城市社會(huì)管理創(chuàng)新調(diào)研報(bào)告范文(存儲(chǔ)版)
【正文】 堅(jiān)持以人為本，就是必須把維護(hù)人民群眾合法權(quán)益作為促進(jìn)社會(huì)和諧的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決好群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，解決好就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障、社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，真正從根本上減少和化解各種社會(huì)矛盾，從源頭上減少因利益沖突引發(fā)的社會(huì)矛盾；必須實(shí)現(xiàn)成果共享，使構(gòu)成我們社會(huì)的各個(gè)階層，參與社會(huì)發(fā)展的不同群體，都能夠?qū)崿F(xiàn)各盡其能、各得其所、共同發(fā)展，使不同階層、不同群體共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果；必須整合社會(huì)資源，充分借助各種社會(huì)力量，培育發(fā)展各類社會(huì)組織，最大程度地整合各種社會(huì)資源，共同參與社會(huì)治理；必須著力減少社會(huì)發(fā)展的成本，通過(guò)制定和實(shí)施科學(xué)有效的社會(huì)政策，維護(hù)社會(huì)公平，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正，努力降低社會(huì)發(fā)展的成本，在更高層次上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。創(chuàng)新社區(qū)管理，構(gòu)建和諧社區(qū)，要從解決這些矛盾和問(wèn)題入手，積極探索新的社區(qū)發(fā)展和管理模式，健全社區(qū)管理組織體系，建立政府與非營(yíng)利組織、企業(yè)在社區(qū)建設(shè)中的伙伴關(guān)系，把一部分政府可以不直接承擔(dān)和企事業(yè)單位剝離的社會(huì)職能、服務(wù)職能交由社區(qū)承擔(dān)。要大力培育、發(fā)展各種社會(huì)組織、中介組織，包括律師、公證、會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、商會(huì)、基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，引導(dǎo)更多的社會(huì)力量參與城市社會(huì)管理。依法管理和監(jiān)督各類社會(huì)組織，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求，對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)具有重要意義。利益關(guān)系是一切社會(huì)關(guān)系的基礎(chǔ)，抓住了利益關(guān)系，就抓住了事物的根本。同時(shí)要進(jìn)行公民道德教育，培養(yǎng)社會(huì)公德和法制精神，使社會(huì)各階層都能按照法律和政策，以理性合法的形式表達(dá)利益要求、解決利益矛盾，自覺(jué)維護(hù)安定團(tuán)結(jié) 我市的現(xiàn)階段工作已近有很大的進(jìn)步，一項(xiàng)任務(wù)不是一個(gè)國(guó)家總的領(lǐng)導(dǎo)就能解決的，是靠全民共同的努力合作下，團(tuán)結(jié)的力量是無(wú)窮的。 第23頁(yè) 共23頁(yè)。要充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)，積極預(yù)防和妥善處置人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，維護(hù)群眾利益和社會(huì)穩(wěn)定。這對(duì)各級(jí)黨委和政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系、有效化解各種社會(huì)矛盾的能力提出了更高要求。三是引導(dǎo)社會(huì)組織進(jìn)行公開(kāi)、透明化的運(yùn)作，促進(jìn)各類社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)，嚴(yán)格行業(yè)自律，規(guī)范從業(yè)行為，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，提高自律性和誠(chéng)信度，增強(qiáng)透明度和公信力。只有科學(xué)整合各種社會(huì)資源，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量，探索多元化的社會(huì)治理機(jī)制，才能有效解決目前復(fù)雜的社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)社會(huì)管理和降低社會(huì)管理成本的目的。 （三）積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制 社區(qū)是城鄉(xiāng)居民生活的基層單位，是政府社會(huì)管理與社區(qū)自治組織、民間組織自我管理的結(jié)合點(diǎn)，建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要載體。十六屆屆中全會(huì)明確提出：“必須創(chuàng)新社會(huì)管理體制，整合社會(huì)管理資源，提高社會(huì)管理水平，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)。從改革內(nèi)容來(lái)看，我們需要推進(jìn)的主要是一些涉及面寬、利益調(diào)整層次深、配套性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)比較大的改革，社會(huì)利益關(guān)系更趨復(fù)雜，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系難度加大。