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，抓好禁毒工作所需的人、財(cái)、物的保障，切實(shí)做到目標(biāo)不變，措施不變，力度不減。 （三）要進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社的禁毒工作職責(zé)，推對(duì)如何強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)禁毒工作的思考第2頁(yè) 進(jìn)農(nóng)村禁毒工作的扎實(shí)有效開(kāi)展。 （四）要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)禁毒工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化和細(xì)化禁毒責(zé)任考核。三是要進(jìn)一步加大對(duì)吸毒人員的收戒管控力度，各派出所要按照“應(yīng)收盡收，全員收戒”的工作原則，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的吸毒人員發(fā)現(xiàn)一個(gè)收戒一個(gè)，同時(shí)要認(rèn)真結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的毒情實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展對(duì)隱性新增吸毒人員和吸食合成毒品人員的排查管控力度，努力做到收戒管控有對(duì)象、打擊查處有重點(diǎn)，開(kāi)展工作有目標(biāo)。要通過(guò)培訓(xùn)，努力使每一名進(jìn)村入社工作隊(duì)員成為農(nóng)村毒品預(yù)防宣傳教育的“講解員”。各級(jí)黨委政府和各級(jí)各部門(mén)既要以“等不起、拖不得、坐不住”的緊迫感、責(zé)任感和使命感全力抓好禁毒各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，又要以“不回避、不遮掩、不隱瞞”的科學(xué)態(tài)度，實(shí)事求是地正視地和研判禁毒工作的斗爭(zhēng)形勢(shì)和工作效果。 第21頁(yè) 共21頁(yè)