參與制定市政府關(guān)于出臺(tái)加強(qiáng)文化娛樂(lè)場(chǎng)所管理規(guī)范，凈化了社會(huì)文化環(huán)境，減少了不良環(huán)境對(duì)青少年的影響，青少年違法犯罪率較以前呈下降趨勢(shì)。把加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員、被宣告適用緩刑和適用假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行人員等在社會(huì)執(zhí)行刑罰的服刑人員的監(jiān)督管理和服務(wù)納入社會(huì)管理的重點(diǎn)來(lái)抓，配合有關(guān)部門加強(qiáng)特殊人群幫教管理，幫助刑釋解教人員妥善安置、融入社會(huì)。檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步強(qiáng)化法律監(jiān)督，認(rèn)真履行第一責(zé)任，主動(dòng)服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)，不斷提高執(zhí)法辦案工作的質(zhì)量和水平，充分發(fā)揮各項(xiàng)檢察職能，積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，通過(guò)執(zhí)法辦案來(lái)化解社會(huì)矛盾，維護(hù)司法公正，理順群眾情緒，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 社會(huì)管理創(chuàng)新是一種具有高度自主性的創(chuàng)造性活動(dòng)，依賴于不同思想、意見(jiàn)和利益訴求的相互交流和撞擊，依賴于開(kāi)放性、自由交流、容忍不同觀點(diǎn)的環(huán)境，更依賴于相關(guān)各方全方位參與管理、決策或者提出合理化建議。既要把網(wǎng)絡(luò)輿情作為聽(tīng)民聲、察民意的重要渠道，又要高度重視和評(píng)估輿情影響，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，有效地制定互聯(lián)網(wǎng)管理建設(shè)政策，正確引導(dǎo)網(wǎng)上輿論，維護(hù)網(wǎng)上秩序，營(yíng)造有利于社會(huì)穩(wěn)定的輿論環(huán)境。要建立不同社會(huì)主體之間平等、民主的社會(huì)合作機(jī)制，倡導(dǎo)參與型行政理念，形成兼顧各方各類利益、維護(hù)全體人民的發(fā)展利益與環(huán)境生態(tài)利益相結(jié)合的可持續(xù)發(fā)展管理機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。強(qiáng)調(diào)黨和政府在社會(huì)建設(shè)中的中心位置，強(qiáng)調(diào)政府公共財(cái)政的更多投入，同時(shí)要健全和完善社會(huì)自治、自律和自我發(fā)展的新機(jī)制，充分發(fā)揮各種社會(huì)組織和公民個(gè)人在社會(huì)管理上的主體性及其對(duì)政府社會(huì)管理的監(jiān)督制約作用。社會(huì)管理機(jī)制制度的創(chuàng)新，要求對(duì)各類主體的職能范圍作出明確界定，并按各自職能來(lái)分別設(shè)計(jì)管理機(jī)制，構(gòu)筑相應(yīng)的法規(guī)范和制度。 社會(huì)管理機(jī)制和制度變革是完善和發(fā)展社會(huì)管理的基石。當(dāng)然，從實(shí)效性的角度來(lái)看，社會(huì)管理手段創(chuàng)新同樣須依托于信息化管理技術(shù)和機(jī)制的支撐。首先，要加大產(chǎn)權(quán)制度的改革力度，有效地融合社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)資本的社會(huì)化；其次，要借鑒國(guó)外大企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行專業(yè)化管理，正確對(duì)待職業(yè)經(jīng)理人，激勵(lì)和發(fā)揮他們的才干；第三，要積極規(guī)范治理結(jié)構(gòu)，引進(jìn)現(xiàn)代管理理念和專業(yè)管理技術(shù)。因此，我市家族企業(yè)面臨的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題就是經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的調(diào)整。改革開(kāi)放后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)逐漸成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主流，家族企業(yè)得到了迅速發(fā)展。家族企業(yè)不僅在歐美大陸十分普遍，而且在亞洲各國(guó)也非常盛行。概言之，我國(guó)家族企業(yè)必將走向?qū)I(yè)化、規(guī)范化和國(guó)際化。交易，推進(jìn)制度創(chuàng)新。從社會(huì)管理的規(guī)律性來(lái)看，社會(huì)管理整體機(jī)制和制度的創(chuàng)新必須以充分全面而客觀準(zhǔn)確地掌握社會(huì)建設(shè)以及社會(huì)成員的具體狀況為基礎(chǔ)和前提，而社會(huì)管理方式方法的創(chuàng)新對(duì)相關(guān)要素的要求則相對(duì)要寬松得多。因此，為了推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新健康發(fā)展，確保社會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)效性和持續(xù)性，就城市社會(huì)管理創(chuàng)新
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